2004落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)(縣委書記)

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根據(jù)中、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,按照縣委縣政府2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,現(xiàn)將今年以來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況匯報如下:
    一、高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作
    黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,我作為縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),堅持從思想上提高認(rèn)識,從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性,不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。今年以來,深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三、xx全會、中省市紀(jì)委三次全會以及中省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定、文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,特別是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中央紀(jì)委、省紀(jì)委“四項規(guī)定”,“宜賓市機關(guān)工作人員禁令”等,認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是我們黨在總結(jié)多年來反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的一項重要制度。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一到身體力行“三個代表” 重要思想,落實權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求上來,增強我們自身廉政建設(shè)的自覺性。
    二、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
    為了切實履行縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé),充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)大事、要事來抓,將經(jīng)濟工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并安排部署,一并檢查落實,做到了三個“到位”。
    第一,部署到位。我把廉政建設(shè)責(zé)任制擺在重要議事日程,多次召開專題會議,研究、部署廉政建設(shè)工作,做到早研究、早部署。在縣紀(jì)委三次全會上,對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總體部署。在縣政府2次全體會議、縣政府6次常務(wù)會議、縣政府3次縣長辦公會等工作會議上,分別就政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了具體安排,并明確了班子成員責(zé)任。在全縣各種大會和專題會議上,結(jié)合會議內(nèi)容,對政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能、案件處理等方面提出了明確要求。平時,在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型,對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講,找原因、說危害,教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn),耳邊警鐘長鳴,心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。班子成員和縣府各部門對中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,確保了政令暢通。
    第二,落實到位。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根本在落實,關(guān)鍵在行動。在認(rèn)真分析、研究責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷加大工作力度,真正在落實上下功夫,靠實際行動求成效。
    一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實施《行政許可法》工作作為促進依法行政,建設(shè)法治政府,加強縣域經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)的重要歷史契機。帶頭學(xué)習(xí)《行政許可法》,多次在政府各種會議上進行宣傳貫徹。責(zé)成成立了貫徹實施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強對《行政許可法》的組織實施。要求認(rèn)真開展對行政許可項目、許可依據(jù)、許可實施機關(guān)和許可收費的清理工作,共清理出有許可權(quán)的部門33個,許可項目511項,許可收費項目259項,取消行政許可項目104項,完全符合行政許可法要求的許可項目計407項。對清理結(jié)果,由許可部門面向社會公告。同時,積極推進工商登記互聯(lián)審批和基本建設(shè)項目聯(lián)合審批兩項改革,完善了各類行政許可審批程序,擴大了基本建設(shè)聯(lián)合審批范圍,并探索網(wǎng)上審批新路子,有效糾正了“體外循環(huán)”和“雙軌運行”的問題。對執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序?qū)徟娜诉M行了責(zé)任追究,給予5名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。
    二是積極推進財政體制改革。定期不定期召集財政部門研究財政工作。支持推進部門預(yù)算改革,開展國庫集中支付試點,落實“收支兩條線”規(guī)定,建立“非稅收入銀行直收”管理體系。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出,運轉(zhuǎn)非常困難的情況,責(zé)成財政部門全面調(diào)查,認(rèn)真分析,詳細(xì)核實,科學(xué)制定了“劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補,定額補助(或上解)、一定五年”的縣鄉(xiāng)財政體制,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財、培植財源、發(fā)展經(jīng)濟的積極性。高度重視國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作,制定了《關(guān)于南溪縣國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。在國有資產(chǎn)出讓上,堅持“資產(chǎn)清理,資產(chǎn)評估,產(chǎn)權(quán)鑒定,財政確認(rèn)”的原則。2004年共舉辦國有產(chǎn)權(quán)公開拍賣6次,收益479.68萬元,將收回的資金優(yōu)安置職工,增大社會效益,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。
    三是規(guī)范了政府采購行為。積極支持推進政府采購工作,嚴(yán)格按《南溪縣政府采購管理辦法實施細(xì)則》進行采購,做到了項目有審批,資金有來源,采購有方案,支付有憑證。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判采購、詢價采購等多種采購方式,全年全縣共進行物資、辦公用品等采購13次,采購預(yù)算資金104.59萬元,實際采購資金93.71萬元,節(jié)約資金12.88萬元,節(jié)約率為13.74%。
    四是規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。 多次在項目工作會上,把廉政建設(shè)作為必講內(nèi)容,要求必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求做做好項目的監(jiān)管工作。我縣在工程建設(shè)中繼續(xù)實行《公正廉潔承諾書》和簽訂《工程廉潔合同》,嚴(yán)格執(zhí)行《南溪縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法(試行)》,始終堅持公開、公平、公正的原則,堅決杜絕招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為。目前已有建設(shè)工程招投標(biāo)10個,招標(biāo)金額2365.19萬元,中標(biāo)金額2178.98萬元,節(jié)約資金186萬元,節(jié)資率達7.87%。強化對招投標(biāo)工程的后期管理,抽查了2個建設(shè)項目,對招投標(biāo)后增加的工程項目未及時報批的行為,進行了通報批評,提出整改意見3條,為進一步規(guī)范招投標(biāo)的后期管理制度提供了基礎(chǔ)。認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作。健全招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)制度,加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督。截止10月底,已招標(biāo)掛牌出讓國有土地25宗207.79畝,收益707.06萬元。
    五是加強行政效能監(jiān)察工作。切實開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作,保證政令暢通、提高行政效能,創(chuàng)造良好投資環(huán)境,促進南溪經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。其一,強化退耕還林和天然林資源保護工程工作的監(jiān)督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組,督查組對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面督查,查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉(zhuǎn)買退耕還林糧食案件,給予3人撤職處分,追繳單位和個人非法獲利52.18萬元,依法維護了農(nóng)民利益。強化制度落實,責(zé)任到人,確保了今年我縣204137畝管護無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂占林地、森林蟲害的發(fā)生。其二,扎實做好糧食直補督查工作。開展明查暗訪,提出改正建議8條,及時糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補資金抵扣農(nóng)稅的現(xiàn)象。保障了我縣直補的232398.26畝的244.09萬元的直補資金嚴(yán)格按照“五到戶”、“六個不準(zhǔn)”的要求,全部兌付到農(nóng)戶手中。其三,開展救災(zāi)救濟款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查,保證了??顚S?,解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活和災(zāi)后重建中遇到困難,充分發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定的作用。2004年,全縣共下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救濟費58.9萬元,其中自然災(zāi)害救濟費45萬元,撥付“5、2”洪災(zāi)受災(zāi)戶建房補助12.3萬元、“5、29”暴雨災(zāi)害受災(zāi)建房補助1.6萬元。加強對低保資金的管理和發(fā)放使用情況的督查。其四,責(zé)成縣紀(jì)委、監(jiān)察局會同組織、財政、審計等部門,開展了清理工作。堅持標(biāo)本兼治、以清理促管理的原則,清理與完善相結(jié)合,積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,堵塞漏洞,加強制度建設(shè)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款,涉及金額396706.43元,其中涉及副科級以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元,占借款總額的85.37%。其五,5、認(rèn)真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝,減輕財政負(fù)擔(dān)。收繳違規(guī)制式服裝410套,價值4.1萬元,減少著裝人數(shù)410人,年減少財政開支53萬余元
    六是妥善處理群眾反映的強烈問題。對群眾反映的難點、熱點問題,督促分管縣長和相關(guān)部門組織調(diào)查組進行深入調(diào)查處理。今年以來,我直接接待群眾上訪達200余人次,直接解決群眾反映的問題70余個,信訪總體形勢穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制政策,堅持把職工的利益放在首位,縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決,南福酒業(yè)正依法深化改革,航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進,配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。
    第三,督查到位。隨時掌握縣政府班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況,對工作中存在的問題及時幫助解決。全力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問題開展工作,定期或不定期聽取工作匯報,監(jiān)察機關(guān)加大懲治腐敗力度,政紀(jì)立案9件,政紀(jì)處分12人,涉及科級干部4人,一般干部8人,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。經(jīng)常深入到財政、人事、審計、監(jiān)察機關(guān)等部門檢查工作,今年以來到這些部門檢查工作5次。按照《南溪縣人民政府工作規(guī)則》和“三重一大”規(guī)定,全縣經(jīng)濟工作中的重大決策、重點建設(shè)項目、重大人事任免和大筆的資金安排將實行集體研究。對全縣行政機關(guān)行風(fēng)嚴(yán)加約束,加強管理,努力營造一個良好寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    三、加強廉潔自律工作
    作為縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在工作和生活中,進一步增強自律意識和自我約束能力,堅持做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,堅持做到嚴(yán)于律己、以身作則、以儉為榮,使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。
    一是不斷加強自身修養(yǎng)。自己出身在貧困的家庭,自小生活條件比較艱苦,一直養(yǎng)成了生活簡樸的習(xí)慣。在這幾年的企業(yè)改制、解決上訪、走訪慰問的過程中,也認(rèn)識到了全縣還有數(shù)量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中,從小事作起,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決抵制不良風(fēng)氣。平時該自己支付的開支堅決由自己支付。下基層輕車簡從,不增加基層負(fù)擔(dān),更不鋪張浪費。這次到上海掛職鍛煉的半年時間里,除了機票外,其他各項報銷開支不過兩千多一點。平時電話費、接待費也較少。
    二是遵守廉潔從政各項規(guī)定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。自己歷來不干涉建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等經(jīng)濟活動。堅決反對送錢送物行為,凡是給我送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的,都一概拒收(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看);一時拒絕不了的,或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時退還本人。堅持嚴(yán)格教育,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事,不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。
    總之,今年以來,高度重視,精心組織,積極推進,狠抓落實,順利推進了政府黨風(fēng)廉政建設(shè)。在今后的工作中,我將認(rèn)真按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,針對自身薄弱環(huán)節(jié),強化措施,堅定不移地落實黨中央關(guān)于反腐倡廉和各項任務(wù),不斷把廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅定保證。