第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。
一、進(jìn)、出口許可管理
（一）進(jìn)出口許可證管理的含義
商務(wù)部或會(huì)同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進(jìn)出口許可證”的形式對(duì)目錄商品進(jìn)行 行政許可管理。 分為進(jìn)口和出口許可證管理。
商務(wù)部作為主管機(jī)構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán)許可證局具體實(shí)施。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原則上先證后進(jìn)出口。
（二）商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1、進(jìn)口許可證：
① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。
② 報(bào)關(guān)規(guī)范：
有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過(guò)3月31日。
“一證一關(guān)” 、（原則上）“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最多12次。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。 12次大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證“海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭”，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后證余量的5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度）
2、出口許可證
① 使用范圍：實(shí)行出口許可證、出口配額許可證、配招標(biāo)管理的貨物
② 報(bào)關(guān)規(guī)范：
有效期6個(gè)月，跨年度使用不得超過(guò)次年2月底 6+0.2
原則是“一證一關(guān)”，同時(shí)實(shí)行“一批一證”和“非一批一證”?！胺且慌蛔C”同樣使用最多12次。
非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物。
大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后批量的5%。
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 （無(wú)《自動(dòng)出口許可證》）
歸口管理部門(mén)是商務(wù)部，商務(wù)部獨(dú)立頒布《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品三個(gè)目錄分別管理。具體由許可證局指導(dǎo)頒發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》管理工作：
（一）適用范圍
▲1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等
▲ 但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：（1+5=保稅貨物進(jìn)口均免自動(dòng)進(jìn)口證）（和第四章結(jié)合）
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件 （原油、成品油必需：戰(zhàn)略物資）
外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進(jìn)口的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）（免稅免此證、專(zhuān)用進(jìn)口，進(jìn)口許可證不免）
/批≤5000元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、試驗(yàn)品 （免稅免證，少的緣故，如實(shí)進(jìn)口許可證管理范疇，則不免）
暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品（不在中國(guó)使用，免稅免證）
進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心、出口加工區(qū)的（視同境外，免稅、免此證，進(jìn)口許可證不免）
本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。
一、進(jìn)、出口許可管理
（一）進(jìn)出口許可證管理的含義
商務(wù)部或會(huì)同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進(jìn)出口許可證”的形式對(duì)目錄商品進(jìn)行 行政許可管理。 分為進(jìn)口和出口許可證管理。
商務(wù)部作為主管機(jī)構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán)許可證局具體實(shí)施。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原則上先證后進(jìn)出口。
（二）商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1、進(jìn)口許可證：
① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。
② 報(bào)關(guān)規(guī)范：
有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過(guò)3月31日。
“一證一關(guān)” 、（原則上）“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最多12次。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。 12次大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%；“非一批一證”，逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證“海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭”，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后證余量的5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度）
2、出口許可證
① 使用范圍：實(shí)行出口許可證、出口配額許可證、配招標(biāo)管理的貨物
② 報(bào)關(guān)規(guī)范：
有效期6個(gè)月，跨年度使用不得超過(guò)次年2月底 6+0.2
原則是“一證一關(guān)”，同時(shí)實(shí)行“一批一證”和“非一批一證”?！胺且慌蛔C”同樣使用最多12次。
非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物。
大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò)5%；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后批量的5%。
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 （無(wú)《自動(dòng)出口許可證》）
歸口管理部門(mén)是商務(wù)部，商務(wù)部獨(dú)立頒布《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品三個(gè)目錄分別管理。具體由許可證局指導(dǎo)頒發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》管理工作：
（一）適用范圍
▲1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等
▲ 但下列貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：（1+5=保稅貨物進(jìn)口均免自動(dòng)進(jìn)口證）（和第四章結(jié)合）
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件 （原油、成品油必需：戰(zhàn)略物資）
外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進(jìn)口的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）（免稅免此證、專(zhuān)用進(jìn)口，進(jìn)口許可證不免）
/批≤5000元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、試驗(yàn)品 （免稅免證，少的緣故，如實(shí)進(jìn)口許可證管理范疇，則不免）
暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品（不在中國(guó)使用，免稅免證）
進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心、出口加工區(qū)的（視同境外，免稅、免此證，進(jìn)口許可證不免）