第十五條 國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
【釋義】本條是對(duì)職務(wù)序列設(shè)置依據(jù)的規(guī)定。
所謂職務(wù)序列，包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別。對(duì)公務(wù)員管理來(lái)說(shuō)，基本的分類方法有兩個(gè)：一是職位分類，即把各種不同的職位，按照內(nèi)容和性質(zhì)的特點(diǎn)，并同區(qū)異，分為若干種類；二是分等，即根據(jù)職位的工作繁簡(jiǎn)難易，責(zé)任輕重大小，所需資格高低等因素，把所有職位分為若干高低不同的等級(jí)。這種橫向的職位劃分與縱向的等級(jí)劃分結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成了一個(gè)具有相對(duì)穩(wěn)定性的人事分類框架或者一個(gè)明確的坐標(biāo)，每一個(gè)職位、職務(wù)都可以在其中找到自己的位置。因此，對(duì)公務(wù)員管理，要在職位分類的基礎(chǔ)上，再設(shè)置一定的等級(jí)，使公務(wù)員職務(wù)形成一個(gè)高低有致的序列。
1993年國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第八條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)置國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列?！钡捎跁盒袟l例未具體規(guī)定不同的職位類別，因此，當(dāng)時(shí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)序列基本上是統(tǒng)一的，即十二個(gè)職務(wù)層次對(duì)應(yīng)十五個(gè)級(jí)別。這種職務(wù)序列難以滿足不同職位公務(wù)員的需求，造成專業(yè)技術(shù)職位的人員、機(jī)構(gòu)規(guī)格低的人員職務(wù)的晉升空間過(guò)于狹窄，相應(yīng)地待遇也難以得到提高。根據(jù)本法的規(guī)定，公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等不同的職位類別后，相應(yīng)地對(duì)于不同的職位類別可以有針對(duì)性地設(shè)置不同的職務(wù)序列。
【釋義】本條是對(duì)職務(wù)序列設(shè)置依據(jù)的規(guī)定。
所謂職務(wù)序列，包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別。對(duì)公務(wù)員管理來(lái)說(shuō)，基本的分類方法有兩個(gè)：一是職位分類，即把各種不同的職位，按照內(nèi)容和性質(zhì)的特點(diǎn)，并同區(qū)異，分為若干種類；二是分等，即根據(jù)職位的工作繁簡(jiǎn)難易，責(zé)任輕重大小，所需資格高低等因素，把所有職位分為若干高低不同的等級(jí)。這種橫向的職位劃分與縱向的等級(jí)劃分結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)成了一個(gè)具有相對(duì)穩(wěn)定性的人事分類框架或者一個(gè)明確的坐標(biāo)，每一個(gè)職位、職務(wù)都可以在其中找到自己的位置。因此，對(duì)公務(wù)員管理，要在職位分類的基礎(chǔ)上，再設(shè)置一定的等級(jí)，使公務(wù)員職務(wù)形成一個(gè)高低有致的序列。
1993年國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第八條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)置國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列?！钡捎跁盒袟l例未具體規(guī)定不同的職位類別，因此，當(dāng)時(shí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)序列基本上是統(tǒng)一的，即十二個(gè)職務(wù)層次對(duì)應(yīng)十五個(gè)級(jí)別。這種職務(wù)序列難以滿足不同職位公務(wù)員的需求，造成專業(yè)技術(shù)職位的人員、機(jī)構(gòu)規(guī)格低的人員職務(wù)的晉升空間過(guò)于狹窄，相應(yīng)地待遇也難以得到提高。根據(jù)本法的規(guī)定，公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等不同的職位類別后，相應(yīng)地對(duì)于不同的職位類別可以有針對(duì)性地設(shè)置不同的職務(wù)序列。