第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)及其法定代表人在建筑安全生產(chǎn)管理等方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)定。
一、建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善勞動條件，保護(hù)勞動者安全，是國家對企業(yè)的一貫要求，也是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。在建筑施工活動中，有不少建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)定，采取有效措施，避免安全事故的發(fā)生。但是，也有些建筑施工企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的重視，安全生產(chǎn)管理工作薄弱。比如，有的不按照規(guī)定建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，安全工作無人負(fù)責(zé)；有的片面強(qiáng)調(diào)完成生產(chǎn)任務(wù)和追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視檢查和布置安全生產(chǎn)的工作，不按操作規(guī)程辦事，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)；有的不但不積極解決保證生產(chǎn)安全所需設(shè)備、設(shè)施，反而將安全技術(shù)措施費(fèi)用挪作他用；有的對所發(fā)生的安全事故不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以至屢次發(fā)生安全事故等等。為了依法加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，減少和避免建筑安全事故的發(fā)生，本條對建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基本義務(wù)作了規(guī)定，包括：
1．必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理。每個(gè)建筑施工企業(yè)都必須依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)辦事，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照執(zhí)行。對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到責(zé)任到人，有計(jì)劃、有措施、有檢查，并做到獎罰分明。應(yīng)當(dāng)針對建筑施工活動中不安全因素多、作業(yè)危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，經(jīng)常對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育，提高全體職工的安全生產(chǎn)意識，把保證生產(chǎn)安全工作真正落到實(shí)處。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理并找出事故原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施等。
2．執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的基本要求。對已依法建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。從實(shí)際中看，建立健全并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（l）企業(yè)負(fù)責(zé)人在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本法及其他有關(guān)的勞動安全的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也要對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。（2）建筑施工企業(yè)的各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好安全工作，保證本法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題必須及時(shí)解決。（3）崗位人員必須遵守相應(yīng)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不得進(jìn)行違章作業(yè)，對違章作業(yè)人員予以制止，積極參加保證安全生產(chǎn)的各種活動，主動提出改進(jìn)安全工作的意見，愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及其個(gè)人的防護(hù)用品。
3．采取保證建筑生產(chǎn)安全的有效措施。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對建筑施工活動的特點(diǎn)，采取有效的管理和技術(shù)方面的具體措施，保證生產(chǎn)安全，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照國家的現(xiàn)行規(guī)定，這些具體措施主要包括：一是施工現(xiàn)場方面的安全管理措施。比如，保證施工現(xiàn)場一切材料的存放整齊和穩(wěn)固、工地內(nèi)應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐潘疁?、通過運(yùn)輸?shù)缆返臏锨?yīng)搭設(shè)安全橋板；工地臨時(shí)存放的少量的炸藥、雷管、引線等，應(yīng)以有蓋的木箱分別存放于安全處所，并派有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)保管和設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志；雷管、引線和炸藥應(yīng)當(dāng)分庫存放，不能混淆，各庫之間應(yīng)保持安全距離；在存有爆炸物的倉庫內(nèi)，不得進(jìn)行火藥加工和裝插雷管引線等工作；存放爆炸物的倉庫內(nèi)，應(yīng)采用防爆型照明設(shè)備；危害工人健康的顏料和其它有害物質(zhì)應(yīng)存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)，瀝青應(yīng)存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所；等等。二是腳手架方面的安全管理措施。比如，木桿應(yīng)以剝皮杉木和其他各種堅(jiān)韌的硬木為標(biāo)準(zhǔn)，楊木、柳木、禪木、根木、油松和其他腐朽、折裂、枯節(jié)等易折木桿，一律不得使用；使用木桿做腳手架的，立桿有效部分的小頭直徑不能小于7公分，大橫桿、小橫桿排木）有效部分的小頭直徑不能小于8公分，架子設(shè)斜拉桿和支桿，高度在7公尺以上的工程無法頂支桿時(shí)，架子同建筑物應(yīng)當(dāng)連結(jié)牢固，立桿和支桿的底端應(yīng)埋入地下，深度視土壤性質(zhì)決定；在埋入桿子的時(shí)候，應(yīng)先將土坑夯實(shí)，如果是竹竿，應(yīng)在基坑內(nèi)墊以磚石，以防下沉，遇松土或者無法挖坑的時(shí)候，必須綁掃地桿子；搭架子根據(jù)具體情況采用堅(jiān)韌的麻繩、棕繩、草繩、鐵絲或者蔑條切實(shí)扎綁，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查；安裝管式金屬腳手架，不得使用彎曲、壓扁或者有裂縫的管子，各個(gè)管子的聯(lián)接部分完整無損，以防傾倒或者移動；金屬腳手架的立桿，應(yīng)垂直地穩(wěn)放在墊木上，在安置墊木前應(yīng)將地面夯實(shí)、整平；腳手架要經(jīng)施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后，才能使用，使用期間經(jīng)常檢查；等等。三是土石方工程方面的安全管理措施。比如，進(jìn)行土方工程前應(yīng)已作了必要的調(diào)查和勘察工作；在靠近建筑物旁挖掘基坑的時(shí)候，應(yīng)視挖掘深度，作好必要的安全措施；挖掘土方應(yīng)該從上而下施工，不得采用挖空底腳的操作方法，并應(yīng)做好排水措施；挖掘基坑、井坑的時(shí)候，應(yīng)視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度，設(shè)置安全邊坡或者固壁支架；對于土質(zhì)疏松或者較寬、較深的溝坑，不得使用一般的支撐方法，應(yīng)按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支撐；拆除固壁支架的時(shí)候，應(yīng)按照回填順序，從下而上逐步拆除；更換支撐時(shí)，應(yīng)該先裝上新的，再拆下舊的，拆除固壁支架和支撐的時(shí)候，應(yīng)由工程技術(shù)人員在場指導(dǎo)；使用機(jī)械挖土前，應(yīng)先發(fā)出信號；挖土的時(shí)候，在挖土機(jī)挺桿旋動范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他工作；裝土的時(shí)候，任何人不得停留在裝土車上；一切爆炸物的運(yùn)輸，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)；雷管和炸藥不得放在同一舟車或者同一容器內(nèi)運(yùn)輸，運(yùn)送時(shí)應(yīng)妥為包裝捆扎，不能散裝、改裝，也不能震動、沖擊、轉(zhuǎn)倒、墜落和摩擦等；運(yùn)輸時(shí)不得抽煙；等等。四是機(jī)電設(shè)備和安裝方面的安全管理措施。比如，電氣設(shè)備和裝置的金屬部分，可能由于絕緣損壞而帶電的，應(yīng)根據(jù)技術(shù)條件采取保護(hù)性接地或者接零的措施；電線和電源相接的時(shí)候，應(yīng)設(shè)開關(guān)或者插銷，不得隨便搭掛；露天的開關(guān)應(yīng)裝在特制的箱匣內(nèi)；電焊工作物和金屬工作臺同大地相隔的時(shí)候，應(yīng)有保護(hù)性接地；電動機(jī)械和電氣照明設(shè)備拆除后，不得留有可能帶電的電線。電線必須保留的，應(yīng)經(jīng)將電源切斷，并且將線頭絕緣；氧氣瓶應(yīng)有瓶蓋，氧氣瓶的減壓器上應(yīng)有安全閥，不得沾染油脂，不得和可燃?xì)馄客乓惶?；傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、接近于地面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險(xiǎn)部分，都應(yīng)安有防護(hù)裝置；起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，都應(yīng)標(biāo)明大負(fù)荷量；起重和牽引機(jī)械標(biāo)明安全速度；各式起重機(jī)應(yīng)根據(jù)需要安設(shè)過卷揚(yáng)限制器、起重量控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置；懸臂起重機(jī)應(yīng)有起重量指示器，軌道臂式起重機(jī)安有夾軌鉗；機(jī)器設(shè)備和工具應(yīng)定期檢修；各種機(jī)電設(shè)備都應(yīng)由經(jīng)過訓(xùn)練和考試合格的專職人員操縱、裝拆或者檢修；等等。五是防護(hù)用品方面的安全管理措施。比如，上崗的架子工應(yīng)供給套袖、裹腿、墊肩、風(fēng)鏡等。
二、建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)的法定代表人是指依據(jù)法律或者法人組織章程規(guī)定，代表建筑施工企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。如果一個(gè)建筑施工企業(yè)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的建筑工程公司，則根據(jù)《公司法》的規(guī)定，該建筑施工企業(yè)的法定代表人應(yīng)為公司的董事長。如果一個(gè)建筑施工企業(yè)是非公司組織形式的國有企業(yè)，依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，該建筑施工企業(yè)的法定代表人應(yīng)為企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。建筑施工企業(yè)的法定代表人是企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，在對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是企業(yè)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明的行之有效的“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少安全生產(chǎn)事故的血的教訓(xùn)表明，如果企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)，缺乏有保證生產(chǎn)安全的有效措施，將會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也沒有保障。建筑施工企業(yè)的法定代表人要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程規(guī)定，努力改善勞動條件，不斷提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（2）要根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置本企業(yè)的管理安全的機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)娜藛T，保證安全工作的正常進(jìn)行。（3）組織制定本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確企業(yè)各級干部的保證安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，并負(fù)責(zé)督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的管理人員做好本職范圍內(nèi)的安全管理工作。（4）經(jīng)常研究解決安全生產(chǎn)中的問題，針對本企業(yè)存在的隱患組織編制本企業(yè)的安全技術(shù)措施計(jì)劃。（5）定期或不定期地組織安全檢查，依靠工會組織開展職工安全競賽等活動，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（6）按照本法和國家有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。（7）對本企業(yè)發(fā)生的傷亡事故，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。（8）定期向企業(yè)職工代表大會報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施，接受本企業(yè)工會和職工的民主監(jiān)督。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)及其法定代表人在建筑安全生產(chǎn)管理等方面應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)定。
一、建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善勞動條件，保護(hù)勞動者安全，是國家對企業(yè)的一貫要求，也是社會主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。在建筑施工活動中，有不少建筑施工企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)定，采取有效措施，避免安全事故的發(fā)生。但是，也有些建筑施工企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)缺乏應(yīng)有的重視，安全生產(chǎn)管理工作薄弱。比如，有的不按照規(guī)定建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，安全工作無人負(fù)責(zé)；有的片面強(qiáng)調(diào)完成生產(chǎn)任務(wù)和追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視檢查和布置安全生產(chǎn)的工作，不按操作規(guī)程辦事，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)；有的不但不積極解決保證生產(chǎn)安全所需設(shè)備、設(shè)施，反而將安全技術(shù)措施費(fèi)用挪作他用；有的對所發(fā)生的安全事故不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以至屢次發(fā)生安全事故等等。為了依法加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，減少和避免建筑安全事故的發(fā)生，本條對建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的基本義務(wù)作了規(guī)定，包括：
1．必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理。每個(gè)建筑施工企業(yè)都必須依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)辦事，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照執(zhí)行。對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到責(zé)任到人，有計(jì)劃、有措施、有檢查，并做到獎罰分明。應(yīng)當(dāng)針對建筑施工活動中不安全因素多、作業(yè)危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，經(jīng)常對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育，提高全體職工的安全生產(chǎn)意識，把保證生產(chǎn)安全工作真正落到實(shí)處。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理并找出事故原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施等。
2．執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是對加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的基本要求。對已依法建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。從實(shí)際中看，建立健全并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（l）企業(yè)負(fù)責(zé)人在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本法及其他有關(guān)的勞動安全的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也要對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。（2）建筑施工企業(yè)的各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好安全工作，保證本法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題必須及時(shí)解決。（3）崗位人員必須遵守相應(yīng)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不得進(jìn)行違章作業(yè)，對違章作業(yè)人員予以制止，積極參加保證安全生產(chǎn)的各種活動，主動提出改進(jìn)安全工作的意見，愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及其個(gè)人的防護(hù)用品。
3．采取保證建筑生產(chǎn)安全的有效措施。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對建筑施工活動的特點(diǎn)，采取有效的管理和技術(shù)方面的具體措施，保證生產(chǎn)安全，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照國家的現(xiàn)行規(guī)定，這些具體措施主要包括：一是施工現(xiàn)場方面的安全管理措施。比如，保證施工現(xiàn)場一切材料的存放整齊和穩(wěn)固、工地內(nèi)應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐潘疁?、通過運(yùn)輸?shù)缆返臏锨?yīng)搭設(shè)安全橋板；工地臨時(shí)存放的少量的炸藥、雷管、引線等，應(yīng)以有蓋的木箱分別存放于安全處所，并派有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)保管和設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志；雷管、引線和炸藥應(yīng)當(dāng)分庫存放，不能混淆，各庫之間應(yīng)保持安全距離；在存有爆炸物的倉庫內(nèi)，不得進(jìn)行火藥加工和裝插雷管引線等工作；存放爆炸物的倉庫內(nèi)，應(yīng)采用防爆型照明設(shè)備；危害工人健康的顏料和其它有害物質(zhì)應(yīng)存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)，瀝青應(yīng)存放在不受陽光直接照射或者不易熔化的場所；等等。二是腳手架方面的安全管理措施。比如，木桿應(yīng)以剝皮杉木和其他各種堅(jiān)韌的硬木為標(biāo)準(zhǔn)，楊木、柳木、禪木、根木、油松和其他腐朽、折裂、枯節(jié)等易折木桿，一律不得使用；使用木桿做腳手架的，立桿有效部分的小頭直徑不能小于7公分，大橫桿、小橫桿排木）有效部分的小頭直徑不能小于8公分，架子設(shè)斜拉桿和支桿，高度在7公尺以上的工程無法頂支桿時(shí)，架子同建筑物應(yīng)當(dāng)連結(jié)牢固，立桿和支桿的底端應(yīng)埋入地下，深度視土壤性質(zhì)決定；在埋入桿子的時(shí)候，應(yīng)先將土坑夯實(shí)，如果是竹竿，應(yīng)在基坑內(nèi)墊以磚石，以防下沉，遇松土或者無法挖坑的時(shí)候，必須綁掃地桿子；搭架子根據(jù)具體情況采用堅(jiān)韌的麻繩、棕繩、草繩、鐵絲或者蔑條切實(shí)扎綁，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查；安裝管式金屬腳手架，不得使用彎曲、壓扁或者有裂縫的管子，各個(gè)管子的聯(lián)接部分完整無損，以防傾倒或者移動；金屬腳手架的立桿，應(yīng)垂直地穩(wěn)放在墊木上，在安置墊木前應(yīng)將地面夯實(shí)、整平；腳手架要經(jīng)施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后，才能使用，使用期間經(jīng)常檢查；等等。三是土石方工程方面的安全管理措施。比如，進(jìn)行土方工程前應(yīng)已作了必要的調(diào)查和勘察工作；在靠近建筑物旁挖掘基坑的時(shí)候，應(yīng)視挖掘深度，作好必要的安全措施；挖掘土方應(yīng)該從上而下施工，不得采用挖空底腳的操作方法，并應(yīng)做好排水措施；挖掘基坑、井坑的時(shí)候，應(yīng)視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度，設(shè)置安全邊坡或者固壁支架；對于土質(zhì)疏松或者較寬、較深的溝坑，不得使用一般的支撐方法，應(yīng)按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支撐；拆除固壁支架的時(shí)候，應(yīng)按照回填順序，從下而上逐步拆除；更換支撐時(shí)，應(yīng)該先裝上新的，再拆下舊的，拆除固壁支架和支撐的時(shí)候，應(yīng)由工程技術(shù)人員在場指導(dǎo)；使用機(jī)械挖土前，應(yīng)先發(fā)出信號；挖土的時(shí)候，在挖土機(jī)挺桿旋動范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他工作；裝土的時(shí)候，任何人不得停留在裝土車上；一切爆炸物的運(yùn)輸，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)；雷管和炸藥不得放在同一舟車或者同一容器內(nèi)運(yùn)輸，運(yùn)送時(shí)應(yīng)妥為包裝捆扎，不能散裝、改裝，也不能震動、沖擊、轉(zhuǎn)倒、墜落和摩擦等；運(yùn)輸時(shí)不得抽煙；等等。四是機(jī)電設(shè)備和安裝方面的安全管理措施。比如，電氣設(shè)備和裝置的金屬部分，可能由于絕緣損壞而帶電的，應(yīng)根據(jù)技術(shù)條件采取保護(hù)性接地或者接零的措施；電線和電源相接的時(shí)候，應(yīng)設(shè)開關(guān)或者插銷，不得隨便搭掛；露天的開關(guān)應(yīng)裝在特制的箱匣內(nèi)；電焊工作物和金屬工作臺同大地相隔的時(shí)候，應(yīng)有保護(hù)性接地；電動機(jī)械和電氣照明設(shè)備拆除后，不得留有可能帶電的電線。電線必須保留的，應(yīng)經(jīng)將電源切斷，并且將線頭絕緣；氧氣瓶應(yīng)有瓶蓋，氧氣瓶的減壓器上應(yīng)有安全閥，不得沾染油脂，不得和可燃?xì)馄客乓惶?；傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、接近于地面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等危險(xiǎn)部分，都應(yīng)安有防護(hù)裝置；起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，都應(yīng)標(biāo)明大負(fù)荷量；起重和牽引機(jī)械標(biāo)明安全速度；各式起重機(jī)應(yīng)根據(jù)需要安設(shè)過卷揚(yáng)限制器、起重量控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置；懸臂起重機(jī)應(yīng)有起重量指示器，軌道臂式起重機(jī)安有夾軌鉗；機(jī)器設(shè)備和工具應(yīng)定期檢修；各種機(jī)電設(shè)備都應(yīng)由經(jīng)過訓(xùn)練和考試合格的專職人員操縱、裝拆或者檢修；等等。五是防護(hù)用品方面的安全管理措施。比如，上崗的架子工應(yīng)供給套袖、裹腿、墊肩、風(fēng)鏡等。
二、建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)的法定代表人是指依據(jù)法律或者法人組織章程規(guī)定，代表建筑施工企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。如果一個(gè)建筑施工企業(yè)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的建筑工程公司，則根據(jù)《公司法》的規(guī)定，該建筑施工企業(yè)的法定代表人應(yīng)為公司的董事長。如果一個(gè)建筑施工企業(yè)是非公司組織形式的國有企業(yè)，依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，該建筑施工企業(yè)的法定代表人應(yīng)為企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。建筑施工企業(yè)的法定代表人是企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，在對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是企業(yè)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明的行之有效的“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少安全生產(chǎn)事故的血的教訓(xùn)表明，如果企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)，缺乏有保證生產(chǎn)安全的有效措施，將會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也沒有保障。建筑施工企業(yè)的法定代表人要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程規(guī)定，努力改善勞動條件，不斷提高建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。（2）要根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置本企業(yè)的管理安全的機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)娜藛T，保證安全工作的正常進(jìn)行。（3）組織制定本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確企業(yè)各級干部的保證安全生產(chǎn)的具體責(zé)任，并負(fù)責(zé)督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的管理人員做好本職范圍內(nèi)的安全管理工作。（4）經(jīng)常研究解決安全生產(chǎn)中的問題，針對本企業(yè)存在的隱患組織編制本企業(yè)的安全技術(shù)措施計(jì)劃。（5）定期或不定期地組織安全檢查，依靠工會組織開展職工安全競賽等活動，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（6）按照本法和國家有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。（7）對本企業(yè)發(fā)生的傷亡事故，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。（8）定期向企業(yè)職工代表大會報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施，接受本企業(yè)工會和職工的民主監(jiān)督。