環(huán)評師輔導(dǎo):環(huán)評不該是空談

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眾所周知,環(huán)評法明確規(guī)定,任何新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目都必須辦理環(huán)境影響評價(jià),并通過環(huán)保部門審批之后才能動工興建。然而,在現(xiàn)實(shí)中我們常常看到的尷尬情景就是“先上車,后補(bǔ)票”,待建設(shè)項(xiàng)目已建成或基本建成了,才辦理環(huán)境影響評價(jià)和相關(guān)的審批手續(xù)。
    類似的做法我們屢見不鮮。不少開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,盡管沒像環(huán)境保護(hù)部限批的幾家企業(yè)那樣未經(jīng)審批就公然截流,但也明修棧道、暗渡陳倉,打起政策擦邊球。有些項(xiàng)目,自恃是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目,有地方領(lǐng)導(dǎo)的支持和保護(hù),常常在環(huán)保部門的環(huán)評報(bào)告未審批前就已經(jīng)開始大規(guī)模建設(shè)?!跋壬宪嚕笱a(bǔ)票”的做法至少說明了兩個(gè)問題:一是建設(shè)者環(huán)境意識低下,認(rèn)為環(huán)保審批可有可無,不把環(huán)保放在眼里;二是建設(shè)者法律意識低下,法律、法規(guī)在他們眼里就是一張紙,要想在上面寫啥就寫啥。
    環(huán)評的目的就是為了更好地合理布局,同時(shí)提出切實(shí)可行的污染防治方案,避免項(xiàng)目上馬后給周圍環(huán)境帶來不良影響。環(huán)評法頒布實(shí)施6年來的實(shí)踐表明,環(huán)評法是一部實(shí)現(xiàn)從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要法律,全面貫徹實(shí)施環(huán)評法,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。顯然,“先上車,后補(bǔ)票”不僅有違環(huán)評法的宗旨,也難以達(dá)到環(huán)評的目的。
    有法必依,違法必究。執(zhí)行環(huán)評法絕不是玩一場可有可無的游戲,違法建設(shè)項(xiàng)目不能也不該先上車都能補(bǔ)到票,否則誰還會把環(huán)評法放在眼里呢?以犧牲環(huán)境求發(fā)展無異于殺雞取卵。我們沒有權(quán)力剝奪我們子孫后代有權(quán)享用的環(huán)境資源,我們也沒有權(quán)力讓我們子孫后代為我們在環(huán)境問題的失誤而付出難以承受的代價(jià)。因此,各級環(huán)保部門必須認(rèn)真把好環(huán)評關(guān),提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保門檻,堅(jiān)決把重污染項(xiàng)目和高耗能產(chǎn)業(yè)拒之門外。