2010年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃》命題點解讀(29)

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命題點6 我國的財政收入分類
    1.按收入形式分類
    財政收入可分為稅收和其他收入。
    2.按收入來源分類
    將財政收入來源分為所有制和部門兩個亞類。
    3.按政府的級別分類
    財政收入可分為中央財政收入和地方財政收入。
    命題點7 預算體制
    1.預算體制的概念
    預算體制是處理中央和地方以及地方各級政府之間的財政關系的各種制度的總稱。
    2.我國的預算體制
    三種類型:統(tǒng)收統(tǒng)支體制;統(tǒng)一領導、分級管理體制,劃分收支、分級包干體制。
    3.分稅制
    分稅制通常是指中央政府和地方政府在劃分事權的基礎上,區(qū)分不同的稅種,建立相對獨立的中央稅收體系和地方稅收體系的一種稅收體制。
    (1)中央政府固定收入
    包括:關稅,海關代征服的環(huán)節(jié)消費稅和增值稅,消費稅,中央企業(yè)所得稅,地方銀行和外資銀行及非銀行金融機構所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司等集中繳納的收入(包括營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護建設稅),中央企業(yè)上繳利潤等。
    (2)地方政府固定收入
    包括:營業(yè)稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅(不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融機構所得稅),地方企業(yè)上繳利潤,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護建設稅(不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分),房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,農(nóng)牧業(yè)稅,耕地占用稅,契稅,遺產(chǎn)和贈與稅,土地增值稅,國有土地有償使用收入等。
    (3)中央政府與地方政府共享收入
    包括:增值稅,資源稅,證券交易(印花)稅。
    命題點8 國有資產(chǎn)管理體制
    1.國有資產(chǎn)的概念
    是指國家基于國家權利的行使而依法取得和認定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資及投資收益形成的,以及國家撥款、接受贈與等形成的各種財產(chǎn)和財產(chǎn)性權力。
    2.國有資產(chǎn)特征
    (1)所有者具有性;
    (2)所有權界定具有法定性;
    (3)表現(xiàn)形態(tài)具有多樣性。
    3.國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
    (1)國有資產(chǎn)機構的性質、機構設置和職能配置;
    (2)國有資產(chǎn)管理機構與國家經(jīng)濟協(xié)調(diào)機構關系的處理、協(xié)調(diào);
    (3)中央和地方國有資產(chǎn)管理機構責權劃分及相互關系;
    (4)國有資產(chǎn)所有權權能的實現(xiàn)方式。