第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低干成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為作出規(guī)定。
什么是經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為，根據(jù)本條所規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是，經(jīng)營(yíng)者違反了價(jià)格活動(dòng)的基本規(guī)范，采用了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，侵害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，干擾破壞了正常的價(jià)格秩序的行為。這種行為對(duì)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，深人地進(jìn)行價(jià)格改革，合理地配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效率等，都是有害的，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此在價(jià)格法中確定，必須禁止不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。
經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為會(huì)有多種多樣的表現(xiàn)，在本條中列舉了八種，可以說(shuō)是主要的典型的，前七項(xiàng)是針對(duì)某一種或者某一類具體行為的，第八項(xiàng)則是一個(gè)非常概括而包含廣泛內(nèi)容的規(guī)定，也是對(duì)前七項(xiàng)中可能有的遺漏之處的一個(gè)補(bǔ)充。下面逐項(xiàng)解釋：
一、 經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格
這種行為是指發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間的，基于他們有共同的利益關(guān)系，相互勾結(jié)，彼此配合，聯(lián)手操作，壟斷市場(chǎng)，控制市場(chǎng)價(jià)格，打擊他人，牟取不正當(dāng)利益的行為。由于這種行為是采用了價(jià)格的形式，通過(guò)價(jià)格活動(dòng)來(lái)實(shí)施的，所以將其歸入不正當(dāng)價(jià)格行為。在這種不正當(dāng)價(jià)格行為中，特點(diǎn)之一是相互串通，因此參與的經(jīng)營(yíng)者至少是兩人以上，或許是更多的，單獨(dú)一個(gè)人的行為是不能作相互串通解釋的。串通一詞，可以是指暗中的勾結(jié)，但從實(shí)際情況看，半明半暗的勾結(jié)，甚至公開的勾結(jié)，通同作弊，也應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)，關(guān)鍵是看他們是否相互配合，操縱市場(chǎng)價(jià)格。
價(jià)格法已明確規(guī)定，國(guó)家是支持和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)有益于消費(fèi)者，而經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為，則是反對(duì)和干擾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，目的在于排斥正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)者，壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，控制市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而抬高價(jià)格，從而在消費(fèi)者身上榨取更多的利潤(rùn)。對(duì)于這種阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的不正當(dāng)價(jià)格行為，必須予以禁止，并懲處違法者，這是完全必要的。
二、經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷
價(jià)格法中將這種行為列為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，按照這一項(xiàng)法律規(guī)定包含的意思主要有下列內(nèi)容：
一是，低價(jià)傾銷不同于依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品。低價(jià)傾銷是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，而依法降價(jià)處理某些特定的商品是正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，因?yàn)檫@是出于正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)銷售的需要，有的是客觀上的原因，有的是為了解決經(jīng)營(yíng)中的困難，是法律所允許的。
二是，低價(jià)傾銷是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，或者說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者是出于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)，所實(shí)施的低價(jià)傾銷的行為是一種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。因?yàn)檎?dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有合理配置資源，刺激科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，提高市場(chǎng)效率并按市場(chǎng)效率進(jìn)行分配的功能，所有合格的市場(chǎng)主體都有權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)并參與競(jìng)爭(zhēng)，而有低價(jià)傾銷行為的經(jīng)營(yíng)者的目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企圖由自己獨(dú)占市場(chǎng)，這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的，也是法律上所不容許的，所以這種動(dòng)機(jī)是認(rèn)定不正當(dāng)價(jià)格行為的一個(gè)重要條件。
三是，低價(jià)的標(biāo)志是價(jià)格低于成本，這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者只有其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本獲得補(bǔ)償，才能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)而生存下去，在價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包含生產(chǎn)和銷售中耗費(fèi)的費(fèi)用，這是對(duì)商品定價(jià)的最低經(jīng)濟(jì)界限。如果不是屬于依法降價(jià)處理的那幾種情況，而將商品價(jià)格壓低到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本之下，那是一種不正常的情況，應(yīng)當(dāng)作為衡量是否低價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，在價(jià)格法所指的低價(jià)是有特定要求的，并不是籠統(tǒng)而言的價(jià)格高與低。
四是，低價(jià)傾銷的后果是擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。也可以說(shuō)，低價(jià)傾銷的經(jīng)營(yíng)者會(huì)造成不良后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種后果負(fù)責(zé)。這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格大量拋售商品，勢(shì)在排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以求獨(dú)占市場(chǎng)，壓抑正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，干擾了資源的合理配置，甚至擾亂了生產(chǎn)力的合理布局，然后這些經(jīng)營(yíng)者再濫用控制市場(chǎng)的地位，壟斷價(jià)格，牟取高額利潤(rùn)。所以，低價(jià)傾銷的行為，并不是一種舍棄自身利益的經(jīng)營(yíng)，而是以擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，排斥競(jìng)爭(zhēng)為策略，牟取獨(dú)占利潤(rùn)為目的的不正當(dāng)行為，因此在價(jià)格法中予以禁止。
三、經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格
價(jià)格法對(duì)這種行為作了明確界定，經(jīng)營(yíng)者使用的手段是捏造、散布漲價(jià)信息，這是一種違法行為，目的在于制造和利用消費(fèi)者擔(dān)心價(jià)格上漲的心理，造成市場(chǎng)上的緊張氣氛，引誘消費(fèi)者增加購(gòu)買，然后興風(fēng)作浪，乘機(jī)抬價(jià)、囤積惜售，推動(dòng)價(jià)格過(guò)高的上漲，從而牟取更多的利潤(rùn)，這種擾亂正常的價(jià)格秩序，損害消費(fèi)者利益的行為是一種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。
四、以虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段進(jìn)行欺騙
這是指經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格領(lǐng)域中，弄虛作假，誘騙他人在交易中上當(dāng)，從而獲取不正當(dāng)利益的行為。價(jià)格法中所指的利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，其表現(xiàn)形式很多，比如，虛列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，抬高定價(jià)，蒙騙他人；先提高底價(jià)，然后聲稱優(yōu)惠打折；名為處理商品，實(shí)際上是原價(jià)銷售；以虛假的價(jià)格信息誤導(dǎo)對(duì)方，一旦成交，即迫使對(duì)方接受高價(jià)；在商品包裝和標(biāo)注上造成價(jià)格的誤解等。作出這些行為的經(jīng)營(yíng)者，其目的就在于騙取消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的信任，誘使他們與其交易，然后在這不正當(dāng)?shù)慕灰字蝎@取不正當(dāng)?shù)睦妗?BR> 五、價(jià)格歧視
價(jià)格法中所界定的這種不正當(dāng)?shù)男袨椋侵赴l(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間的一種特定的行為。它的前提條件是提供相同商品或者服務(wù)，因?yàn)橹挥惺窍嗤纳唐坊蛘叻?wù)才能對(duì)價(jià)格比較其差異，衡量其是否存在歧視，比如，經(jīng)營(yíng)自行車的和經(jīng)營(yíng)空調(diào)的向同一個(gè)顧客供貨，就難以確定它在價(jià)格上是歧視的。價(jià)格歧視的另一個(gè)重要條件，是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者向兩個(gè)以上具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者供貨時(shí)才能發(fā)生，因?yàn)槠缫暿且馕吨粋€(gè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他不同的經(jīng)營(yíng)者區(qū)別對(duì)待，而不是兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者之間的不同，這個(gè)公司與那個(gè)公司之間在各自的定價(jià)上的差別。禁止價(jià)格歧視所要限制的是對(duì)有相同交易條件的經(jīng)營(yíng)者采取不公平的待遇，特別是排斥一些小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者。
六、變相提高或者壓低價(jià)格
這是指經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)的過(guò)程中，采取了抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等不正當(dāng)?shù)氖侄?，變相提高或者壓低價(jià)格，損害了消費(fèi)者、生產(chǎn)者或者其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因?yàn)?，商品或者服?wù)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)是反映其實(shí)際具有的質(zhì)量狀況的，如果離開其應(yīng)有的等級(jí)，不顧事實(shí)而將等級(jí)加以抬高或者壓低，然后以這種虛假的等級(jí)制定價(jià)格，這實(shí)際上就是欺騙的手段，牟取不正當(dāng)利益，正因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)價(jià)格行為來(lái)實(shí)施的，所以作為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為加以禁止。比如，經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)中，將商品中的三等品作為一、二等品定價(jià)，將殘次品作為合格品定價(jià)，將非天然的產(chǎn)品按天然產(chǎn)品抬高定價(jià)，將服務(wù)行業(yè)中低質(zhì)量的服務(wù)等級(jí)抬高為高質(zhì)量等級(jí)的服務(wù)等，都是以次充好，以劣充優(yōu)的不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為；又比如，向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，將質(zhì)量等級(jí)高的壓低為質(zhì)量差的，將含雜質(zhì)成分低的硬說(shuō)成是含雜質(zhì)成分高的等，從而壓低收購(gòu)價(jià)格，這種行為也是一種欺詐行為，損害了商品生產(chǎn)者的正當(dāng)利益，所以它是又一種的不正當(dāng)價(jià)格行為。上面所列舉的現(xiàn)象只是在通常情況下出現(xiàn)的，至于經(jīng)營(yíng)者在什么情況下或者在什么樣的價(jià)格關(guān)系中，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)的做法，這是相對(duì)而言的，不是絕對(duì)的，關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)者將會(huì)視不同的條件而變換手段，但最終目的是牟取不正當(dāng)?shù)睦?，形成不公平的交易?BR> 七、關(guān)于牟取暴利的規(guī)定
在價(jià)格法中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者牟取暴利的行為被確定為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，這是一個(gè)非常明確的法律界限，也就是從法律上是禁止暴利行為的。但是由于暴利行為發(fā)生，它的具體表現(xiàn)，有許多不同的情況，是比較復(fù)雜的，很難在價(jià)格法中一一加以具體規(guī)定，所以確定由有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合不同情況作具體的界定，這樣還可以根據(jù)制止暴利的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使有關(guān)的法律規(guī)定趨于嚴(yán)密和更有效。關(guān)于制止暴利行為的法規(guī)，上海、江蘇等省市都已制定，并取得了成效。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)也在一九九五年發(fā)布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，在其中就規(guī)定了商品的價(jià)格和服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)稱價(jià)格）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；（二）某一商品或者服務(wù)的差價(jià)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；（三）某一商品或者服務(wù)的利潤(rùn)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均利潤(rùn)率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)率除外。商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率以其社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)測(cè)定，它們的合理幅度，按照其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或者與居民生活的密切程度，市場(chǎng)供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務(wù)的特點(diǎn)規(guī)定。此外，它還對(duì)制止暴利的一些具體事項(xiàng)作了規(guī)定。
八、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為
價(jià)格法所以作出這樣一項(xiàng)規(guī)定，一是從整個(gè)不正當(dāng)價(jià)格行為考慮，前面七項(xiàng)以外還會(huì)有需要規(guī)范的行為，這樣可以作補(bǔ)充；二是在已規(guī)定的七項(xiàng)不正當(dāng)價(jià)格行為中，也還有需要完善之處，這樣可以逐步完善；三是市場(chǎng)和價(jià)格總在發(fā)展之中，可以根據(jù)新的需要和經(jīng)驗(yàn)，作出新的規(guī)定。所以，有了第八項(xiàng)關(guān)于不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定，不但是作為法律上的補(bǔ)充，而且有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及與其他法律相銜接。
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低干成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
【釋義】 本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為作出規(guī)定。
什么是經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為，根據(jù)本條所規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是，經(jīng)營(yíng)者違反了價(jià)格活動(dòng)的基本規(guī)范，采用了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，侵害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，干擾破壞了正常的價(jià)格秩序的行為。這種行為對(duì)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，深人地進(jìn)行價(jià)格改革，合理地配置資源，提高經(jīng)濟(jì)效率等，都是有害的，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此在價(jià)格法中確定，必須禁止不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。
經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為會(huì)有多種多樣的表現(xiàn)，在本條中列舉了八種，可以說(shuō)是主要的典型的，前七項(xiàng)是針對(duì)某一種或者某一類具體行為的，第八項(xiàng)則是一個(gè)非常概括而包含廣泛內(nèi)容的規(guī)定，也是對(duì)前七項(xiàng)中可能有的遺漏之處的一個(gè)補(bǔ)充。下面逐項(xiàng)解釋：
一、 經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格
這種行為是指發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間的，基于他們有共同的利益關(guān)系，相互勾結(jié)，彼此配合，聯(lián)手操作，壟斷市場(chǎng)，控制市場(chǎng)價(jià)格，打擊他人，牟取不正當(dāng)利益的行為。由于這種行為是采用了價(jià)格的形式，通過(guò)價(jià)格活動(dòng)來(lái)實(shí)施的，所以將其歸入不正當(dāng)價(jià)格行為。在這種不正當(dāng)價(jià)格行為中，特點(diǎn)之一是相互串通，因此參與的經(jīng)營(yíng)者至少是兩人以上，或許是更多的，單獨(dú)一個(gè)人的行為是不能作相互串通解釋的。串通一詞，可以是指暗中的勾結(jié)，但從實(shí)際情況看，半明半暗的勾結(jié)，甚至公開的勾結(jié)，通同作弊，也應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)，關(guān)鍵是看他們是否相互配合，操縱市場(chǎng)價(jià)格。
價(jià)格法已明確規(guī)定，國(guó)家是支持和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)有益于消費(fèi)者，而經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為，則是反對(duì)和干擾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，目的在于排斥正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)者，壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，控制市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而抬高價(jià)格，從而在消費(fèi)者身上榨取更多的利潤(rùn)。對(duì)于這種阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的不正當(dāng)價(jià)格行為，必須予以禁止，并懲處違法者，這是完全必要的。
二、經(jīng)營(yíng)者低價(jià)傾銷
價(jià)格法中將這種行為列為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，按照這一項(xiàng)法律規(guī)定包含的意思主要有下列內(nèi)容：
一是，低價(jià)傾銷不同于依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品。低價(jià)傾銷是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，而依法降價(jià)處理某些特定的商品是正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，因?yàn)檫@是出于正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)銷售的需要，有的是客觀上的原因，有的是為了解決經(jīng)營(yíng)中的困難，是法律所允許的。
二是，低價(jià)傾銷是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，或者說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者是出于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)，所實(shí)施的低價(jià)傾銷的行為是一種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。因?yàn)檎?dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有合理配置資源，刺激科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，提高市場(chǎng)效率并按市場(chǎng)效率進(jìn)行分配的功能，所有合格的市場(chǎng)主體都有權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)并參與競(jìng)爭(zhēng)，而有低價(jià)傾銷行為的經(jīng)營(yíng)者的目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企圖由自己獨(dú)占市場(chǎng)，這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的，也是法律上所不容許的，所以這種動(dòng)機(jī)是認(rèn)定不正當(dāng)價(jià)格行為的一個(gè)重要條件。
三是，低價(jià)的標(biāo)志是價(jià)格低于成本，這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者只有其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本獲得補(bǔ)償，才能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)而生存下去，在價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包含生產(chǎn)和銷售中耗費(fèi)的費(fèi)用，這是對(duì)商品定價(jià)的最低經(jīng)濟(jì)界限。如果不是屬于依法降價(jià)處理的那幾種情況，而將商品價(jià)格壓低到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本之下，那是一種不正常的情況，應(yīng)當(dāng)作為衡量是否低價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，在價(jià)格法所指的低價(jià)是有特定要求的，并不是籠統(tǒng)而言的價(jià)格高與低。
四是，低價(jià)傾銷的后果是擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。也可以說(shuō)，低價(jià)傾銷的經(jīng)營(yíng)者會(huì)造成不良后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種后果負(fù)責(zé)。這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格大量拋售商品，勢(shì)在排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以求獨(dú)占市場(chǎng)，壓抑正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，干擾了資源的合理配置，甚至擾亂了生產(chǎn)力的合理布局，然后這些經(jīng)營(yíng)者再濫用控制市場(chǎng)的地位，壟斷價(jià)格，牟取高額利潤(rùn)。所以，低價(jià)傾銷的行為，并不是一種舍棄自身利益的經(jīng)營(yíng)，而是以擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，排斥競(jìng)爭(zhēng)為策略，牟取獨(dú)占利潤(rùn)為目的的不正當(dāng)行為，因此在價(jià)格法中予以禁止。
三、經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格
價(jià)格法對(duì)這種行為作了明確界定，經(jīng)營(yíng)者使用的手段是捏造、散布漲價(jià)信息，這是一種違法行為，目的在于制造和利用消費(fèi)者擔(dān)心價(jià)格上漲的心理，造成市場(chǎng)上的緊張氣氛，引誘消費(fèi)者增加購(gòu)買，然后興風(fēng)作浪，乘機(jī)抬價(jià)、囤積惜售，推動(dòng)價(jià)格過(guò)高的上漲，從而牟取更多的利潤(rùn)，這種擾亂正常的價(jià)格秩序，損害消費(fèi)者利益的行為是一種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。
四、以虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段進(jìn)行欺騙
這是指經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格領(lǐng)域中，弄虛作假，誘騙他人在交易中上當(dāng)，從而獲取不正當(dāng)利益的行為。價(jià)格法中所指的利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，其表現(xiàn)形式很多，比如，虛列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，抬高定價(jià)，蒙騙他人；先提高底價(jià)，然后聲稱優(yōu)惠打折；名為處理商品，實(shí)際上是原價(jià)銷售；以虛假的價(jià)格信息誤導(dǎo)對(duì)方，一旦成交，即迫使對(duì)方接受高價(jià)；在商品包裝和標(biāo)注上造成價(jià)格的誤解等。作出這些行為的經(jīng)營(yíng)者，其目的就在于騙取消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的信任，誘使他們與其交易，然后在這不正當(dāng)?shù)慕灰字蝎@取不正當(dāng)?shù)睦妗?BR> 五、價(jià)格歧視
價(jià)格法中所界定的這種不正當(dāng)?shù)男袨椋侵赴l(fā)生在經(jīng)營(yíng)者之間的一種特定的行為。它的前提條件是提供相同商品或者服務(wù)，因?yàn)橹挥惺窍嗤纳唐坊蛘叻?wù)才能對(duì)價(jià)格比較其差異，衡量其是否存在歧視，比如，經(jīng)營(yíng)自行車的和經(jīng)營(yíng)空調(diào)的向同一個(gè)顧客供貨，就難以確定它在價(jià)格上是歧視的。價(jià)格歧視的另一個(gè)重要條件，是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者向兩個(gè)以上具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者供貨時(shí)才能發(fā)生，因?yàn)槠缫暿且馕吨粋€(gè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他不同的經(jīng)營(yíng)者區(qū)別對(duì)待，而不是兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者之間的不同，這個(gè)公司與那個(gè)公司之間在各自的定價(jià)上的差別。禁止價(jià)格歧視所要限制的是對(duì)有相同交易條件的經(jīng)營(yíng)者采取不公平的待遇，特別是排斥一些小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者。
六、變相提高或者壓低價(jià)格
這是指經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)的過(guò)程中，采取了抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等不正當(dāng)?shù)氖侄?，變相提高或者壓低價(jià)格，損害了消費(fèi)者、生產(chǎn)者或者其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因?yàn)?，商品或者服?wù)的等級(jí)應(yīng)當(dāng)是反映其實(shí)際具有的質(zhì)量狀況的，如果離開其應(yīng)有的等級(jí)，不顧事實(shí)而將等級(jí)加以抬高或者壓低，然后以這種虛假的等級(jí)制定價(jià)格，這實(shí)際上就是欺騙的手段，牟取不正當(dāng)利益，正因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)價(jià)格行為來(lái)實(shí)施的，所以作為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為加以禁止。比如，經(jīng)營(yíng)者在定價(jià)中，將商品中的三等品作為一、二等品定價(jià)，將殘次品作為合格品定價(jià)，將非天然的產(chǎn)品按天然產(chǎn)品抬高定價(jià)，將服務(wù)行業(yè)中低質(zhì)量的服務(wù)等級(jí)抬高為高質(zhì)量等級(jí)的服務(wù)等，都是以次充好，以劣充優(yōu)的不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為；又比如，向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，將質(zhì)量等級(jí)高的壓低為質(zhì)量差的，將含雜質(zhì)成分低的硬說(shuō)成是含雜質(zhì)成分高的等，從而壓低收購(gòu)價(jià)格，這種行為也是一種欺詐行為，損害了商品生產(chǎn)者的正當(dāng)利益，所以它是又一種的不正當(dāng)價(jià)格行為。上面所列舉的現(xiàn)象只是在通常情況下出現(xiàn)的，至于經(jīng)營(yíng)者在什么情況下或者在什么樣的價(jià)格關(guān)系中，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)的做法，這是相對(duì)而言的，不是絕對(duì)的，關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)者將會(huì)視不同的條件而變換手段，但最終目的是牟取不正當(dāng)?shù)睦?，形成不公平的交易?BR> 七、關(guān)于牟取暴利的規(guī)定
在價(jià)格法中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者牟取暴利的行為被確定為不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，這是一個(gè)非常明確的法律界限，也就是從法律上是禁止暴利行為的。但是由于暴利行為發(fā)生，它的具體表現(xiàn)，有許多不同的情況，是比較復(fù)雜的，很難在價(jià)格法中一一加以具體規(guī)定，所以確定由有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合不同情況作具體的界定，這樣還可以根據(jù)制止暴利的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使有關(guān)的法律規(guī)定趨于嚴(yán)密和更有效。關(guān)于制止暴利行為的法規(guī)，上海、江蘇等省市都已制定，并取得了成效。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)也在一九九五年發(fā)布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，在其中就規(guī)定了商品的價(jià)格和服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)稱價(jià)格）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；（二）某一商品或者服務(wù)的差價(jià)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；（三）某一商品或者服務(wù)的利潤(rùn)率不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均利潤(rùn)率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)率除外。商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率以其社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)測(cè)定，它們的合理幅度，按照其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或者與居民生活的密切程度，市場(chǎng)供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務(wù)的特點(diǎn)規(guī)定。此外，它還對(duì)制止暴利的一些具體事項(xiàng)作了規(guī)定。
八、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為
價(jià)格法所以作出這樣一項(xiàng)規(guī)定，一是從整個(gè)不正當(dāng)價(jià)格行為考慮，前面七項(xiàng)以外還會(huì)有需要規(guī)范的行為，這樣可以作補(bǔ)充；二是在已規(guī)定的七項(xiàng)不正當(dāng)價(jià)格行為中，也還有需要完善之處，這樣可以逐步完善；三是市場(chǎng)和價(jià)格總在發(fā)展之中，可以根據(jù)新的需要和經(jīng)驗(yàn)，作出新的規(guī)定。所以，有了第八項(xiàng)關(guān)于不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定，不但是作為法律上的補(bǔ)充，而且有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及與其他法律相銜接。