第三十二條 被申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請人履行行政復(fù)議決定的規(guī)定。
按照本法第三十一條第三款的規(guī)定，行政復(fù)議決定一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。作為復(fù)議機關(guān)的下級機關(guān)的被申請人，應(yīng)當在收到?jīng)Q定書之后開始履行決定。履行是指采取措施，實施復(fù)議決定的內(nèi)容，如果是撤銷或變更的，應(yīng)當對改變部分進行處理，如恢復(fù)原狀，賠償損失。對未改變的部分在事實上已經(jīng)確認，也應(yīng)當予以落實；如果確認違法并被責令重作具體行政行為，就要采取措施進人工作程序；這些均為履行的具體形式。
被申請人執(zhí)行復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定，是該機關(guān)的法定職責，由于行政機關(guān)是上級領(lǐng)導(dǎo)下級，即使被申請人對復(fù)議決定有不同意見，亦應(yīng)按決定的內(nèi)容辦理，然后再以合適的方式，如報告、請示等向上級表示不同意見的內(nèi)容，不可以采取置之不理的態(tài)度。不履行是指明確表示不能執(zhí)行復(fù)議決定或者不予理睬復(fù)議決定的內(nèi)容，仍然按照自己的原來意愿去辦理，或者仍然堅持原具體行政行為。本條所說的無正當理由拖延履行的，是指被申請人堅持自己的意見不立即采取措施執(zhí)行行政復(fù)議決定。對無正當理由延緩履行復(fù)議決定或者不履行的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)都可以依照本款規(guī)定，責令被申請人履行復(fù)議決定，并將責令和履行的情況上報或函告作出復(fù)議決定的機關(guān)。
責令限期履行的行政機關(guān)應(yīng)當制作“責令限期履行通知書”。通知書應(yīng)寫明主送機關(guān)即被申請人，責令履行的復(fù)議決定內(nèi)容，責令的法律依據(jù)，責令履行的期限，責令履行的形式，以及其他有關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)以適當方式通知申請人。
如果復(fù)議機關(guān)或上一級行政機關(guān)對被申請人沒有采取責令限期履行措施的，申請人也可以依照本條規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行應(yīng)依照《行政訴訟法》和人民法院有關(guān)執(zhí)行的司法解釋進行。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行。
【釋義】 本條是關(guān)于被申請人履行行政復(fù)議決定的規(guī)定。
按照本法第三十一條第三款的規(guī)定，行政復(fù)議決定一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。作為復(fù)議機關(guān)的下級機關(guān)的被申請人，應(yīng)當在收到?jīng)Q定書之后開始履行決定。履行是指采取措施，實施復(fù)議決定的內(nèi)容，如果是撤銷或變更的，應(yīng)當對改變部分進行處理，如恢復(fù)原狀，賠償損失。對未改變的部分在事實上已經(jīng)確認，也應(yīng)當予以落實；如果確認違法并被責令重作具體行政行為，就要采取措施進人工作程序；這些均為履行的具體形式。
被申請人執(zhí)行復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定，是該機關(guān)的法定職責，由于行政機關(guān)是上級領(lǐng)導(dǎo)下級，即使被申請人對復(fù)議決定有不同意見，亦應(yīng)按決定的內(nèi)容辦理，然后再以合適的方式，如報告、請示等向上級表示不同意見的內(nèi)容，不可以采取置之不理的態(tài)度。不履行是指明確表示不能執(zhí)行復(fù)議決定或者不予理睬復(fù)議決定的內(nèi)容，仍然按照自己的原來意愿去辦理，或者仍然堅持原具體行政行為。本條所說的無正當理由拖延履行的，是指被申請人堅持自己的意見不立即采取措施執(zhí)行行政復(fù)議決定。對無正當理由延緩履行復(fù)議決定或者不履行的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)都可以依照本款規(guī)定，責令被申請人履行復(fù)議決定，并將責令和履行的情況上報或函告作出復(fù)議決定的機關(guān)。
責令限期履行的行政機關(guān)應(yīng)當制作“責令限期履行通知書”。通知書應(yīng)寫明主送機關(guān)即被申請人，責令履行的復(fù)議決定內(nèi)容，責令的法律依據(jù)，責令履行的期限，責令履行的形式，以及其他有關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)以適當方式通知申請人。
如果復(fù)議機關(guān)或上一級行政機關(guān)對被申請人沒有采取責令限期履行措施的，申請人也可以依照本條規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行應(yīng)依照《行政訴訟法》和人民法院有關(guān)執(zhí)行的司法解釋進行。