5、行政處罰權:對未違法但違規(guī)的報關員、走私行為人、企業(yè)實施,注意海關對關員處分不是行政處罰(注意判斷)。
6、其他行政處理權:
(1)佩帶、使用武器權(注意條件判斷):
適用范圍——緝私時;
使用對象——走私分子和走私嫌疑人;
使用條件——不能制服走私人或走私嫌疑人、遭遇武裝走私、暴力抗法。
(2)連續(xù)追緝權:條件是追緝要連續(xù)。(注意判斷連續(xù)性)
(3)行政裁定權:包括商品歸類、原產地確認、禁限管理范圍的適用三方面(容易考多選題)
(4)行政獎勵權:(略,同樣不包括對關員的獎勵)
五、海關權力行使原則:(注意四原則多選)
1、合法原則:(注意四項內容多選)
(1)執(zhí)法主體合法(注意未經授權的執(zhí)法行為的判斷);
(2)執(zhí)法行為合法,要有法律依據,禁越權執(zhí)法行事;
(3)執(zhí)法程序合法(方法、手段、步驟、時限等);
(4)一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任。
2、適當原則:
(1)權力行使以公平、合理性為基礎,以正義性為目標。
(2)海關自由裁量權的法律監(jiān)督途徑:行政監(jiān)督(行政復議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)(注意多選)
3、依法獨立行使原則:地方政府只能支持、不能干預。
4、依法受到保障原則:任何人只能配合、不得阻撓
六、海關權力監(jiān)督:略,一言蔽之:全方位、全面監(jiān)督(略)。
七、海關的管理體制與機構
1、工作方針:依法行政、為國把關、服務經濟、促進發(fā)展
2、管理體制:
(1)集中統(tǒng)一的垂直領導體制,海關隸屬關系不受行政區(qū)劃限制,國家(注意判斷,是國家不是總署或海關)可根據需要超越行政區(qū)劃設立、安排海關的上下級和相互關系;
(2)獨立行使職權,向上級海關直至海關總署負責
(3)80年恢復垂直領導體制。87年人大6屆19次會議(6.19)正式以立法(《海關法》)形式確立下來。
3、設關原則:對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點(注意判斷)
4、海關組織機構:海關總署、直屬海關、隸屬海關三級。
(1)海關總署:下設廣東分署,在上海和天津設立特派員辦事處,作為其派出機構。
(2)直屬海關:共有41個,分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市,負責本關區(qū)集中審單、統(tǒng)計,并和海關總署職權部門共同行使行政許可。(注意判斷)
(3)隸屬海關:進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。
5、緝私警察機構:98年設立。03年改成緝私局,海關總署和公安部雙重領導,以海關領導為主的體制(注意判斷)??偸鹪O總署緝私局,廣東設立廣東分署緝私局,各直屬海關設立直屬海關緝私局,隸屬海關設立緝私分局。
6、其他行政處理權:
(1)佩帶、使用武器權(注意條件判斷):
適用范圍——緝私時;
使用對象——走私分子和走私嫌疑人;
使用條件——不能制服走私人或走私嫌疑人、遭遇武裝走私、暴力抗法。
(2)連續(xù)追緝權:條件是追緝要連續(xù)。(注意判斷連續(xù)性)
(3)行政裁定權:包括商品歸類、原產地確認、禁限管理范圍的適用三方面(容易考多選題)
(4)行政獎勵權:(略,同樣不包括對關員的獎勵)
五、海關權力行使原則:(注意四原則多選)
1、合法原則:(注意四項內容多選)
(1)執(zhí)法主體合法(注意未經授權的執(zhí)法行為的判斷);
(2)執(zhí)法行為合法,要有法律依據,禁越權執(zhí)法行事;
(3)執(zhí)法程序合法(方法、手段、步驟、時限等);
(4)一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任。
2、適當原則:
(1)權力行使以公平、合理性為基礎,以正義性為目標。
(2)海關自由裁量權的法律監(jiān)督途徑:行政監(jiān)督(行政復議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)(注意多選)
3、依法獨立行使原則:地方政府只能支持、不能干預。
4、依法受到保障原則:任何人只能配合、不得阻撓
六、海關權力監(jiān)督:略,一言蔽之:全方位、全面監(jiān)督(略)。
七、海關的管理體制與機構
1、工作方針:依法行政、為國把關、服務經濟、促進發(fā)展
2、管理體制:
(1)集中統(tǒng)一的垂直領導體制,海關隸屬關系不受行政區(qū)劃限制,國家(注意判斷,是國家不是總署或海關)可根據需要超越行政區(qū)劃設立、安排海關的上下級和相互關系;
(2)獨立行使職權,向上級海關直至海關總署負責
(3)80年恢復垂直領導體制。87年人大6屆19次會議(6.19)正式以立法(《海關法》)形式確立下來。
3、設關原則:對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點(注意判斷)
4、海關組織機構:海關總署、直屬海關、隸屬海關三級。
(1)海關總署:下設廣東分署,在上海和天津設立特派員辦事處,作為其派出機構。
(2)直屬海關:共有41個,分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市,負責本關區(qū)集中審單、統(tǒng)計,并和海關總署職權部門共同行使行政許可。(注意判斷)
(3)隸屬海關:進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。
5、緝私警察機構:98年設立。03年改成緝私局,海關總署和公安部雙重領導,以海關領導為主的體制(注意判斷)??偸鹪O總署緝私局,廣東設立廣東分署緝私局,各直屬海關設立直屬海關緝私局,隸屬海關設立緝私分局。

