中華人民共和國公務(wù)員法釋義:第二十四條

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第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員:
    (一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
    (二)曾被開除公職的;
    (三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
    【釋義】本條是關(guān)于禁止錄用情形的規(guī)定。
    公務(wù)員錄用組織機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對報(bào)考人員的報(bào)考資格和報(bào)考申請的審查,一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)考者具有本條所述的禁止錄用情形,停止錄用。其目的是為保證新錄用公務(wù)員的純潔性。但是,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意對于一些偶爾有違反有關(guān)部門的規(guī)定,但是并沒有構(gòu)成犯罪,也沒有被開除公職,并且經(jīng)教育改正,條件優(yōu)秀,符合公務(wù)員錄用條件的,他們?nèi)匀豢梢员讳浻脼楣珓?wù)員。對于曾經(jīng)辭職或被辭退的人員,也不屬于被禁止錄用的對象,只要他們符合報(bào)考條件,考試成績優(yōu)秀,也可以被錄用為公務(wù)員。不得錄用為公務(wù)員的情況是:
    1.曾因犯罪受過刑事處罰的。犯罪包括故意犯罪和過失犯罪。刑事處罰包括刑法規(guī)定的主刑,即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑,也包括附加刑,即罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。曾經(jīng)受過刑事處罰的人員一律不得錄用為公務(wù)員。在公務(wù)員法草案審議和征求意見的過程中,一些常委委員、地方和部門提出,對于過失犯罪而受到刑事處罰的人,可以考慮允許錄用為公務(wù)員。立法機(jī)關(guān)最后沒有采納這個(gè)建議。這是考慮到公務(wù)員是履行公職的人員,國家對他們的要求理應(yīng)高于對普通人的要求,他們也應(yīng)當(dāng)具備比其他人更高的素質(zhì),因此無論是曾因故意犯罪還是過失犯罪受到刑事處罰的人,都不得錄用為公務(wù)員。
    2.曾被開除公職的?!伴_除公職”是指依法定的程序被用人單位開除。這里的公職,主要是指在國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的職務(wù)。在公務(wù)員法草案審議和征求意見的過程中,一些常委委員、地方和部門提出,對于被開除公職后一定期間后,確有悔改表現(xiàn)的,可以考慮允許錄用為公務(wù)員。立法機(jī)關(guān)最后沒有采納,也是考慮到國家對公務(wù)員的要求比較高,無論什么原因,只要是被開除公職,就一律不得擔(dān)任公務(wù)員。
    3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。這是兜底條款,也是為其他法律針對特殊類別公務(wù)員規(guī)定錄用條件預(yù)留的空間。