問:能否介紹一下《環(huán)境影響評價(jià)法》的主要內(nèi)容?
答:《環(huán)境影響評價(jià)法》共5章38條,立法目的是為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成的不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該法對環(huán)境影響評價(jià)的概念、原則、范圍、程序及法律責(zé)任等都做出了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容如下:
1.明確環(huán)境影響評價(jià)的原則是客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.對規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)范圍、程序、評價(jià)的內(nèi)容、評價(jià)結(jié)論的法律地位及規(guī)劃編制和審批部門的職責(zé)等都做出了明確規(guī)定,明確要求誰規(guī)劃、誰環(huán)評、誰對環(huán)評結(jié)論負(fù)責(zé)。同時規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃,在報(bào)送規(guī)劃草案時必須同時附送環(huán)境影響評價(jià)文件,否則,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
3.對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)管理,強(qiáng)調(diào)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)資質(zhì),任何單位與個人都不得為建設(shè)單位指定其項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)。同時明確要求,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)重復(fù)。
4.對公眾參與環(huán)境影響評價(jià)做出了明確規(guī)定,鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價(jià),并要求在編制規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件時,應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并將意見處理情況作為附件與環(huán)境影響評價(jià)文件一起報(bào)審。
5.加強(qiáng)了對環(huán)境影響評價(jià)工作的事后監(jiān)督。
答:《環(huán)境影響評價(jià)法》共5章38條,立法目的是為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成的不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該法對環(huán)境影響評價(jià)的概念、原則、范圍、程序及法律責(zé)任等都做出了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容如下:
1.明確環(huán)境影響評價(jià)的原則是客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.對規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)范圍、程序、評價(jià)的內(nèi)容、評價(jià)結(jié)論的法律地位及規(guī)劃編制和審批部門的職責(zé)等都做出了明確規(guī)定,明確要求誰規(guī)劃、誰環(huán)評、誰對環(huán)評結(jié)論負(fù)責(zé)。同時規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃,在報(bào)送規(guī)劃草案時必須同時附送環(huán)境影響評價(jià)文件,否則,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
3.對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)管理,強(qiáng)調(diào)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)資質(zhì),任何單位與個人都不得為建設(shè)單位指定其項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)。同時明確要求,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)重復(fù)。
4.對公眾參與環(huán)境影響評價(jià)做出了明確規(guī)定,鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價(jià),并要求在編制規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件時,應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并將意見處理情況作為附件與環(huán)境影響評價(jià)文件一起報(bào)審。
5.加強(qiáng)了對環(huán)境影響評價(jià)工作的事后監(jiān)督。