在司法考試有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的考查中,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是非常重要的內(nèi)容,要記憶和理解的東西也比較多。該部分要關(guān)注的考點(diǎn)包括以下幾點(diǎn):
一、全國(guó)人民代表大會(huì)
(一)性質(zhì)和地位
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(二)組成和任期
1、全國(guó)人大的組成:
(1)全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)和軍隊(duì)選出的代表以及特別行政區(qū)的代表組成。
(2)我國(guó)實(shí)行地域代表制和職業(yè)代表制相結(jié)合,以地域代表制為主的代表機(jī)關(guān)組成方式。
(3)全國(guó)人大的代表名額總數(shù)不超過(guò)3000名,由全國(guó)人大常委會(huì)確定各選舉單位代表名額比例的分配;農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。
2、全國(guó)人大代表的任期:每屆5年。
(三)職權(quán)
1、修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2、制定和修改基本法律。
“基本法律”主要包括:民事法律、刑事法律、訴訟法、組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、有關(guān)特別行政區(qū)的立法。
3、選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。
(1)由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍包括:國(guó)家主席、副主席;全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員;中央軍事委員會(huì)主席;人民法院院長(zhǎng);人民檢察院檢察長(zhǎng)。
(2)由全國(guó)人大決定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍包括:根據(jù)國(guó)家主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的人選;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)的其他組成人員的人選。
(3)全國(guó)人大有權(quán)罷免的人員包括上述(1)(2)中的人員。
4、決定國(guó)家的重大問(wèn)題,比如決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題。
5、監(jiān)督權(quán),比如改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
6、應(yīng)當(dāng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
(四)會(huì)議制度和工作程序
舉行會(huì)議是全國(guó)人大最主要的工作方式。會(huì)議有常規(guī)會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議、密秘會(huì)議。常規(guī)會(huì)議每年舉行一次。
1、全國(guó)人大會(huì)議的召集主體
(1)常規(guī)會(huì)議:由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)召集。
(2)臨時(shí)會(huì)議:全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要或者五分之一以上的全國(guó)人大代表提議。
(3)以上會(huì)議需有三分之二以上的代表出席始得進(jìn)行。
2、全國(guó)人大通過(guò)法律案和其他議案的程序
(1)提出議案。提議主體:全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
(2)審議議案。
(3)表決通過(guò)議案。采用無(wú)記名投票、舉手或者其他方式;憲法修正案由全國(guó)人大全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),其他法律案和議案由全國(guó)人大全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
(4)公布法律、決議。
3、提出質(zhì)詢案的程序
一個(gè)代表團(tuán)或30名以上的全國(guó)人大代表聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、法院和檢察院的質(zhì)詢案。
4、提出罷免案
全國(guó)人大舉行會(huì)議的時(shí)候,全國(guó)人大主席團(tuán)或者三個(gè)以上的代表團(tuán)或十分之一以上的全國(guó)人大代表可以提出對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、國(guó)家主席、副主席、國(guó)務(wù)院組成人員、中央軍委組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議,并經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意,才能通過(guò)。
二、全國(guó)人大常委會(huì)
(一)性質(zhì)和地位
1、性質(zhì):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
2、地位:服從全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(二)組成和任期
1、組成:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員。組成人員實(shí)行專職制,不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
2、任期:每屆任期5年。連選得連任,但委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
(三)職權(quán)
1、解釋?xiě)椃?,監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2、根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定除基本法律以外的其他法律,還可以補(bǔ)充、修改全國(guó)人大制定的基本法律,但是,不得與該法律的基本原則相抵觸。
3、解釋法律。
4、審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。
(1)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,但是不得改變。
(2)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。但是不得改變。
5、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作:
全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作:
(1)在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議期間,常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向國(guó)務(wù)院及其各部委、人民法院、人民檢察院提出書(shū)面質(zhì)詢案。
(2)國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院在常委會(huì)會(huì)議上,圍繞本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)向常委會(huì)作工作匯報(bào)。
(3)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
(4)全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施工作進(jìn)行考察的執(zhí)法檢查,或?qū)λ痉C(jī)關(guān)的工作進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。
6、決定、任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員
(1)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
(2)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員的人選。
(3)根據(jù)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),任免副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)。
(4)根據(jù)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。
7、國(guó)家生活中其他重要事項(xiàng)的決定權(quán)
(1)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)。
(2)決定批準(zhǔn)或廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
(3)決定駐外全權(quán)代表的任免。
(4)規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制定和其他專門(mén)銜級(jí)制度,規(guī)定和決定授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。
(5)決定特赦。
(6)遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)家間共同防止侵略的條約的情況,有權(quán)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
(7)決定全國(guó)總動(dòng)員和局部動(dòng)員。
(8)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。
(四)會(huì)議制度和工作程序
1、全國(guó)人大常委會(huì)的工作方式主要是會(huì)議,包括全體會(huì)議和由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成的委員長(zhǎng)會(huì)議。
2、提出議案的程序
(1)全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、人民法院、人民檢察院可以提出屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
(2)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以提出屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
3、提出質(zhì)詢案的程序
在常委會(huì)會(huì)議期間,全國(guó)人大常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。
三、全國(guó)人大各委員會(huì)
(一)專門(mén)委員會(huì)
1、有名委員會(huì):民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)和華僑委員會(huì)。
2、無(wú)名委員會(huì)。全國(guó)人大根據(jù)需要設(shè)立,如:內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)等。
3、專門(mén)委員會(huì)是常設(shè)性的機(jī)構(gòu),在全國(guó)人大會(huì)議期間向全國(guó)人大負(fù)責(zé),在全國(guó)人大閉會(huì)期間向全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。
4、專門(mén)委員會(huì)委員由全國(guó)人大主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(二)調(diào)查委員會(huì)
1、調(diào)查委員會(huì)的組成人員必須是全國(guó)人大代表。為臨時(shí)性的委員會(huì),無(wú)一定任期,對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查任務(wù)一經(jīng)完成,該委員會(huì)即予撤銷。
2、人大組織的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)在代表中提名產(chǎn)生,會(huì)議通過(guò);常委會(huì)組織的調(diào)查委員會(huì)由主任會(huì)議在代表中提名產(chǎn)生,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。
四、全國(guó)人民代表大會(huì)代表的權(quán)利
(一)提出議案。
(二)提出質(zhì)詢案。
(三)提出罷免案。
(四)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
(五)人身特別保護(hù)權(quán):縣級(jí)以上各級(jí)人大代表在人大開(kāi)會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可,在人大閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判;如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)報(bào)告。
(六)言論免責(zé)權(quán):在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
(七)履行職務(wù)的人身保障和物質(zhì)保障。
一、全國(guó)人民代表大會(huì)
(一)性質(zhì)和地位
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(二)組成和任期
1、全國(guó)人大的組成:
(1)全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)和軍隊(duì)選出的代表以及特別行政區(qū)的代表組成。
(2)我國(guó)實(shí)行地域代表制和職業(yè)代表制相結(jié)合,以地域代表制為主的代表機(jī)關(guān)組成方式。
(3)全國(guó)人大的代表名額總數(shù)不超過(guò)3000名,由全國(guó)人大常委會(huì)確定各選舉單位代表名額比例的分配;農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)4倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。
2、全國(guó)人大代表的任期:每屆5年。
(三)職權(quán)
1、修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2、制定和修改基本法律。
“基本法律”主要包括:民事法律、刑事法律、訴訟法、組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、有關(guān)特別行政區(qū)的立法。
3、選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。
(1)由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍包括:國(guó)家主席、副主席;全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員;中央軍事委員會(huì)主席;人民法院院長(zhǎng);人民檢察院檢察長(zhǎng)。
(2)由全國(guó)人大決定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍包括:根據(jù)國(guó)家主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的人選;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)的其他組成人員的人選。
(3)全國(guó)人大有權(quán)罷免的人員包括上述(1)(2)中的人員。
4、決定國(guó)家的重大問(wèn)題,比如決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題。
5、監(jiān)督權(quán),比如改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
6、應(yīng)當(dāng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
(四)會(huì)議制度和工作程序
舉行會(huì)議是全國(guó)人大最主要的工作方式。會(huì)議有常規(guī)會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議、密秘會(huì)議。常規(guī)會(huì)議每年舉行一次。
1、全國(guó)人大會(huì)議的召集主體
(1)常規(guī)會(huì)議:由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)召集。
(2)臨時(shí)會(huì)議:全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要或者五分之一以上的全國(guó)人大代表提議。
(3)以上會(huì)議需有三分之二以上的代表出席始得進(jìn)行。
2、全國(guó)人大通過(guò)法律案和其他議案的程序
(1)提出議案。提議主體:全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
(2)審議議案。
(3)表決通過(guò)議案。采用無(wú)記名投票、舉手或者其他方式;憲法修正案由全國(guó)人大全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),其他法律案和議案由全國(guó)人大全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
(4)公布法律、決議。
3、提出質(zhì)詢案的程序
一個(gè)代表團(tuán)或30名以上的全國(guó)人大代表聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、法院和檢察院的質(zhì)詢案。
4、提出罷免案
全國(guó)人大舉行會(huì)議的時(shí)候,全國(guó)人大主席團(tuán)或者三個(gè)以上的代表團(tuán)或十分之一以上的全國(guó)人大代表可以提出對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、國(guó)家主席、副主席、國(guó)務(wù)院組成人員、中央軍委組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議,并經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意,才能通過(guò)。
二、全國(guó)人大常委會(huì)
(一)性質(zhì)和地位
1、性質(zhì):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
2、地位:服從全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,向全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(二)組成和任期
1、組成:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員。組成人員實(shí)行專職制,不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
2、任期:每屆任期5年。連選得連任,但委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
(三)職權(quán)
1、解釋?xiě)椃?,監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2、根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)制定除基本法律以外的其他法律,還可以補(bǔ)充、修改全國(guó)人大制定的基本法律,但是,不得與該法律的基本原則相抵觸。
3、解釋法律。
4、審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。
(1)全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,但是不得改變。
(2)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。但是不得改變。
5、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作:
全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作:
(1)在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議期間,常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向國(guó)務(wù)院及其各部委、人民法院、人民檢察院提出書(shū)面質(zhì)詢案。
(2)國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院在常委會(huì)會(huì)議上,圍繞本單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)向常委會(huì)作工作匯報(bào)。
(3)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
(4)全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施工作進(jìn)行考察的執(zhí)法檢查,或?qū)λ痉C(jī)關(guān)的工作進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。
6、決定、任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員
(1)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選。
(2)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員的人選。
(3)根據(jù)人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),任免副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)。
(4)根據(jù)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng),并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。
7、國(guó)家生活中其他重要事項(xiàng)的決定權(quán)
(1)在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)。
(2)決定批準(zhǔn)或廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
(3)決定駐外全權(quán)代表的任免。
(4)規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制定和其他專門(mén)銜級(jí)制度,規(guī)定和決定授予國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。
(5)決定特赦。
(6)遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)家間共同防止侵略的條約的情況,有權(quán)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
(7)決定全國(guó)總動(dòng)員和局部動(dòng)員。
(8)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。
(四)會(huì)議制度和工作程序
1、全國(guó)人大常委會(huì)的工作方式主要是會(huì)議,包括全體會(huì)議和由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成的委員長(zhǎng)會(huì)議。
2、提出議案的程序
(1)全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、人民法院、人民檢察院可以提出屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
(2)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以提出屬于全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
3、提出質(zhì)詢案的程序
在常委會(huì)會(huì)議期間,全國(guó)人大常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。
三、全國(guó)人大各委員會(huì)
(一)專門(mén)委員會(huì)
1、有名委員會(huì):民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)和華僑委員會(huì)。
2、無(wú)名委員會(huì)。全國(guó)人大根據(jù)需要設(shè)立,如:內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)等。
3、專門(mén)委員會(huì)是常設(shè)性的機(jī)構(gòu),在全國(guó)人大會(huì)議期間向全國(guó)人大負(fù)責(zé),在全國(guó)人大閉會(huì)期間向全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。
4、專門(mén)委員會(huì)委員由全國(guó)人大主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(二)調(diào)查委員會(huì)
1、調(diào)查委員會(huì)的組成人員必須是全國(guó)人大代表。為臨時(shí)性的委員會(huì),無(wú)一定任期,對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查任務(wù)一經(jīng)完成,該委員會(huì)即予撤銷。
2、人大組織的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)在代表中提名產(chǎn)生,會(huì)議通過(guò);常委會(huì)組織的調(diào)查委員會(huì)由主任會(huì)議在代表中提名產(chǎn)生,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。
四、全國(guó)人民代表大會(huì)代表的權(quán)利
(一)提出議案。
(二)提出質(zhì)詢案。
(三)提出罷免案。
(四)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
(五)人身特別保護(hù)權(quán):縣級(jí)以上各級(jí)人大代表在人大開(kāi)會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可,在人大閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判;如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)報(bào)告。
(六)言論免責(zé)權(quán):在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
(七)履行職務(wù)的人身保障和物質(zhì)保障。