2010年注冊(cè)咨詢工程師《工程咨詢概論》考前復(fù)習(xí)資料(163)

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七、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估
    (一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析的評(píng)估。對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài),且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目,如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目,如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目,應(yīng)從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益、費(fèi)用效果分析或定性經(jīng)濟(jì)分析;要評(píng)估經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益的識(shí)別計(jì)算是否恰當(dāng),所采用的分析方法是否恰當(dāng);對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性提出評(píng)估意見。
    (二)行業(yè)影響評(píng)估。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、對(duì)行業(yè)未來發(fā)展方向具有重要影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析評(píng)估,論證擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析,對(duì)如何發(fā)揮擬建項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展的正面影響效果提出評(píng)估意見。
    (三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)從擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等方面影響的角度,評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響,對(duì)如何協(xié)調(diào)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,如何發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響效果,以及是否可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)壟斷等提出評(píng)估意見。
    (四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。對(duì)于投資規(guī)模巨大的特大型項(xiàng)目,以及可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目,應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度,分析擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、重要產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力培育以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的影響。對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析,評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等方面的影響,提出評(píng)估意見和建議。
    八、社會(huì)影響評(píng)估
    (一)社會(huì)影響效果評(píng)估。通過對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料的分析,評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì)就業(yè)、減輕貧困、社區(qū)發(fā)展等方面的影響,包括正面和負(fù)面影響效果。
    (二)社會(huì)適應(yīng)性評(píng)估。通過調(diào)查分析擬建項(xiàng)目利益相關(guān)者的需求,目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度,分析預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,當(dāng)?shù)鼐用裰С謹(jǐn)M建項(xiàng)目的程度,對(duì)擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性提出評(píng)估意見。
    (三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策措施評(píng)估。在確認(rèn)項(xiàng)目可能存在負(fù)面社會(huì)影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系,避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)解決相關(guān)社會(huì)問題,減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案提出評(píng)估意見。