4.10 節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保
4.10.1 概念
【能源】一般分為一次能源和二次能源。一次能源是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工或轉(zhuǎn)換的能源，如煤、石油等；二次能源是指在一次能源基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換來(lái)的能源，如煤氣、電力等。
【環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系】
區(qū)別：
1.程序不同，編制單位可能不同。 環(huán)境保護(hù)由可研報(bào)告編制單位統(tǒng)一編制，項(xiàng)目業(yè)主和（或）相應(yīng)審批機(jī)構(gòu)審批；環(huán)評(píng)是由有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制，有環(huán)保行政主管部門(mén)審批。
2.內(nèi)容不盡相同。 環(huán)境保護(hù)重在研究項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，達(dá)標(biāo)排放；環(huán)評(píng)主要評(píng)價(jià)治理措施是否可行，經(jīng)治理后對(duì)環(huán)境的影響大小，是否滿足總量控制的要求。
3.作用不同。 環(huán)境保護(hù)是可研報(bào)告的一部分；環(huán)評(píng)是構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)方案的必要組成部分。
聯(lián)系：
1.兩者基本遵循同樣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都要從環(huán)境現(xiàn)狀開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究；
2.二者具有互為依存的關(guān)系：環(huán)評(píng)的工程分析基于項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)；項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)所提出的要求。
4.10.2 節(jié)能
4.10.2.1 節(jié)能方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1.項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針；
2.可研報(bào)告要求單列“節(jié)能篇（章）”，無(wú)節(jié)能篇（章）的可研報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不予受理；
3. “節(jié)能篇（章）”的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；
4.節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。
4.10.2.2節(jié)能方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1. 節(jié)能措施綜述
可以采取的節(jié)能措施包括：
①工藝流程采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝設(shè)備，不得采用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列及規(guī)模容量；
②搞好余熱、余壓、可燃?xì)怏w的回收利用；
③對(duì)工藝裝置、爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有有效的保溫措施；
④盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。
2. 單項(xiàng)節(jié)能工程
3. 能耗指標(biāo)的計(jì)算、分析及項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)
4.10.3 節(jié)水
4.10.3.1節(jié)水方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1. 按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，從2002年5月1日起，凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如需申請(qǐng)取水許可證，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按期進(jìn)行水資源的論證，作為水行政管理部門(mén)審批取水許可證的依據(jù)；
2. 可研報(bào)告必須依據(jù)國(guó)家和地方政府制定的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的用水量；
3. 可研報(bào)告應(yīng)按照我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求，采取有效的技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水的消耗量。
4.10.2.2節(jié)水方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.采取有效措施提高水資源利用率
①選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，降低水的耗用量；
②供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源的無(wú)效消耗。
2. 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率。按我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求，重復(fù)利用率平均應(yīng)達(dá)到60％；
3. 提高再生水回收率；
4. 有條件的項(xiàng)目應(yīng)采用海水替代技術(shù)和設(shè)備。
5. 節(jié)水方案設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)
4.10.3 環(huán)境保護(hù)
4.10.3.1環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的原則
1.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則；
2.資源消耗減量化原則；
3.優(yōu)先使用可再生資源原則；
4.資源循環(huán)利用原則；
5.工程材料無(wú)害化原則。
4.10.3.2環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的要求
1.控制污染源，使污染物的產(chǎn)生減到最低限度。
①一切可能造成環(huán)境污染的項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；
②凡是產(chǎn)生環(huán)境污染或其他公害的項(xiàng)目要盡量采用閉路循環(huán)工藝，大量減少“三廢”排放量；
③積極研究和采用無(wú)污染或低污染的先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備，推廣使用新技術(shù)；
④?chē)?guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目必須遵守我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。
2.控制污染排放。
堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
3.綜合利用，減少排放。
①選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式，加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染；
②對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用。
4.10.3.3環(huán)保方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與分析
2.污染環(huán)境因素分析
①?gòu)U氣 （編制廢氣排放一覽表）
②廢水 （編制廢水排放一覽表）
③固體廢棄物 （編制固體廢棄物排放一覽表）
④噪聲 （編制噪聲一覽表）
⑤粉塵 （編制粉塵排放一覽表）
3.破壞環(huán)境因素分析
①對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境的破壞；
②對(duì)森林、草地植被的破壞；
③對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)的破壞。
4.環(huán)保治理措施方案設(shè)計(jì)
5.環(huán)保治理措施方案比選，推薦治理方案
4.10.3.4 幾種污染物的處理方案
1.污水處理
2.粉塵及噪聲
3.有害氣體
4.固有廢棄物
5.回收與利用
4.10.1 概念
【能源】一般分為一次能源和二次能源。一次能源是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工或轉(zhuǎn)換的能源，如煤、石油等；二次能源是指在一次能源基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換來(lái)的能源，如煤氣、電力等。
【環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系】
區(qū)別：
1.程序不同，編制單位可能不同。 環(huán)境保護(hù)由可研報(bào)告編制單位統(tǒng)一編制，項(xiàng)目業(yè)主和（或）相應(yīng)審批機(jī)構(gòu)審批；環(huán)評(píng)是由有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制，有環(huán)保行政主管部門(mén)審批。
2.內(nèi)容不盡相同。 環(huán)境保護(hù)重在研究項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，達(dá)標(biāo)排放；環(huán)評(píng)主要評(píng)價(jià)治理措施是否可行，經(jīng)治理后對(duì)環(huán)境的影響大小，是否滿足總量控制的要求。
3.作用不同。 環(huán)境保護(hù)是可研報(bào)告的一部分；環(huán)評(píng)是構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)方案的必要組成部分。
聯(lián)系：
1.兩者基本遵循同樣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都要從環(huán)境現(xiàn)狀開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究；
2.二者具有互為依存的關(guān)系：環(huán)評(píng)的工程分析基于項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)；項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)所提出的要求。
4.10.2 節(jié)能
4.10.2.1 節(jié)能方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1.項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針；
2.可研報(bào)告要求單列“節(jié)能篇（章）”，無(wú)節(jié)能篇（章）的可研報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不予受理；
3. “節(jié)能篇（章）”的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；
4.節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。
4.10.2.2節(jié)能方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1. 節(jié)能措施綜述
可以采取的節(jié)能措施包括：
①工藝流程采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝設(shè)備，不得采用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列及規(guī)模容量；
②搞好余熱、余壓、可燃?xì)怏w的回收利用；
③對(duì)工藝裝置、爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有有效的保溫措施；
④盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。
2. 單項(xiàng)節(jié)能工程
3. 能耗指標(biāo)的計(jì)算、分析及項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)
4.10.3 節(jié)水
4.10.3.1節(jié)水方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1. 按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，從2002年5月1日起，凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，如需申請(qǐng)取水許可證，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按期進(jìn)行水資源的論證，作為水行政管理部門(mén)審批取水許可證的依據(jù)；
2. 可研報(bào)告必須依據(jù)國(guó)家和地方政府制定的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的用水量；
3. 可研報(bào)告應(yīng)按照我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求，采取有效的技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水的消耗量。
4.10.2.2節(jié)水方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.采取有效措施提高水資源利用率
①選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，降低水的耗用量；
②供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源的無(wú)效消耗。
2. 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率。按我國(guó)“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求，重復(fù)利用率平均應(yīng)達(dá)到60％；
3. 提高再生水回收率；
4. 有條件的項(xiàng)目應(yīng)采用海水替代技術(shù)和設(shè)備。
5. 節(jié)水方案設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)
4.10.3 環(huán)境保護(hù)
4.10.3.1環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的原則
1.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則；
2.資源消耗減量化原則；
3.優(yōu)先使用可再生資源原則；
4.資源循環(huán)利用原則；
5.工程材料無(wú)害化原則。
4.10.3.2環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的要求
1.控制污染源，使污染物的產(chǎn)生減到最低限度。
①一切可能造成環(huán)境污染的項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；
②凡是產(chǎn)生環(huán)境污染或其他公害的項(xiàng)目要盡量采用閉路循環(huán)工藝，大量減少“三廢”排放量；
③積極研究和采用無(wú)污染或低污染的先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備，推廣使用新技術(shù)；
④?chē)?guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目必須遵守我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。
2.控制污染排放。
堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
3.綜合利用，減少排放。
①選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式，加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染；
②對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用。
4.10.3.3環(huán)保方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與分析
2.污染環(huán)境因素分析
①?gòu)U氣 （編制廢氣排放一覽表）
②廢水 （編制廢水排放一覽表）
③固體廢棄物 （編制固體廢棄物排放一覽表）
④噪聲 （編制噪聲一覽表）
⑤粉塵 （編制粉塵排放一覽表）
3.破壞環(huán)境因素分析
①對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境的破壞；
②對(duì)森林、草地植被的破壞；
③對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)的破壞。
4.環(huán)保治理措施方案設(shè)計(jì)
5.環(huán)保治理措施方案比選，推薦治理方案
4.10.3.4 幾種污染物的處理方案
1.污水處理
2.粉塵及噪聲
3.有害氣體
4.固有廢棄物
5.回收與利用