第二章工程項目主要參與方的 項目管理
考試要點：
1.了解項目各參與方對工程項目管理的含義、主要目的與特點。
2.熟悉項目業(yè)主、承包商、金融機構(gòu)及政府對工程項目管理的主要任務。
3.掌握咨詢工程師在項目管理中的主要任務，咨詢工程師的一般工作程序。
第一節(jié)項目業(yè)主對項目的管理
一、業(yè)主對項目管理的目的和特點(了解)
(一)業(yè)主對項目管理的含義
業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。
(二)業(yè)主對工程項目管理的目的
⑴實現(xiàn)投資者的投資目標和期望。
⑵努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi)。
⑶保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計標準。
(三)業(yè)主對工程項目管理的特點和作用
⑴業(yè)主對工程項目的管理表現(xiàn)了各投資方對項目的要求。
⑵業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心。
⑶從管理方式上看，在項目建設過程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式。
二、業(yè)主項目管理的主要任務 (熟悉;易出多選題)
(一)項目決策階段的主要任務
業(yè)主在工程項目決策階段的主要工作任務是圍繞著項目策劃、項目建議書、項目可行性研究及相關的報批工作開展項目的管理工作，主要有：
①對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想;
②選擇好咨詢機構(gòu);
③組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，并與有關投資者和貸款方進行溝通，落實項目建設相關條件;
④根據(jù)項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門批準。
(二)項目準備階段的主要任務
⑴取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。
⑵明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質(zhì)的勘察設計單位進行勘察、設計，簽訂合同，并進行合同管理。
⑶及時辦理有關設計文件的審批工作。
⑷組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。
⑸組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。
⑹按有關規(guī)定為設計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。
⑺選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。
(三)項目實施階段的主要任務
在項目實施階段業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目順利實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關各方的工作，定期對項目進展情況進行研究分析。
主要有：①辦理需由業(yè)主出面的項目批準手續(xù)，如施工許可證，以及施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等;②協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件;③解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?④向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實;⑤協(xié)調(diào)設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系，組織承包方和咨詢設計單位進行圖紙會審和設計交底;⑥確定水準點和座標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現(xiàn)場交驗;⑦組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查;⑧協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費用;⑨聘請監(jiān)理咨詢機構(gòu)，督促監(jiān)理咨詢工程師及時到位，履行職責;⑩督促設備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設備，并組織運到現(xiàn)場;⑾督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并處理好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。
(四)竣工驗收階段的主要任務
⑴組織進行聯(lián)合試車。
⑵組織有關方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算。
⑶辦理工程移交手續(xù)。
⑷做好項目有關資料的接收與管理工作。
⑸安排有關管理與技術人員的培訓，并及時接管。
⑹進一步明確項目運營后與承包方、咨詢工程師等各方的關系。
例：19.對工程項目進行全面管理的中心是(B)。
A.咨詢工程師
B.業(yè)主
C.政府
D.承包商
20.業(yè)主對工程項目管理的根本目的(ABD)。
A.實現(xiàn)投資者的投資目標和期望
B.使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi)
C.按合同規(guī)定取得合法收入
D.保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計的質(zhì)量標準
E.保證資金的安全性
例：21.下列有關工程項目主要參與方的敘述中正確的是(BDE)。
A嚴格的講，項目業(yè)主是指項目的所有的出資人(包括資、技術及其他資產(chǎn)入股等)
B.咨詢工程師是指以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程管理等人員的總稱
C.承包商是指按委托合同承接設備制造的生產(chǎn)廠家
D.銀行對項目的管理是一種不完全意義上的項目管理
E.對于非政府出資的項目，政府對工程項目的管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段
22.業(yè)主在項目決策階段的主要任務有(ABDE)。
A.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想
B.選擇好咨詢機構(gòu)
C.根據(jù)項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門審批
D.協(xié)助設計和施工、監(jiān)理與施工等方面的關系
E.組織對工程項目建議書和可行性報告進行的評審
考試要點：
1.了解項目各參與方對工程項目管理的含義、主要目的與特點。
2.熟悉項目業(yè)主、承包商、金融機構(gòu)及政府對工程項目管理的主要任務。
3.掌握咨詢工程師在項目管理中的主要任務，咨詢工程師的一般工作程序。
第一節(jié)項目業(yè)主對項目的管理
一、業(yè)主對項目管理的目的和特點(了解)
(一)業(yè)主對項目管理的含義
業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程。
(二)業(yè)主對工程項目管理的目的
⑴實現(xiàn)投資者的投資目標和期望。
⑵努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi)。
⑶保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計標準。
(三)業(yè)主對工程項目管理的特點和作用
⑴業(yè)主對工程項目的管理表現(xiàn)了各投資方對項目的要求。
⑵業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心。
⑶從管理方式上看，在項目建設過程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式。
二、業(yè)主項目管理的主要任務 (熟悉;易出多選題)
(一)項目決策階段的主要任務
業(yè)主在工程項目決策階段的主要工作任務是圍繞著項目策劃、項目建議書、項目可行性研究及相關的報批工作開展項目的管理工作，主要有：
①對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想;
②選擇好咨詢機構(gòu);
③組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，并與有關投資者和貸款方進行溝通，落實項目建設相關條件;
④根據(jù)項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門批準。
(二)項目準備階段的主要任務
⑴取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。
⑵明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質(zhì)的勘察設計單位進行勘察、設計，簽訂合同，并進行合同管理。
⑶及時辦理有關設計文件的審批工作。
⑷組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。
⑸組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。
⑹按有關規(guī)定為設計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。
⑺選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。
(三)項目實施階段的主要任務
在項目實施階段業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目順利實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關各方的工作，定期對項目進展情況進行研究分析。
主要有：①辦理需由業(yè)主出面的項目批準手續(xù)，如施工許可證，以及施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設施取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等;②協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件;③解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?④向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實;⑤協(xié)調(diào)設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系，組織承包方和咨詢設計單位進行圖紙會審和設計交底;⑥確定水準點和座標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現(xiàn)場交驗;⑦組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查;⑧協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費用;⑨聘請監(jiān)理咨詢機構(gòu)，督促監(jiān)理咨詢工程師及時到位，履行職責;⑩督促設備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設備，并組織運到現(xiàn)場;⑾督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并處理好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。
(四)竣工驗收階段的主要任務
⑴組織進行聯(lián)合試車。
⑵組織有關方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算。
⑶辦理工程移交手續(xù)。
⑷做好項目有關資料的接收與管理工作。
⑸安排有關管理與技術人員的培訓，并及時接管。
⑹進一步明確項目運營后與承包方、咨詢工程師等各方的關系。
例：19.對工程項目進行全面管理的中心是(B)。
A.咨詢工程師
B.業(yè)主
C.政府
D.承包商
20.業(yè)主對工程項目管理的根本目的(ABD)。
A.實現(xiàn)投資者的投資目標和期望
B.使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi)
C.按合同規(guī)定取得合法收入
D.保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計的質(zhì)量標準
E.保證資金的安全性
例：21.下列有關工程項目主要參與方的敘述中正確的是(BDE)。
A嚴格的講，項目業(yè)主是指項目的所有的出資人(包括資、技術及其他資產(chǎn)入股等)
B.咨詢工程師是指以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程管理等人員的總稱
C.承包商是指按委托合同承接設備制造的生產(chǎn)廠家
D.銀行對項目的管理是一種不完全意義上的項目管理
E.對于非政府出資的項目，政府對工程項目的管理主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段
22.業(yè)主在項目決策階段的主要任務有(ABDE)。
A.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想
B.選擇好咨詢機構(gòu)
C.根據(jù)項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容和國家有關規(guī)定對項目進行決策或報請有關部門審批
D.協(xié)助設計和施工、監(jiān)理與施工等方面的關系
E.組織對工程項目建議書和可行性報告進行的評審