關鍵詞：國民經濟又好又快發(fā)展硬道理第一要務
科學發(fā)展觀一脈相承區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
區(qū)域協(xié)調發(fā)展資源空間配置個稅修正案
個人所得稅免征額
1閱讀材料，回答問題：
材料1
為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經濟又好又快發(fā)展，2010年7月，中共中央召開政治局會議，確立“十二五”規(guī)劃綱要編制指導原則。2010年10月，黨的十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。
為編制好“十二五”規(guī)劃綱要，中共中央、國務院及其相關部門對“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，對我國發(fā)展面臨的重大問題深入研究，召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見。
中共中央政治局和國務院多次召開會議對國務院編制的“十二五”規(guī)劃綱要草案進行討論修改。規(guī)劃綱要草案于2011年3月提交十一屆全國人大四次會議審議和全國政協(xié)十一屆四次會議討論，根據代表和委員的意見做了38處修改。3月14日人大閉幕會上，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》高票獲得通過。
材料2
鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”，以江澤民為核心的黨中央提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”，以胡錦濤為總書記的中央領導集體提出“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，這些都體現了我黨在發(fā)展問題上的一脈相承性。
材料3
表1中國國民經濟發(fā)展主要指標
指標2005年“十一五”
規(guī)劃目標“十一五”規(guī)劃
實現情況“十二五”
規(guī)劃目標年均增長
/%2010年年均增長
/%2015年年均增長
/%國內生產總
值/萬億元185753981125587人均國內生
產總值/元14 1846629 748106--服務業(yè)增加
值比重/%405［3］43［25］47［4］城鎮(zhèn)化率
/%43［4］475［45］515［4］注：“［］”表示五年累計數，“-”表示無數據
--數據來源：《中華人民共和國經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃納要》
請回答：
（1）“十二五”規(guī)劃綱要制定過程體現了中國共產黨怎樣的執(zhí)政方式？
（2）如何理解材料2所說的“我黨在發(fā)展問題上的一脈相承性”？
（3）結合材料2對“十一五”規(guī)劃主要經濟發(fā)展目標的實現情況進行概括。
（4）“十二五”期間，我國應如何轉變經濟發(fā)展方式，以實現表1所列出的經濟發(fā)展目標？
【答案要點】
（1）堅持科學發(fā)展觀，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，提出制定“十二五”規(guī)劃建議，體現了科學執(zhí)政；在指導規(guī)劃編制過程中，廣泛征求意見，體現了民主執(zhí)政；國務院完成規(guī)劃綱要草案編制，經人大會議審議通過，黨的主張上升為國家意志，體現了依法執(zhí)政。
（2）從鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，到江澤民為核心的黨中央提出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”，再到胡錦濤為總書記的中央領導集體提出“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，都是總結歷史經驗和面對時代潮流作出的正確論斷，突出了時代的潮流和中國共產黨作為執(zhí)政黨的主題。半個世紀以來正反兩方面的經驗表明，能否把握發(fā)展的主題并且圍繞這個主題進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新是關系到社會主義成敗得失的首要問題。在當今時代條件下謀求中國的發(fā)展，必須更新發(fā)展觀念，摒棄單純追求經濟增長速度的片面發(fā)展觀，樹立綜合的、協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展觀念。
（3）“十一五”期間我國經濟保持快速增長，國內生產總值和人均國內生產總值年均增長率都遠高于規(guī)劃目標。服務業(yè)增加值比重沒有達到預期目標。城鎮(zhèn)化率提高較快，實現了規(guī)劃目標。
（4）要根據科學發(fā)展觀的要求，促進國民經濟又好又快發(fā)展，實現經濟發(fā)展方式的徹底轉變：①粗放型向集約型轉變；②投資拉動向創(chuàng)新拉動轉變；③外向型經濟向內需型轉變。要擴大內需，由外向型經濟轉向內需導向型。要統(tǒng)籌國內發(fā)展和各國共同發(fā)展，在對外開放中促進經濟發(fā)展方式轉變。要提高自主創(chuàng)新能力，以科技進步和創(chuàng)新作為經濟發(fā)展方式轉變的重要支撐。
2閱讀材料，回答問題：
西部地區(qū)具體范圍包括陜西、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆、西藏、寧夏、廣西和內蒙古等12個省、市、自治區(qū)。落后問題是西部與其他貧困地區(qū)的主要區(qū)域發(fā)展問題。
近年來，我國深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策，區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐，區(qū)域發(fā)展呈現布局改善、結構優(yōu)化、協(xié)調性提高的良好態(tài)勢。當前和今后一個時期，我們要以新的戰(zhàn)略高度和科學態(tài)度，更加注重我國區(qū)域布局的優(yōu)化，加快經濟發(fā)展方式轉變。
資源空間配置的合理、高效，或者說經濟社會活動區(qū)域分布的協(xié)調、有序，是一個國家走向現代化的重要標志。近些年，我國不斷加大區(qū)域布局的調整力度，不僅形成和實施了東中西和東北的四大區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且根據各地的戰(zhàn)略地位和比較優(yōu)勢，有選擇地制定了若干重點經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；不僅加強了對經濟落后地區(qū)的扶持，推動區(qū)域間的均衡發(fā)展，而且通過主體功能區(qū)規(guī)劃，強化對國土開發(fā)的空間管制，促進了地區(qū)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機結合。
請回答：
（1）結合上述材料說明，為什么必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
（2）你認為應該如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
【答案要點】
（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國經濟社會發(fā)展的一個重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，關系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開放成果、逐步實現共同富裕的大局，既是經濟問題，也是關系現代化建設的全局和社會穩(wěn)定及國家的長治久安的政治問題和社會問題。
（2）為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本途徑。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。黨的十七屆五中全會決議指出，要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
3閱讀材料，回答問題：
材料1
材料2
1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國個人所得稅稅法》，這是新中國成立以來我國頒布的第一部個人所得稅法。1981年，個人所得稅正式開征。2011年4月20日，國務院常務會議討論通過的《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議，會議沒有按原定計劃對國務院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決。4月25日，全國人大公布《個人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會公開征集意見。近半月收到意見已接近20萬條，公眾的熱情參與，創(chuàng)人大立法網上征求意見數紀錄。
請回答：
（1）材料1中我國提高個人所得稅免征額，對于調節(jié)促進社會公平、擴大內需有何積極意義？
（2）結合材料2說明，我國是如何堅持依法治國戰(zhàn)略的。
【答案要點】
（1）收入是消費的基礎和前提。根據居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活。稅收是調節(jié)個人收入分配、實現社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔，加大對高收入者的調節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。消費對生產具有反作用。擴大內需是我國經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，擴大消費需求是擴大內需的戰(zhàn)略重點。提高個人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，全面拉動內需。
（2）全國人大審議通過《個人所得稅稅法》，說明立法機關嚴格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個人所得稅有法可依；全國人大常委會并就《個人所得稅法修正案（草案）》向社會公開征集意見，說明立法機關堅持科學立法、民主立法、開門立法。國務院通過的《個人所得稅法修正案（草案）》提請第十一屆全國人大常委會審議，說明我國國家機關依照法定分工依法行使各自的職權；行政機關嚴格依法行政，依法履職。公眾熱情參與征集意見，說明公民依法充分行使民主權利，敢于發(fā)表自己的意見，依法治國的主體是人民，所依的法是人民意志的體現。
科學發(fā)展觀一脈相承區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
區(qū)域協(xié)調發(fā)展資源空間配置個稅修正案
個人所得稅免征額
1閱讀材料，回答問題：
材料1
為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經濟又好又快發(fā)展，2010年7月，中共中央召開政治局會議，確立“十二五”規(guī)劃綱要編制指導原則。2010年10月，黨的十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。
為編制好“十二五”規(guī)劃綱要，中共中央、國務院及其相關部門對“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，對我國發(fā)展面臨的重大問題深入研究，召開各種座談會、專家咨詢會和論證會，廣泛征求黨內外意見。
中共中央政治局和國務院多次召開會議對國務院編制的“十二五”規(guī)劃綱要草案進行討論修改。規(guī)劃綱要草案于2011年3月提交十一屆全國人大四次會議審議和全國政協(xié)十一屆四次會議討論，根據代表和委員的意見做了38處修改。3月14日人大閉幕會上，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》高票獲得通過。
材料2
鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”，以江澤民為核心的黨中央提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”，以胡錦濤為總書記的中央領導集體提出“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，這些都體現了我黨在發(fā)展問題上的一脈相承性。
材料3
表1中國國民經濟發(fā)展主要指標
指標2005年“十一五”
規(guī)劃目標“十一五”規(guī)劃
實現情況“十二五”
規(guī)劃目標年均增長
/%2010年年均增長
/%2015年年均增長
/%國內生產總
值/萬億元185753981125587人均國內生
產總值/元14 1846629 748106--服務業(yè)增加
值比重/%405［3］43［25］47［4］城鎮(zhèn)化率
/%43［4］475［45］515［4］注：“［］”表示五年累計數，“-”表示無數據
--數據來源：《中華人民共和國經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃納要》
請回答：
（1）“十二五”規(guī)劃綱要制定過程體現了中國共產黨怎樣的執(zhí)政方式？
（2）如何理解材料2所說的“我黨在發(fā)展問題上的一脈相承性”？
（3）結合材料2對“十一五”規(guī)劃主要經濟發(fā)展目標的實現情況進行概括。
（4）“十二五”期間，我國應如何轉變經濟發(fā)展方式，以實現表1所列出的經濟發(fā)展目標？
【答案要點】
（1）堅持科學發(fā)展觀，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，提出制定“十二五”規(guī)劃建議，體現了科學執(zhí)政；在指導規(guī)劃編制過程中，廣泛征求意見，體現了民主執(zhí)政；國務院完成規(guī)劃綱要草案編制，經人大會議審議通過，黨的主張上升為國家意志，體現了依法執(zhí)政。
（2）從鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，到江澤民為核心的黨中央提出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”，再到胡錦濤為總書記的中央領導集體提出“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，都是總結歷史經驗和面對時代潮流作出的正確論斷，突出了時代的潮流和中國共產黨作為執(zhí)政黨的主題。半個世紀以來正反兩方面的經驗表明，能否把握發(fā)展的主題并且圍繞這個主題進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新是關系到社會主義成敗得失的首要問題。在當今時代條件下謀求中國的發(fā)展，必須更新發(fā)展觀念，摒棄單純追求經濟增長速度的片面發(fā)展觀，樹立綜合的、協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展觀念。
（3）“十一五”期間我國經濟保持快速增長，國內生產總值和人均國內生產總值年均增長率都遠高于規(guī)劃目標。服務業(yè)增加值比重沒有達到預期目標。城鎮(zhèn)化率提高較快，實現了規(guī)劃目標。
（4）要根據科學發(fā)展觀的要求，促進國民經濟又好又快發(fā)展，實現經濟發(fā)展方式的徹底轉變：①粗放型向集約型轉變；②投資拉動向創(chuàng)新拉動轉變；③外向型經濟向內需型轉變。要擴大內需，由外向型經濟轉向內需導向型。要統(tǒng)籌國內發(fā)展和各國共同發(fā)展，在對外開放中促進經濟發(fā)展方式轉變。要提高自主創(chuàng)新能力，以科技進步和創(chuàng)新作為經濟發(fā)展方式轉變的重要支撐。
2閱讀材料，回答問題：
西部地區(qū)具體范圍包括陜西、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆、西藏、寧夏、廣西和內蒙古等12個省、市、自治區(qū)。落后問題是西部與其他貧困地區(qū)的主要區(qū)域發(fā)展問題。
近年來，我國深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策，區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐，區(qū)域發(fā)展呈現布局改善、結構優(yōu)化、協(xié)調性提高的良好態(tài)勢。當前和今后一個時期，我們要以新的戰(zhàn)略高度和科學態(tài)度，更加注重我國區(qū)域布局的優(yōu)化，加快經濟發(fā)展方式轉變。
資源空間配置的合理、高效，或者說經濟社會活動區(qū)域分布的協(xié)調、有序，是一個國家走向現代化的重要標志。近些年，我國不斷加大區(qū)域布局的調整力度，不僅形成和實施了東中西和東北的四大區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且根據各地的戰(zhàn)略地位和比較優(yōu)勢，有選擇地制定了若干重點經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；不僅加強了對經濟落后地區(qū)的扶持，推動區(qū)域間的均衡發(fā)展，而且通過主體功能區(qū)規(guī)劃，強化對國土開發(fā)的空間管制，促進了地區(qū)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機結合。
請回答：
（1）結合上述材料說明，為什么必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
（2）你認為應該如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展？
【答案要點】
（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國經濟社會發(fā)展的一個重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，關系到不同區(qū)域間城鄉(xiāng)居民能否共享改革開放成果、逐步實現共同富裕的大局，既是經濟問題，也是關系現代化建設的全局和社會穩(wěn)定及國家的長治久安的政治問題和社會問題。
（2）為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基本途徑。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。黨的十七屆五中全會決議指出，要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
3閱讀材料，回答問題：
材料1
材料2
1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國個人所得稅稅法》，這是新中國成立以來我國頒布的第一部個人所得稅法。1981年，個人所得稅正式開征。2011年4月20日，國務院常務會議討論通過的《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》提請第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議，會議沒有按原定計劃對國務院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決。4月25日，全國人大公布《個人所得稅法修正案(草案)》全文，并向社會公開征集意見。近半月收到意見已接近20萬條，公眾的熱情參與，創(chuàng)人大立法網上征求意見數紀錄。
請回答：
（1）材料1中我國提高個人所得稅免征額，對于調節(jié)促進社會公平、擴大內需有何積極意義？
（2）結合材料2說明，我國是如何堅持依法治國戰(zhàn)略的。
【答案要點】
（1）收入是消費的基礎和前提。根據居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活。稅收是調節(jié)個人收入分配、實現社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔，加大對高收入者的調節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。消費對生產具有反作用。擴大內需是我國經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，擴大消費需求是擴大內需的戰(zhàn)略重點。提高個人所得稅免征額，提高低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，全面拉動內需。
（2）全國人大審議通過《個人所得稅稅法》，說明立法機關嚴格按照法律程序制定和完善法律，確保征收個人所得稅有法可依；全國人大常委會并就《個人所得稅法修正案（草案）》向社會公開征集意見，說明立法機關堅持科學立法、民主立法、開門立法。國務院通過的《個人所得稅法修正案（草案）》提請第十一屆全國人大常委會審議，說明我國國家機關依照法定分工依法行使各自的職權；行政機關嚴格依法行政，依法履職。公眾熱情參與征集意見，說明公民依法充分行使民主權利，敢于發(fā)表自己的意見，依法治國的主體是人民，所依的法是人民意志的體現。