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建設(shè)法規(guī)體系按立法權(quán)限劃分時(shí),由五個(gè)權(quán)限層次組成:
1.建設(shè)法律,它是建設(shè)法規(guī)體系的核心。法律必須由立法機(jī)關(guān)制定,在我國(guó)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒發(fā)。如《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》等。
2.建設(shè)行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院頒發(fā)或由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的法規(guī)。全國(guó)各部門(mén)、各地方都必須執(zhí)行的法規(guī)。如國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》等。
3.建設(shè)部門(mén)規(guī)章,由建設(shè)行政主管部門(mén)或與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,在其管理權(quán)限內(nèi)適用。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》等。
4.地方建設(shè)法規(guī),由省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的法規(guī),在其管轄區(qū)內(nèi)適用。如《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。
5.地方建設(shè)規(guī)章,由各地方的人民政府頒發(fā)的規(guī)章、辦法,在其管轄范圍內(nèi)適用。
下面層次發(fā)布的法規(guī)不得與上層次法規(guī)抵觸。若有些條款與上層次法規(guī)有矛盾:如地 方法規(guī)或行政法規(guī)與法律抵觸,須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)處理;地方規(guī)章與行政法規(guī)或法律 抵觸,須報(bào)國(guó)務(wù)院處理。
建設(shè)法規(guī)體系按立法權(quán)限劃分時(shí),由五個(gè)權(quán)限層次組成:
1.建設(shè)法律,它是建設(shè)法規(guī)體系的核心。法律必須由立法機(jī)關(guān)制定,在我國(guó)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒發(fā)。如《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》等。
2.建設(shè)行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院頒發(fā)或由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的法規(guī)。全國(guó)各部門(mén)、各地方都必須執(zhí)行的法規(guī)。如國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》等。
3.建設(shè)部門(mén)規(guī)章,由建設(shè)行政主管部門(mén)或與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,在其管理權(quán)限內(nèi)適用。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》等。
4.地方建設(shè)法規(guī),由省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制訂的法規(guī),在其管轄區(qū)內(nèi)適用。如《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。
5.地方建設(shè)規(guī)章,由各地方的人民政府頒發(fā)的規(guī)章、辦法,在其管轄范圍內(nèi)適用。
下面層次發(fā)布的法規(guī)不得與上層次法規(guī)抵觸。若有些條款與上層次法規(guī)有矛盾:如地 方法規(guī)或行政法規(guī)與法律抵觸,須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)處理;地方規(guī)章與行政法規(guī)或法律 抵觸,須報(bào)國(guó)務(wù)院處理。