司法考試考點:行政許可中的不正當(dāng)要求

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在實踐中行政機關(guān)在實施行政許可時,經(jīng)常讓申請人購買指定商品、接受有償服務(wù)或者參加指定的商業(yè)保險。否則就不予許可。如有的地方申請消防許可證,消防部門就讓申請人購買指定的消防設(shè)備,不然就不發(fā)許可證;有的工商行政管理機關(guān)利用企業(yè)登記、年檢的機會,要求申請人訂閱報刊;還有的地方機動車年檢,不管是新車還是舊車,負責(zé)年檢的工作人員總能找到毛病,都要到指定的維護廠接受服務(wù)才能過關(guān)。
    雖然行政機關(guān)沒有直接向申請人收取費用,但實際上通過商品或服務(wù)的提供者間接地得到好處,是—種比較隱蔽的違法行為。行政許可法列舉了兩種實踐中比較常見的不正當(dāng)要求,其他形式的不正當(dāng)要求也在禁止之列。