2011國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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2010年福建省政府工作報(bào)告中指出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)突出特色、參與分工，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。
黨的十六大第提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召。
十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢所趨。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
內(nèi)涵概況
縣域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縱觀縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和它特有的屬性，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在幅員遼闊的中國，它有著特有的歷史地位和深刻內(nèi)涵。
對(duì)策措施
一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極支持農(nóng)村公路硬化建設(shè)，爭取到年底，提前兩年基本實(shí)現(xiàn)2010年通建制村公路硬化目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)福建南平、三明等地糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行支持，促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高。
二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。支持動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；重點(diǎn)支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、山海協(xié)作、“造福工程”搬遷等項(xiàng)目。
三是支持縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展。
整合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、企業(yè)信息化資金、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金和裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持完善融資擔(dān)保體系。支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)管理咨詢診斷、閩港臺(tái)合作平臺(tái)等服務(wù)體系的建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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2010年福建省政府工作報(bào)告中指出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)突出特色、參與分工，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力。
黨的十六大第提出了“縣域”這個(gè)概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召。
十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，種種跡象和現(xiàn)實(shí)表明，中國走向縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)是大勢所趨。
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內(nèi)涵概況
縣域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縱觀縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和它特有的屬性，縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在幅員遼闊的中國，它有著特有的歷史地位和深刻內(nèi)涵。
對(duì)策措施
一是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極支持農(nóng)村公路硬化建設(shè)，爭取到年底，提前兩年基本實(shí)現(xiàn)2010年通建制村公路硬化目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。下達(dá)專項(xiàng)資金，對(duì)福建南平、三明等地糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行支持，促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高。
二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。支持動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；重點(diǎn)支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、山海協(xié)作、“造福工程”搬遷等項(xiàng)目。
三是支持縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展。
整合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、企業(yè)信息化資金、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金和裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持完善融資擔(dān)保體系。支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)管理咨詢診斷、閩港臺(tái)合作平臺(tái)等服務(wù)體系的建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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