生態(tài)環(huán)境管理的目的與內(nèi)容
(1)生態(tài)環(huán)境管理的目的?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定,環(huán)境管理的目的是“為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。這一規(guī)定概括了環(huán)境管理的三個主要方面:第一,實施有效的環(huán)境管理是為了合理利用環(huán)境和資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞;第二,建設(shè)優(yōu)美、清潔的生活環(huán)境,保護(hù)人體健康;第三,環(huán)境管理必須協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境管理是環(huán)境管理的一個重要組成部分,其目的是:保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止建設(shè)項目在施工和運行期問引起的生態(tài)破壞,促進(jìn)社會的、經(jīng)濟(jì)的和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。具體地講,建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理是為了:
◆保護(hù)自然資源,保護(hù)自然資源的可持續(xù)供給能力;
◆保護(hù)生物多樣性,特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)珍稀、瀕危物種和脆弱的生態(tài)系統(tǒng);為消除或消減建設(shè)項目可能引起的生態(tài)影響而制訂行之有效的防護(hù)、補(bǔ)償、替代、恢復(fù)的管理方案,使“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”的政策能在建設(shè)項目的生態(tài)管理過程中得到全面落實。
(2)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容可分為自然資源的管理和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的管理。具體到一個特定的建設(shè)項目,生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容包括:
◆識別生態(tài)環(huán)境因素,特別要注意識別和判斷具有重大影響的因素和具有一定敏感性的因素;
◆對照選擇控制破壞因素、保護(hù)敏感因素的國家和地方的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或其他要求下,針對管理對象的特點,制訂管理目標(biāo)和指標(biāo);
◆制訂旨在實現(xiàn)上述管理目標(biāo)和指標(biāo)的管理方案,管理方案應(yīng)包括管理方法、時間和經(jīng)費等詳細(xì)情況;
◆落實機(jī)構(gòu)和人員編制,進(jìn)行職能和職責(zé)分工,進(jìn)行必要的能力培訓(xùn);建立檔案保存、查詢制度和重大事件報告制度;
◆制訂并實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,監(jiān)測計劃應(yīng)包括監(jiān)測時段、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測的儀器設(shè)備、監(jiān)測人員、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理和報告的編寫、上報及信息反饋。
(1)生態(tài)環(huán)境管理的目的?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定,環(huán)境管理的目的是“為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。這一規(guī)定概括了環(huán)境管理的三個主要方面:第一,實施有效的環(huán)境管理是為了合理利用環(huán)境和資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞;第二,建設(shè)優(yōu)美、清潔的生活環(huán)境,保護(hù)人體健康;第三,環(huán)境管理必須協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境管理是環(huán)境管理的一個重要組成部分,其目的是:保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止建設(shè)項目在施工和運行期問引起的生態(tài)破壞,促進(jìn)社會的、經(jīng)濟(jì)的和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。具體地講,建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理是為了:
◆保護(hù)自然資源,保護(hù)自然資源的可持續(xù)供給能力;
◆保護(hù)生物多樣性,特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)珍稀、瀕危物種和脆弱的生態(tài)系統(tǒng);為消除或消減建設(shè)項目可能引起的生態(tài)影響而制訂行之有效的防護(hù)、補(bǔ)償、替代、恢復(fù)的管理方案,使“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”的政策能在建設(shè)項目的生態(tài)管理過程中得到全面落實。
(2)建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容可分為自然資源的管理和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的管理。具體到一個特定的建設(shè)項目,生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容包括:
◆識別生態(tài)環(huán)境因素,特別要注意識別和判斷具有重大影響的因素和具有一定敏感性的因素;
◆對照選擇控制破壞因素、保護(hù)敏感因素的國家和地方的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或其他要求下,針對管理對象的特點,制訂管理目標(biāo)和指標(biāo);
◆制訂旨在實現(xiàn)上述管理目標(biāo)和指標(biāo)的管理方案,管理方案應(yīng)包括管理方法、時間和經(jīng)費等詳細(xì)情況;
◆落實機(jī)構(gòu)和人員編制,進(jìn)行職能和職責(zé)分工,進(jìn)行必要的能力培訓(xùn);建立檔案保存、查詢制度和重大事件報告制度;
◆制訂并實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,監(jiān)測計劃應(yīng)包括監(jiān)測時段、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測的儀器設(shè)備、監(jiān)測人員、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理和報告的編寫、上報及信息反饋。