2010年咨詢工程師輔導資料:環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

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環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析
    也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價,即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值,并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析(即費用效益分析)中去,以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。
    分析內(nèi)容包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。
    1.環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證
    Ø 環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證
    Ø 污染處理工藝達標排放可靠性
    Ø 環(huán)保投資估算
    Ø 依托設(shè)施的可行性分析
    2.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析
    就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益,再進行項目的費用效益分析。一般按以下四個步驟來進行:
    Ø 篩選環(huán)境影響
    Ø 量化環(huán)境影響
    Ø 評估環(huán)境影響的貨幣化價值(環(huán)境成本或效益)
    Ø 將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析
    3.環(huán)境價值評估方法
    (1)環(huán)境價值的概念
    環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。
    Ø 環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值,通常包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值;
    Ø 環(huán)境的非使用價值,根據(jù)不同動機,可分為遺贈價值和存在價值
    (2)環(huán)境價值評估方法
    第I組評估方法
    包括:旅行費用法;隱含價格法;調(diào)查評價法;成果參照法
    第II組評估方法
    包括:醫(yī)療費用法;人力資本法;生產(chǎn)力損失法;恢復或重置費用法;影子工程法;防護費用法
    第III組評估方法
    包括:反向評估法 ;機會成本法
    第I組評估方法
    見教習全書175頁表4-1
    第II組評估方法
    見教習全書176頁表4-2
    第III組評估方法
    Ø 反向評估法
    反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值,而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推,推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時,該項目才是可行的(數(shù)據(jù)嚴重不足時,可考慮使用)
    Ø 機會成本法
    機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務(wù)分析,先不考慮外部環(huán)境影響,計算出該項目的凈收益,將該項目占用的環(huán)境資源的價值與項目收益進行比較三組方法的優(yōu)先序
    三組評估方法的選擇優(yōu)先序:
    首選,第I組評估方法,因其理論基礎(chǔ)完善,是標準的環(huán)境價值評估方法。
    再選,第II組評估方法,可作為低限值,但有時具有不確定性。
    后選,第III組評估方法,有助于項目決策。
    在環(huán)境影響評價實踐中,最常用的方法是成果參照法
    【例5-1】某房地產(chǎn)開發(fā)商打算在英國的一處廢棄的私人莊園開發(fā)別墅群項目,周圍沒有其他房產(chǎn)項目。該私人莊園雖早已廢棄,但已成為野生動物的棲息地,因此政府需要評價環(huán)境價值來判斷是否審批該房地產(chǎn)開發(fā)項目。
    【問題】
    (1)可以使用的環(huán)境價值評估方法有哪些?
    (2)如果該莊園的生態(tài)功能價值難以估價,則適
    合用的環(huán)境價值評估方法是什么?
    【解答】
    (1)可以采用調(diào)查評價法、成果參照法、影子工程法、反向評估法、機會成本法??梢愿鶕?jù)前面講述的各種方法的適用條件來判斷,注意不能采用隱含價格法,因為該處莊園周圍沒有其他房產(chǎn)項目,無法獲得完整的、大量的市場交易記錄。
    (2)因該莊園的生態(tài)功能價值難以估價,則適合采用反向評估法、機會成本法。
    3~5章小結(jié)
    Ø 這三章內(nèi)容了解即可,重點放在環(huán)境影響評價方法上
    Ø 可能作為一小問,出現(xiàn)在經(jīng)濟費用效益分析案例中