[案例4.44]資金的時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析
[背景]某工業(yè)廠房項(xiàng)目的招標(biāo)人經(jīng)過多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C 三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。
在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1日獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;若實(shí)際工期超過自報(bào)工期，每拖延1日罰款2萬元。
A、B、C 三家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。
表4.30 投標(biāo)基本情況表
投
標(biāo)
人
基礎(chǔ)工程
上部結(jié)構(gòu)工程
安裝工程
安裝工程與上部
結(jié)構(gòu)工程搭接
時(shí)間(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
A
400
4
1000
10
1020
6
2
B
420
3
1080
9
960
6
2
C
420
3
1100
10
1000
5
3
假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同(注：指完成的工程價(jià)款相同)，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來的收益為每月40萬元，(注：工期每提前1個(gè)月，考慮將其總報(bào)價(jià)減少40萬元)。
現(xiàn)值系數(shù)見表4.31.
表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表(注：i=1%)
n
2
3
4
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
(P/A,1%,n)
1.970
2.941
3.902
5.795
6.728
7.625
8.566
9.471
---
---
---
---
---
(P/F,1%,n)
0.980
0.971
0.961
0.942
0.933
0.923
0.914
0.905
0.887
0.879
0.870
0.861
0.853
注：(P/A,1%，n)---年金現(xiàn)值系數(shù)(等額資金)
(P/F,1%，n)---一次支付現(xiàn)值系數(shù)
[問題]
(1)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)的條件是如何規(guī)定的?
(2)若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人?
(3)若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人?
[分析] 本案例考核我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于中標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件的規(guī)定以及最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則的具體運(yùn)用。最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)是《招標(biāo)投標(biāo)法》符合一般項(xiàng)目招標(biāo)人的利益。但招標(biāo)人在運(yùn)用這一原則時(shí)，需把握兩個(gè)前提：一是中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，二是投標(biāo)價(jià)格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個(gè)前提。本案例并未直接采用最低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)原則，而是將工期提前給招標(biāo)人帶來的收益折算成評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)，并分別從不考慮資金時(shí)間價(jià)值和考慮資金時(shí)間價(jià)值的角度進(jìn)行定量分析，其中前者較為簡(jiǎn)單和直觀，而后者更符合一般投資者(招標(biāo)人)的利益和愿望。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
在解題時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：
一是各投標(biāo)人自報(bào)工期的計(jì)算，應(yīng)扣除安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程的搭接時(shí)間;二是在搭接時(shí)間內(nèi)現(xiàn)金流量應(yīng)疊加,在現(xiàn)金流量圖上一定要標(biāo)明，但在計(jì)算年金現(xiàn)值時(shí)，并不一定要把搭接期獨(dú)立開來計(jì)算;三是在求出年金現(xiàn)值后再按一次支付折成現(xiàn)值的時(shí)點(diǎn)，尤其不要將各投標(biāo)人報(bào)價(jià)折現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)相混淆。
[參考答案]
(1) 投標(biāo)人的中標(biāo)條件：
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格應(yīng)不低于其成本價(jià)，且符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。
(2)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值時(shí)，價(jià)格最低的投標(biāo)人：
投標(biāo)人A的總報(bào)價(jià)為：400+1000+1020=2420(萬元)
總工期為：4+10+6-2=18(月)(剔除搭接的兩個(gè)月)
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PA=2420(萬元)
投標(biāo)人B的總報(bào)價(jià)為：420+1080+960=2460(萬元)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
總工期為：3+9+6-2=16(月)
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PB=2460-40×(18-16)=2380(萬元)
(注：較18個(gè)月提前2個(gè)月，投標(biāo)價(jià)減40×2=80萬元)
投標(biāo)人C的總報(bào)價(jià)為：420+1100+1000=2520(萬元)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
總工期為：3+10+5-3=15(月)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PC=2520-40×(18-15)=2400(萬元)
因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)人B的評(píng)標(biāo)價(jià)最低，應(yīng)推薦其為排名第一的中標(biāo)候選人。
(排列順序?yàn)椋孩貰， ②C， ③A。)
(3)若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，誰應(yīng)是中標(biāo)候選人?
(注：本題目以下計(jì)算方法，對(duì)于一些學(xué)員來說可能比較生疏，在這里應(yīng)該補(bǔ)充一些內(nèi)容，用以掃清計(jì)算中的障礙。)
[背景]某工業(yè)廠房項(xiàng)目的招標(biāo)人經(jīng)過多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C 三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。
在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1日獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;若實(shí)際工期超過自報(bào)工期，每拖延1日罰款2萬元。
A、B、C 三家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。
表4.30 投標(biāo)基本情況表
投
標(biāo)
人
基礎(chǔ)工程
上部結(jié)構(gòu)工程
安裝工程
安裝工程與上部
結(jié)構(gòu)工程搭接
時(shí)間(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
報(bào)價(jià)
(萬元)
工期
(月)
A
400
4
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B
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3
1080
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C
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假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同(注：指完成的工程價(jià)款相同)，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來的收益為每月40萬元，(注：工期每提前1個(gè)月，考慮將其總報(bào)價(jià)減少40萬元)。
現(xiàn)值系數(shù)見表4.31.
表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表(注：i=1%)
n
2
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4
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(P/A,1%,n)
1.970
2.941
3.902
5.795
6.728
7.625
8.566
9.471
---
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(P/F,1%,n)
0.980
0.971
0.961
0.942
0.933
0.923
0.914
0.905
0.887
0.879
0.870
0.861
0.853
注：(P/A,1%，n)---年金現(xiàn)值系數(shù)(等額資金)
(P/F,1%，n)---一次支付現(xiàn)值系數(shù)
[問題]
(1)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)的條件是如何規(guī)定的?
(2)若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人?
(3)若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人?
[分析] 本案例考核我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于中標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件的規(guī)定以及最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則的具體運(yùn)用。最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)是《招標(biāo)投標(biāo)法》符合一般項(xiàng)目招標(biāo)人的利益。但招標(biāo)人在運(yùn)用這一原則時(shí)，需把握兩個(gè)前提：一是中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，二是投標(biāo)價(jià)格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個(gè)前提。本案例并未直接采用最低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)原則，而是將工期提前給招標(biāo)人帶來的收益折算成評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)，并分別從不考慮資金時(shí)間價(jià)值和考慮資金時(shí)間價(jià)值的角度進(jìn)行定量分析，其中前者較為簡(jiǎn)單和直觀，而后者更符合一般投資者(招標(biāo)人)的利益和愿望。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
在解題時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：
一是各投標(biāo)人自報(bào)工期的計(jì)算，應(yīng)扣除安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程的搭接時(shí)間;二是在搭接時(shí)間內(nèi)現(xiàn)金流量應(yīng)疊加,在現(xiàn)金流量圖上一定要標(biāo)明，但在計(jì)算年金現(xiàn)值時(shí)，并不一定要把搭接期獨(dú)立開來計(jì)算;三是在求出年金現(xiàn)值后再按一次支付折成現(xiàn)值的時(shí)點(diǎn)，尤其不要將各投標(biāo)人報(bào)價(jià)折現(xiàn)的時(shí)點(diǎn)相混淆。
[參考答案]
(1) 投標(biāo)人的中標(biāo)條件：
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格應(yīng)不低于其成本價(jià)，且符合下列條件之一：
①能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。
(2)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值時(shí)，價(jià)格最低的投標(biāo)人：
投標(biāo)人A的總報(bào)價(jià)為：400+1000+1020=2420(萬元)
總工期為：4+10+6-2=18(月)(剔除搭接的兩個(gè)月)
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PA=2420(萬元)
投標(biāo)人B的總報(bào)價(jià)為：420+1080+960=2460(萬元)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
總工期為：3+9+6-2=16(月)
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PB=2460-40×(18-16)=2380(萬元)
(注：較18個(gè)月提前2個(gè)月，投標(biāo)價(jià)減40×2=80萬元)
投標(biāo)人C的總報(bào)價(jià)為：420+1100+1000=2520(萬元)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
總工期為：3+10+5-3=15(月)(不是最終評(píng)標(biāo)價(jià))
相應(yīng)的評(píng)標(biāo)價(jià)PC=2520-40×(18-15)=2400(萬元)
因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)人B的評(píng)標(biāo)價(jià)最低，應(yīng)推薦其為排名第一的中標(biāo)候選人。
(排列順序?yàn)椋孩貰， ②C， ③A。)
(3)若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，誰應(yīng)是中標(biāo)候選人?
(注：本題目以下計(jì)算方法，對(duì)于一些學(xué)員來說可能比較生疏，在這里應(yīng)該補(bǔ)充一些內(nèi)容，用以掃清計(jì)算中的障礙。)