一般來說,申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)從事某一活動(dòng)的許可,應(yīng)當(dāng)提交書面形式的申請(qǐng)和法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的有關(guān)材料。申請(qǐng)書一般必須載明申請(qǐng)人的姓名或名稱、工作單位和地址,申請(qǐng)?jiān)S可的要求、理由,從事該項(xiàng)許可活動(dòng)的能力證明,從事該許可活動(dòng)的場(chǎng)地、人員、設(shè)備等事項(xiàng)的說明或證明等。
如果申請(qǐng)材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求,行政機(jī)關(guān)不能徑行駁回,而應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正告知。補(bǔ)正告知,可以當(dāng)場(chǎng)作出的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知;不能當(dāng)場(chǎng)作出的,行政許可法規(guī)定了5日的補(bǔ)正告知期限。行政許可法還對(duì)告知作出一個(gè)較為嚴(yán)格的要求,即申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料存在多處不符合法定形式的情況的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容一次告知申請(qǐng)人,不能反復(fù)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,以避免浪費(fèi)申請(qǐng)人的精力和時(shí)間。補(bǔ)正告知如果未能一次完成,行政機(jī)關(guān)即構(gòu)成程序上的瑕疵。
對(duì)未一次告知補(bǔ)正內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
如果申請(qǐng)材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求,行政機(jī)關(guān)不能徑行駁回,而應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正告知。補(bǔ)正告知,可以當(dāng)場(chǎng)作出的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知;不能當(dāng)場(chǎng)作出的,行政許可法規(guī)定了5日的補(bǔ)正告知期限。行政許可法還對(duì)告知作出一個(gè)較為嚴(yán)格的要求,即申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料存在多處不符合法定形式的情況的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容一次告知申請(qǐng)人,不能反復(fù)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,以避免浪費(fèi)申請(qǐng)人的精力和時(shí)間。補(bǔ)正告知如果未能一次完成,行政機(jī)關(guān)即構(gòu)成程序上的瑕疵。
對(duì)未一次告知補(bǔ)正內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。