行政法復習難點之行政主體(四)

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(6)派出機構:①無法律法規(guī)授權→告機關;②有授權:a.種類越權→機關;b.幅度越權→機構。
    (7)內(nèi)部機構以自己名義做出的→告行政機關
    (8)不作為(依職權/依申請)→有作為義務的機關
    (9)行政機關被撤銷→繼承權力的機關、無繼承者的無被告6、行政賠償義務機關
     1)經(jīng)過行政復議(誰過錯誰賠償):①維持→原行為機關;②減輕→原行為機關;③改變:a.加重→原行為部分→原行為機關賠;b.加重→加重部分→復議機關賠。
     2)派出機關:①在法律、法規(guī)、規(guī)章授權范圍內(nèi)侵犯權益的,派出機關自己作為賠償主體;②執(zhí)行設立機關交辦的任務時,設立機關為賠償主體。
     3)派出機構→由設立者賠償
     4)共同賠償義務機關(連帶責任,不可分之訴追加共同被告;聯(lián)合執(zhí)法的行政機關為共同賠償義務機關)
    (5)受托者的行為→由委托者作為賠償義務機關
    (6)法律法規(guī)授權的組織,包括一切組織;規(guī)章授權的事業(yè)組織,不包括社會組織→該組織負責賠償
    (7)行政機關被撤銷時由繼續(xù)行使職權的行政機關為賠償機關;無繼續(xù)行使職權的由撤銷機關負責賠償
    (8)其他行政機關單獨作為賠償主體的情況7、司法賠償義務機關
     1)錯誤拘留:①做出拘留決定的機關→公安、安全、軍隊保衛(wèi)部門、檢察機關; ②檢察機關請求公安機關采取強制措施的→檢察機關是賠償機關
     2)錯捕的→檢察機關、法院(公安機關因拘留后置原則而免責)
     3)錯判的情況:①再審改判無罪的,由做出最后生效判決的法院作為賠償義務機關。 A、未經(jīng)過二審的,由原一審法院賠償;B、經(jīng)過二審的,二審法院賠償。②一審判有罪二審改判無罪的→一審法院+逮捕決定機關;③一審判有罪二審發(fā)還的:a.一審重新改判無罪;b.檢察院依法做出;c.不起訴決定;d.撤銷案件決定。以上:一審法院+公訴檢察院;④民事訴訟、行政訴訟中采取違法強制、違法保全、違法執(zhí)行措施的→ 法院。
     4) 注意:
    A、二審改判無罪并不構成錯判,二審改判無罪就說明逮捕是錯誤的,構成了錯捕,同時由于一審的有罪判決,導致受害人被羈押時間延長,故做出逮捕決定的機關和一審法院作為共同賠償義務機關。
    B、一審法院判決有罪,二審發(fā)回重審后,一審法院改判無罪;或者二審發(fā)回重審,一審法院在重新審理期間退回檢察院補充偵查(或者檢察院要求撤回起訴法院裁定準許撤訴)后,檢察院做出不起訴決定或撤銷案件決定的,一審法院和提起公訴的檢察院為共同賠償義務機關。批準逮捕與提起公訴的如果不是同一檢察院,共同賠償義務機關為提起公訴的檢察院。
    C、賠償義務機關后置原則:由最后一個作出生效法律文書的機關,承擔全部的賠償責任。