一、國務院的性質和地位,包括三個方面的性質:人民政府,國家的行政機關,國家的執(zhí)行機關。從地位上來說,它是的人民政府,中央人民政府。作為行政機關,它是管理國家一切事物的行政機關。執(zhí)行機關,它是從屬于全國人大和常委會的,它是全國人大和常委會的執(zhí)行機關。
二、國務院的組成任期,組成:總理、副總理、國務委員、秘書長、審計長、部長、主任,總理、副總理、國務委員的任期,整個國務院的任期和全國人大是一樣的5年,總理、副總理、國務委員的連續(xù)任期不得超過兩屆。憲法中未規(guī)定中國人民銀行屬組成部門
三、國務院的領導體制,總理負責制,國務院的各項工作由總理負責并承擔責任。憲法規(guī)定國務院向全國人大及其常委會負責并報告工作。國務院有兩個會議,一個叫全體會議(由國務院全體組成人員參加,但是比如,國家海洋局局長、國家海關總署署長等并不參加,因為他們不是國務院的組成人員),還有一個叫常務會議,總理、副總理、國務委員和秘書長組成。
總理有組閣權,有決定權,簽署權。
四、國務院的職權,國務院有制定行政法規(guī)的權利(根據(jù)憲法和法律),決定戒嚴權。
五、國務院的審計署,不是在國務院的領導下開展工作,是在總理的領導下獨立行使審計監(jiān)督權。審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企事業(yè)組織的財務收支,實行審計監(jiān)督。
一、國務院的性質和地位
中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關。
(一)中央人民政府--對外而言,就是中華人民共和國政府。對內(nèi)而言,它統(tǒng)一領導地方各級人民政府的工作。
(二)國家權力機關的執(zhí)行機關--全國人大及其常委會行使立法權,在法律制定和頒布后,需要組織其他機關去執(zhí)行法律、適用法律。國務院便是權力機關的執(zhí)行機關。除法律外,權力機關就國家重大事務所作出的決定,也由國務院執(zhí)行。
(三)國家行政機關--國務院是行使行政權的機關,在國家行政機關系統(tǒng)中,地位,統(tǒng)一領導各部、各委員會的工作;統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作。
二、國務院的組成和任期
(一)國務院的組成:國務院由總理、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院由國家主席提名,全國人大決定;其他組成人員,由總理提名,全國人大決定,閉會期間由全國人大常委會決定。
(二)國務院的任期:與全國人民代表大會每屆任期相同,均為5年,總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國務院的領導體制
(一)國務院實行總理負責制
總理負責制是指國務院總理對他所主管的工作負全部責任,與負全部責任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全的決定權。
國務院實行總理負責制這種個人負責制形式是由國務院的性質和任務決定的。行政機關在執(zhí)行權力機關的決定時,需要高度的集中指揮,才能提高工作效率,及時地處理各種繁雜的事務。如果行政機關也采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,勢必會因開會、畫圈而遷延時日,影響效能。
(二)總理負責制的表現(xiàn)
①由總理提名組織國務院??偫碛邢驀覚嗔C關提出任免國務院組成人員議案的權利;②總理領導國務院的工作,副總理、國務委員協(xié)助總理的工作,國務院其他組成人員都是在總理領導下工作,向總理負責;③總理主持召開常務會議和全體會議,總理擁有最后決定權,并對決定的后果承擔全部責任;④國務院發(fā)布的決定、命令、行政法規(guī)、提出的議案,任免國務院組成人員的決定,都得由總理簽署。
(三)會議制度
國務院工作中的重大問題,必須經(jīng)國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。
①國務院全體會議由國務院全體成員組成。②國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。
二、國務院的組成任期,組成:總理、副總理、國務委員、秘書長、審計長、部長、主任,總理、副總理、國務委員的任期,整個國務院的任期和全國人大是一樣的5年,總理、副總理、國務委員的連續(xù)任期不得超過兩屆。憲法中未規(guī)定中國人民銀行屬組成部門
三、國務院的領導體制,總理負責制,國務院的各項工作由總理負責并承擔責任。憲法規(guī)定國務院向全國人大及其常委會負責并報告工作。國務院有兩個會議,一個叫全體會議(由國務院全體組成人員參加,但是比如,國家海洋局局長、國家海關總署署長等并不參加,因為他們不是國務院的組成人員),還有一個叫常務會議,總理、副總理、國務委員和秘書長組成。
總理有組閣權,有決定權,簽署權。
四、國務院的職權,國務院有制定行政法規(guī)的權利(根據(jù)憲法和法律),決定戒嚴權。
五、國務院的審計署,不是在國務院的領導下開展工作,是在總理的領導下獨立行使審計監(jiān)督權。審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企事業(yè)組織的財務收支,實行審計監(jiān)督。
一、國務院的性質和地位
中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關。
(一)中央人民政府--對外而言,就是中華人民共和國政府。對內(nèi)而言,它統(tǒng)一領導地方各級人民政府的工作。
(二)國家權力機關的執(zhí)行機關--全國人大及其常委會行使立法權,在法律制定和頒布后,需要組織其他機關去執(zhí)行法律、適用法律。國務院便是權力機關的執(zhí)行機關。除法律外,權力機關就國家重大事務所作出的決定,也由國務院執(zhí)行。
(三)國家行政機關--國務院是行使行政權的機關,在國家行政機關系統(tǒng)中,地位,統(tǒng)一領導各部、各委員會的工作;統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作。
二、國務院的組成和任期
(一)國務院的組成:國務院由總理、副總理若干人、國務委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院由國家主席提名,全國人大決定;其他組成人員,由總理提名,全國人大決定,閉會期間由全國人大常委會決定。
(二)國務院的任期:與全國人民代表大會每屆任期相同,均為5年,總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國務院的領導體制
(一)國務院實行總理負責制
總理負責制是指國務院總理對他所主管的工作負全部責任,與負全部責任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全的決定權。
國務院實行總理負責制這種個人負責制形式是由國務院的性質和任務決定的。行政機關在執(zhí)行權力機關的決定時,需要高度的集中指揮,才能提高工作效率,及時地處理各種繁雜的事務。如果行政機關也采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,勢必會因開會、畫圈而遷延時日,影響效能。
(二)總理負責制的表現(xiàn)
①由總理提名組織國務院??偫碛邢驀覚嗔C關提出任免國務院組成人員議案的權利;②總理領導國務院的工作,副總理、國務委員協(xié)助總理的工作,國務院其他組成人員都是在總理領導下工作,向總理負責;③總理主持召開常務會議和全體會議,總理擁有最后決定權,并對決定的后果承擔全部責任;④國務院發(fā)布的決定、命令、行政法規(guī)、提出的議案,任免國務院組成人員的決定,都得由總理簽署。
(三)會議制度
國務院工作中的重大問題,必須經(jīng)國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。
①國務院全體會議由國務院全體成員組成。②國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。