上海10年教育規(guī)劃優(yōu)質(zhì)高中60%招生計(jì)劃平分

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上海市教育工作會(huì)議日前舉行,《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式出臺(tái),《規(guī)劃綱要》幾大亮點(diǎn)勾勒了上海未來(lái)十年的教育發(fā)展藍(lán)圖。
    招生考試擴(kuò)大選擇權(quán)
    擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),招生與考試相對(duì)分離,克服“一考定終身”的弊端,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)免試就近入學(xué)制度,遵循公正、公平、公開(kāi)原則,公開(kāi)招生名額、公開(kāi)招生規(guī)則、公開(kāi)招生結(jié)果。
    優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃平分
    在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法,逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例;優(yōu)質(zhì)普通高中逐步做到年度招生計(jì)劃按60%的比例平均分配到每所初中,完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度,為辦好每一所初中創(chuàng)造良好條件。
    高考實(shí)行多元評(píng)價(jià)
    按照多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生的原則,在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上,高職高專院校實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)制度,普通本科高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取制度,若干高水平大學(xué)探索實(shí)施多元考查、自主招生的辦法。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生如選擇報(bào)考高等職業(yè)院校,可走高職綜合聯(lián)考、院校擇優(yōu)錄取的通道。
    切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)
    完善課程標(biāo)準(zhǔn),減少課時(shí)總量,降低過(guò)高的課程要求。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃,控制作業(yè)量和考試難度,減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立全市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)、家庭溝通和協(xié)作,創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制,切實(shí)把減負(fù)貫穿教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。
    高中推廣學(xué)分制
    推進(jìn)普通高中普遍開(kāi)展拓展型課程和探究性課程,逐步推廣學(xué)分制。探索建立高中和大學(xué)的有效合作機(jī)制,鼓勵(lì)大學(xué)向高中開(kāi)放課程、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源,為部分學(xué)有余力的高中學(xué)生開(kāi)辟學(xué)習(xí)發(fā)展的新途徑。
    試點(diǎn)高中國(guó)際課程
    試點(diǎn)開(kāi)設(shè)高中國(guó)際課程,鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開(kāi)設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程。開(kāi)展國(guó)際高中合作項(xiàng)目,在職業(yè)教育中引進(jìn)國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)高校學(xué)生赴海外游學(xué)、實(shí)習(xí)和志愿服務(wù)。加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué),發(fā)展多種語(yǔ)言教育。普遍增強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)生的國(guó)際語(yǔ)言交流能力。引進(jìn)先進(jìn)、適宜的國(guó)際教育質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn),建立并實(shí)施上海國(guó)際教育質(zhì)量認(rèn)證制度。
    全市新建400所幼兒園
    加快郊區(qū)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)。在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū),新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中,遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校,基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。
    職業(yè)教育實(shí)行“學(xué)分銀行”制
    完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系,改革學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會(huì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化。逐步實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)模塊可疊加的 “學(xué)分銀行”制度。全面實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度。
    上海教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)
    2009年 2012年 2015年 2020年
    學(xué)前三年毛入學(xué)率(%) 95.5 97.0 98.0 99.0
    義務(wù)教育階段毛入學(xué)率(%) 99.5 99.7 99.9 99.9
    殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率(%) 95.5 96.5 97.5 99.0
    高中教育階段毛入學(xué)率(%) 90.0 95.0 97.0 99.0
    每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)(人) 4318 5100 5140 5200
    普通高校在校生中留學(xué)生比例(%) 6.2 9.0 11.0 15.0
    義務(wù)教育專任教師中本科及以上學(xué)歷
    人員比例(%) 69.9 80.0 85.0 95.0
    小學(xué)建網(wǎng)學(xué)校比例(%) 82.4 94.0 96.0 100.0
    新增勞動(dòng)力平均受教育年限(年) 13.8 14.5 14.7 15
    25至64歲大專及以上學(xué)歷人口比例(%) 24.0 29.0 35.0 47.0
    (注:2020年常住人口基數(shù)測(cè)算為2300萬(wàn)人;大學(xué)生數(shù)包括普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校的在校生數(shù),留學(xué)生數(shù)包括接受學(xué)位教育和短期學(xué)習(xí)的人數(shù))
    相關(guān)鏈接
    上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要總體目標(biāo)
    到2020年,上海要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì),努力使每一個(gè)人的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā),教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)水平邁入世界先進(jìn)行列。包括:
    ■形成終身學(xué)習(xí)的教育新體系。終身學(xué)習(xí)、終身教育理念在學(xué)校教育和全社會(huì)得到廣泛確立,各級(jí)各類教育縱向銜接,學(xué)校與社會(huì)、家庭橫向溝通,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展,全社會(huì)教育資源得到充分開(kāi)發(fā)和利用,人人學(xué)會(huì)終身學(xué)習(xí),終身享有教育機(jī)會(huì)。
    ■形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿慕逃履J?。在教育觀念、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新方面,教育的選擇性進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各類教育中得到廣泛應(yīng)用,學(xué)生思想品德和學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平顯著提高,整個(gè)教育體現(xiàn)和諧、靈活、多樣的特點(diǎn),使受教育者得到全面而有個(gè)性的發(fā)展。
    ■形成均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的教育新布局。教育發(fā)展與人口總量、結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整箱銜接,與城市功能定位布局相匹配,教育資源配置向需要的地方傾斜,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    專家視點(diǎn)
    未來(lái)五年浦東新增150所學(xué)校
    □浦東新區(qū)教育局局長(zhǎng)曹錫康
    “十二五”期間,本市將加快學(xué)校建設(shè),應(yīng)對(duì)人口增量壓力。未來(lái)五年,浦東常住人口將增加100萬(wàn)以上,按學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,浦東至少要新增150-170所中小學(xué)和幼兒園才能基本滿足需求。
    目前,浦東新區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模在全市各區(qū)縣中名列首位,占全市的五分之一。隨著浦東城市化進(jìn)程的不斷加快,該區(qū)常住人口的迅速增長(zhǎng)使得教育人口激增,這給浦東教育供給能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)悉,今年浦東新區(qū)的中小學(xué)和幼兒園招生總數(shù)達(dá)10.58萬(wàn)人。預(yù)計(jì)“十二五”期間,浦東常住人口將增加100萬(wàn)以上,按學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,未來(lái)五年浦東至少要新增150-170所中小學(xué)和幼兒園才能基本滿足需求。
    由于基礎(chǔ)教育階段招生體量大,今年新學(xué)期開(kāi)學(xué),全市新開(kāi)辦的89所中小幼學(xué)校中,有42所在浦東新區(qū),且多數(shù)集中在城郊結(jié)合部。為此,浦東新區(qū)將探索優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源向郊區(qū)拓展的多種模式,加快城郊義務(wù)教育一體化進(jìn)程。其中包括:城郊辦學(xué)聯(lián)合體模式、城郊學(xué)校結(jié)對(duì)互幫模式、優(yōu)質(zhì)學(xué)校到郊區(qū)辦分校區(qū)模式以及委托管理模式。
    不要因?yàn)楦呖挤艞墏€(gè)人興趣
    □建平中學(xué)校長(zhǎng)楊振峰
    今年,我們學(xué)校培養(yǎng)出這樣三位值得關(guān)注的畢業(yè)生:學(xué)生甲在高中三年研究《周易》,高考考了530多,卻只報(bào)考中醫(yī)藥大學(xué),準(zhǔn)備深入研究易經(jīng);學(xué)生乙在高中三年積極參加科技活動(dòng),多項(xiàng)科技競(jìng)賽獲獎(jiǎng),高考前十八歲生日以義務(wù)獻(xiàn)血200毫升表示慶祝,同時(shí)簽約成為義務(wù)骨髓捐獻(xiàn)者,考取大學(xué)后,選擇成為一名中國(guó)人民解放軍駐港部隊(duì)的士兵;學(xué)生丙在高一、高二成績(jī)優(yōu)秀,面對(duì)加試物理或化學(xué),確??梢垣@得高考高分的選擇,卻選擇了加試生物,他的理由是理化已經(jīng)學(xué)得很好了,要使自己的科學(xué)知識(shí)更加全面,加試生物是好的選擇,終考取復(fù)旦大學(xué)。
    這三個(gè)學(xué)生都面臨著高考,但是他們不是為了高考放棄了個(gè)人的興趣、志向或全面發(fā)展。他們?cè)诟呖济媲矮@得了成功,他們?cè)趥€(gè)人發(fā)展上也得到了實(shí)現(xiàn)。這三位同學(xué)要兼顧高考和個(gè)性發(fā)展,他們的負(fù)擔(dān)是重的,但他們并未因此放棄某一方面,他們的客觀負(fù)擔(dān)是重的,但是他們的主觀體驗(yàn)確是充實(shí)和快樂(lè)的,因?yàn)樗麄冇信d趣,他們的行為都是自己選擇的結(jié)果、來(lái)自于他們的內(nèi)在動(dòng)力。
    當(dāng)下學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在:把有限的發(fā)展時(shí)空讓給了考試,為了多考一分兩分,他們不惜重復(fù)做題,反復(fù)操練。這種負(fù)擔(dān)只能培養(yǎng)應(yīng)試機(jī)器,而難以培養(yǎng)全面發(fā)展、富有特長(zhǎng)的學(xué)生。如果能像上述三位學(xué)生那樣,即使學(xué)生有了負(fù)擔(dān),他們也很快樂(lè),即使有了負(fù)擔(dān),也是培養(yǎng)多樣化的人才所必需付出的。