一、（一）土地管理：國家綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段，為維護土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用，而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等綜合性活動。本質(zhì)：國家對土地的行政管理。土地管理具有：鮮明的階級性。土地管理的基礎(chǔ)：地籍管理。
（二）土地管理具有兩重性：自然、社會屬性。
1、土地管理的主體：各級政府的土地主管部門、公務(wù)員。從享有、具體行使行政權(quán)力的角度分為：①政府；②土地行政主管機關(guān)；③行政首長；④公務(wù)員。
2、土地管理的對象：土地保護、開發(fā)利用活動中的社會公共事務(wù)。自然載體：土地，社會載體：社會組織、個人，分五類：①～④經(jīng)濟；社會；新聞；科教文衛(wèi)組織；⑤公民。
三、我國土地管理的職能：通過行政法規(guī)、法規(guī)性文件對土地管理主體行使行政職權(quán)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，使主體能夠在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施各項土地管理活動。
四、土地管理的基本原則：整體、責(zé)任、法制、協(xié)調(diào)；利益、效率、民主化。
土地管理的總目標(biāo)：充分、合理利用土地，切實保護耕地。
（二）土地管理具有兩重性：自然、社會屬性。
1、土地管理的主體：各級政府的土地主管部門、公務(wù)員。從享有、具體行使行政權(quán)力的角度分為：①政府；②土地行政主管機關(guān)；③行政首長；④公務(wù)員。
2、土地管理的對象：土地保護、開發(fā)利用活動中的社會公共事務(wù)。自然載體：土地，社會載體：社會組織、個人，分五類：①～④經(jīng)濟；社會；新聞；科教文衛(wèi)組織；⑤公民。
三、我國土地管理的職能：通過行政法規(guī)、法規(guī)性文件對土地管理主體行使行政職權(quán)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，使主體能夠在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施各項土地管理活動。
四、土地管理的基本原則：整體、責(zé)任、法制、協(xié)調(diào)；利益、效率、民主化。
土地管理的總目標(biāo)：充分、合理利用土地，切實保護耕地。