六，推薦規(guī)劃方案環(huán)境保護(hù)措施
(一)流域規(guī)劃方案與規(guī)劃目標(biāo)符合性分析(略)
(二)推薦方案及其環(huán)境影響
從開展木里河規(guī)劃工作伊始，環(huán)境影響即作為一個重要的因素參與了方案比選，通過分析各梯級開發(fā)方案的工程地質(zhì)條件、樞紐布置及施工條件、水力資源利用程度、水庫補(bǔ)償效益及在電力系統(tǒng)中的作用、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對環(huán)境敏感對象的影響等因素，從降低工程技術(shù)難度，滿足環(huán)境要求，減輕移民安置壓力和滿足涼山州地方電網(wǎng)負(fù)荷增長的需要等綜合角度考慮，推薦木里河干流規(guī)劃河段的開發(fā)采用方案二，即“一庫六級”方案，自上而下各梯級依次為上通壩(大)、卡基娃(低)、沙灣、俄公堡、固增、立洲(大)。推薦方案主要環(huán)境影響表現(xiàn)在對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感點(diǎn)的影響?，F(xiàn)將針對規(guī)劃推薦方案的主要環(huán)境影響初擬相應(yīng)的保護(hù)和減免措施，并對下階段工作提出建議。
(三)制定環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)遵循的原則
在擬定木里河干流水電規(guī)劃環(huán)境保護(hù)對策與措施時，應(yīng)遵循以下優(yōu)先原則。
(1)以人為本原則。
(2)生態(tài)優(yōu)先原則。
(3)協(xié)調(diào)性原則。
(4)最小化原則。
(5)預(yù)防為主原則。
(6)修復(fù)補(bǔ)救措施。
(7)重建措施。
(四)規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)
環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃目標(biāo)除滿足本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)外，需達(dá)到以下目標(biāo)：
(1)以保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的完整性及可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)。
(2)環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃河段環(huán)境功能區(qū)劃協(xié)調(diào)一致。
(3)工程與生物措施結(jié)合，使防治范圍內(nèi)的新增水土流失得到有效控制，水土流失強(qiáng)度低于項(xiàng)目建設(shè)前的水平，同時滿足景觀恢復(fù)要求，使防治責(zé)任范圍內(nèi)的棄渣防護(hù)率達(dá)到98％，可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到90％。
（4）生物多樣性保護(hù)要以物種生存為下限，特別注意鄉(xiāng)土特色物種的保護(hù)。
(5)景觀恢復(fù)措施要考慮自然景觀的整體性、連續(xù)性以及視覺效果。
(6)采取有效措施避免梯級電站建設(shè)和運(yùn)行對區(qū)段內(nèi)博茶公路的影響，保障博茶公路安全暢通。
(7)區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)病率應(yīng)控制在正常水平以內(nèi)。
(五)環(huán)境保護(hù)措施方案
在本規(guī)劃方案比選過程中，注重合理開發(fā)水力資源的同時，充分考慮了環(huán)境影響因素，推薦的方案二在各方案中對區(qū)域環(huán)境敏感對象，如搬遷移民、淹沒損失、水土流失等的影響相對最小，從而在規(guī)劃階段即降低了區(qū)域開發(fā)對環(huán)境的影響程度。規(guī)劃方案擬定后，需根據(jù)規(guī)劃環(huán)保措施的原則和目標(biāo)，結(jié)合本規(guī)劃推薦方案的特點(diǎn)以及規(guī)劃實(shí)施和工程運(yùn)行對環(huán)境影響的預(yù)測評價(jià)，制定有針對性的環(huán)境影響對策、措施，進(jìn)一步減小或控制不利環(huán)境影響。本規(guī)劃的環(huán)保措施以水環(huán)境保護(hù)措施、大氣環(huán)境保護(hù)措施、聲環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)措施、社會環(huán)境影響減免措施等為主，其中、大氣和聲環(huán)境保護(hù)措施的防治對象為單項(xiàng)工程施工期的暫時影響，其對策措施留在單個項(xiàng)目中針對每個工程的不同特點(diǎn)，進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和細(xì)化，本階段僅提出相關(guān)建議和意見。
1． 水環(huán)境保護(hù)措施
規(guī)劃推薦方案水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在該方案實(shí)施后水庫形成和減水河段水文情勢的改變對水環(huán)境和水生生態(tài)的影響，這些影響對于水電開發(fā)而言無法避免且不可逆，只能采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
根據(jù)規(guī)劃河段水質(zhì)現(xiàn)狀和預(yù)測評價(jià)結(jié)果，結(jié)合河段用水情況，針對梯級開發(fā)實(shí)施過程中對規(guī)劃河段水環(huán)境的不利影響，提出水質(zhì)保護(hù)、水資源利用及保護(hù)等對策措施。
2生態(tài)影響保護(hù)與恢復(fù)措施
(1)陸生生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
基于以上對水電梯級規(guī)劃的影響分析，為盡量減免木里河水電梯級開發(fā)對其周圍陸生生態(tài)環(huán)境和動植物的不利影響，提出以下保護(hù)建議和措施。
①植物保護(hù)措施
a．預(yù)防保護(hù)；
b.植被恢復(fù)；
c．珍稀植物保護(hù)(合理布置施工區(qū)，減免對珍稀植物的影響，移栽，保護(hù))。
②野生動物保護(hù)措施
a．兩棲爬行動物保護(hù)措施(加強(qiáng)現(xiàn)有植被的保護(hù)，泄放適量的生態(tài)用水)。
b.獸類保護(hù)措施。木里河流域各梯級電站工：程施工區(qū)內(nèi)無國家一級保護(hù)動物，受影響的主要是分布于河谷地區(qū)的動物，如黃腹鼬、鼬獾、水獺等，針對這些獸類，應(yīng)做到如下保護(hù)措施：
保護(hù)現(xiàn)有的植被；
加強(qiáng)對施工人員的環(huán)境和自然保護(hù)知識教育，杜絕偷伐活動和偷獵活動：
相對而言，梯級電站建設(shè)對生活在水域中的國家二級保護(hù)動物——水獺影響。應(yīng)特別關(guān)注這一類動物，加強(qiáng)對其的保護(hù)力度。
c.鳥類保護(hù)措施
盡量減少施工對植被的破壞，盡可能地在施工后進(jìn)行植被恢復(fù)。
增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)對國家和四川省規(guī)定的珍稀動物的保護(hù)，嚴(yán)禁非法獵捕珍稀鳥類及益鳥。
卡基娃、立洲等大型水庫形成后，將使該地區(qū)水禽的種類和數(shù)量得到較大增長，應(yīng)采取保護(hù)措施，避免人為活動對其產(chǎn)生的干擾。
木里河干流水電規(guī)劃實(shí)施后，各梯級水庫在一定程度上會改善周圍環(huán)境的水熱條件，應(yīng)加強(qiáng)植樹造林，保持水土，營造適合鳥類棲息的生境，促進(jìn)鳥類種群數(shù)量的增加，同時還應(yīng)招引有益鳥類。
(2)水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)
①下泄生態(tài)流量，保證減水河段魚類生存基本條件。根據(jù)生態(tài)環(huán)境需水量的研究思路和計(jì)算方法，木里河生態(tài)環(huán)境需水量由下面公式確定：
河流系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境需水=max{維持棲息地需水，自凈需水，景觀需水)
+人畜生活用水+農(nóng)業(yè)灌溉用水+工業(yè)取水—區(qū)間匯流
因規(guī)劃河段污染源分布稀少，無風(fēng)景名勝等重要景觀，基本無工農(nóng)業(yè)及居民生活用水要求，故生態(tài)環(huán)境需水量以滿足“維持棲息地用水”的要求，即以維護(hù)魚類基本生存條件為主，同時滿足景觀用水等其他用水的要求來確定水量。
為了使廠址間河道將維持小河溝狀，使流水性魚類能夠在各梯級庫尾和銜接河段找到棲息、繁殖的場所。結(jié)合木里河魚類資源中上游較少，下游較豐富的分布特點(diǎn)，以枯期平均流量為基礎(chǔ)，確定各梯級電站水庫每年12月至翌年5月下泄生態(tài)流量。
②加強(qiáng)漁政管理，保護(hù)魚類種質(zhì)資源。
⑧建立資源增殖站，開展人工放流增殖：增養(yǎng)殖的對象重點(diǎn)是裂腹魚類和鱸鯉。
④適度發(fā)展水庫養(yǎng)魚?！?BR> ⑤防止水體污染。
(3)水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施
①控制、預(yù)防。
②合理選擇渣場，加強(qiáng)防護(hù)。通過修建擋渣墻、護(hù)坡、護(hù)腳、護(hù)面、排水溝等措施將渣場的水土流失降到最低程度。
③有效恢復(fù)跡地和生態(tài)環(huán)境。
3、社會環(huán)境影響減免措施
（1)自然景觀、歷史文物等旅游資源保護(hù)。
（2)交通設(shè)施保護(hù)措施。
(3)妥善處理移民安置問題。
①改善，至少不降低移民的生產(chǎn)、生活水平；安置區(qū)配套的交通、水利及通訊等設(shè)施健全，不降低移民及安置區(qū)居民的生活質(zhì)量。
②少數(shù)民族安置要充分考慮移民維持社會關(guān)系，不脫離民族聚居地，尊重民俗。
③移民生產(chǎn)安置規(guī)劃需與生態(tài)建設(shè)要求相協(xié)調(diào)，污水及垃圾處理等措施要健全。在土地資源開發(fā)中，25‘以上的土地要退耕還林，15’以上的土地以林、園地建設(shè)為主；新開耕地不得占用原有林地，倡導(dǎo)坡改梯、土改田等土地改良措施。
(4)用水保障措施。
木里河干流水庫淹沒區(qū)用水設(shè)施處理方案及費(fèi)用納入水庫淹沒處理部分。
沙灣及其上游梯級電站下泄2m’／s的生態(tài)景觀用水，沙灣下游梯級下泄3m’／s的生態(tài)景觀用水。
(5)環(huán)境敏感對象保護(hù)措施。
(6)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置。
電站運(yùn)行期需建立預(yù)警系統(tǒng)，以避免水位、水量變化對沿河居民生命、財(cái)產(chǎn)安全造成影響。根據(jù)沿河人口分布情況，預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)置重點(diǎn)主要在固增鄉(xiāng)和九一五林場。
4其他環(huán)境影響保護(hù)措施
由于受規(guī)劃階段設(shè)計(jì)深度的影響，本規(guī)劃未能具體設(shè)計(jì)大氣、噪聲、水土流失等其他環(huán)境影響的保護(hù)措施，這些措施需結(jié)合具體工程的實(shí)際情況在單個梯級建設(shè)過程中進(jìn)行設(shè)計(jì)，措施應(yīng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可行。
(六)規(guī)劃推薦方案環(huán)境保護(hù)費(fèi)用估算
限于各梯級的設(shè)計(jì)深度情況，本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)費(fèi)用擬根據(jù)各梯級環(huán)境敏感點(diǎn)分布特點(diǎn)和工程規(guī)模、開發(fā)方式及工程量等，結(jié)合陸生、水生生態(tài)調(diào)查結(jié)果，通過類比省內(nèi)同類工程進(jìn)行估算。
(一)流域規(guī)劃方案與規(guī)劃目標(biāo)符合性分析(略)
(二)推薦方案及其環(huán)境影響
從開展木里河規(guī)劃工作伊始，環(huán)境影響即作為一個重要的因素參與了方案比選，通過分析各梯級開發(fā)方案的工程地質(zhì)條件、樞紐布置及施工條件、水力資源利用程度、水庫補(bǔ)償效益及在電力系統(tǒng)中的作用、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對環(huán)境敏感對象的影響等因素，從降低工程技術(shù)難度，滿足環(huán)境要求，減輕移民安置壓力和滿足涼山州地方電網(wǎng)負(fù)荷增長的需要等綜合角度考慮，推薦木里河干流規(guī)劃河段的開發(fā)采用方案二，即“一庫六級”方案，自上而下各梯級依次為上通壩(大)、卡基娃(低)、沙灣、俄公堡、固增、立洲(大)。推薦方案主要環(huán)境影響表現(xiàn)在對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感點(diǎn)的影響?，F(xiàn)將針對規(guī)劃推薦方案的主要環(huán)境影響初擬相應(yīng)的保護(hù)和減免措施，并對下階段工作提出建議。
(三)制定環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)遵循的原則
在擬定木里河干流水電規(guī)劃環(huán)境保護(hù)對策與措施時，應(yīng)遵循以下優(yōu)先原則。
(1)以人為本原則。
(2)生態(tài)優(yōu)先原則。
(3)協(xié)調(diào)性原則。
(4)最小化原則。
(5)預(yù)防為主原則。
(6)修復(fù)補(bǔ)救措施。
(7)重建措施。
(四)規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)
環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃目標(biāo)除滿足本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)外，需達(dá)到以下目標(biāo)：
(1)以保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的完整性及可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)。
(2)環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃河段環(huán)境功能區(qū)劃協(xié)調(diào)一致。
(3)工程與生物措施結(jié)合，使防治范圍內(nèi)的新增水土流失得到有效控制，水土流失強(qiáng)度低于項(xiàng)目建設(shè)前的水平，同時滿足景觀恢復(fù)要求，使防治責(zé)任范圍內(nèi)的棄渣防護(hù)率達(dá)到98％，可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到90％。
（4）生物多樣性保護(hù)要以物種生存為下限，特別注意鄉(xiāng)土特色物種的保護(hù)。
(5)景觀恢復(fù)措施要考慮自然景觀的整體性、連續(xù)性以及視覺效果。
(6)采取有效措施避免梯級電站建設(shè)和運(yùn)行對區(qū)段內(nèi)博茶公路的影響，保障博茶公路安全暢通。
(7)區(qū)內(nèi)傳染病發(fā)病率應(yīng)控制在正常水平以內(nèi)。
(五)環(huán)境保護(hù)措施方案
在本規(guī)劃方案比選過程中，注重合理開發(fā)水力資源的同時，充分考慮了環(huán)境影響因素，推薦的方案二在各方案中對區(qū)域環(huán)境敏感對象，如搬遷移民、淹沒損失、水土流失等的影響相對最小，從而在規(guī)劃階段即降低了區(qū)域開發(fā)對環(huán)境的影響程度。規(guī)劃方案擬定后，需根據(jù)規(guī)劃環(huán)保措施的原則和目標(biāo)，結(jié)合本規(guī)劃推薦方案的特點(diǎn)以及規(guī)劃實(shí)施和工程運(yùn)行對環(huán)境影響的預(yù)測評價(jià)，制定有針對性的環(huán)境影響對策、措施，進(jìn)一步減小或控制不利環(huán)境影響。本規(guī)劃的環(huán)保措施以水環(huán)境保護(hù)措施、大氣環(huán)境保護(hù)措施、聲環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)措施、社會環(huán)境影響減免措施等為主，其中、大氣和聲環(huán)境保護(hù)措施的防治對象為單項(xiàng)工程施工期的暫時影響，其對策措施留在單個項(xiàng)目中針對每個工程的不同特點(diǎn)，進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和細(xì)化，本階段僅提出相關(guān)建議和意見。
1． 水環(huán)境保護(hù)措施
規(guī)劃推薦方案水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在該方案實(shí)施后水庫形成和減水河段水文情勢的改變對水環(huán)境和水生生態(tài)的影響，這些影響對于水電開發(fā)而言無法避免且不可逆，只能采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
根據(jù)規(guī)劃河段水質(zhì)現(xiàn)狀和預(yù)測評價(jià)結(jié)果，結(jié)合河段用水情況，針對梯級開發(fā)實(shí)施過程中對規(guī)劃河段水環(huán)境的不利影響，提出水質(zhì)保護(hù)、水資源利用及保護(hù)等對策措施。
2生態(tài)影響保護(hù)與恢復(fù)措施
(1)陸生生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
基于以上對水電梯級規(guī)劃的影響分析，為盡量減免木里河水電梯級開發(fā)對其周圍陸生生態(tài)環(huán)境和動植物的不利影響，提出以下保護(hù)建議和措施。
①植物保護(hù)措施
a．預(yù)防保護(hù)；
b.植被恢復(fù)；
c．珍稀植物保護(hù)(合理布置施工區(qū)，減免對珍稀植物的影響，移栽，保護(hù))。
②野生動物保護(hù)措施
a．兩棲爬行動物保護(hù)措施(加強(qiáng)現(xiàn)有植被的保護(hù)，泄放適量的生態(tài)用水)。
b.獸類保護(hù)措施。木里河流域各梯級電站工：程施工區(qū)內(nèi)無國家一級保護(hù)動物，受影響的主要是分布于河谷地區(qū)的動物，如黃腹鼬、鼬獾、水獺等，針對這些獸類，應(yīng)做到如下保護(hù)措施：
保護(hù)現(xiàn)有的植被；
加強(qiáng)對施工人員的環(huán)境和自然保護(hù)知識教育，杜絕偷伐活動和偷獵活動：
相對而言，梯級電站建設(shè)對生活在水域中的國家二級保護(hù)動物——水獺影響。應(yīng)特別關(guān)注這一類動物，加強(qiáng)對其的保護(hù)力度。
c.鳥類保護(hù)措施
盡量減少施工對植被的破壞，盡可能地在施工后進(jìn)行植被恢復(fù)。
增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)對國家和四川省規(guī)定的珍稀動物的保護(hù)，嚴(yán)禁非法獵捕珍稀鳥類及益鳥。
卡基娃、立洲等大型水庫形成后，將使該地區(qū)水禽的種類和數(shù)量得到較大增長，應(yīng)采取保護(hù)措施，避免人為活動對其產(chǎn)生的干擾。
木里河干流水電規(guī)劃實(shí)施后，各梯級水庫在一定程度上會改善周圍環(huán)境的水熱條件，應(yīng)加強(qiáng)植樹造林，保持水土，營造適合鳥類棲息的生境，促進(jìn)鳥類種群數(shù)量的增加，同時還應(yīng)招引有益鳥類。
(2)水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)
①下泄生態(tài)流量，保證減水河段魚類生存基本條件。根據(jù)生態(tài)環(huán)境需水量的研究思路和計(jì)算方法，木里河生態(tài)環(huán)境需水量由下面公式確定：
河流系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境需水=max{維持棲息地需水，自凈需水，景觀需水)
+人畜生活用水+農(nóng)業(yè)灌溉用水+工業(yè)取水—區(qū)間匯流
因規(guī)劃河段污染源分布稀少，無風(fēng)景名勝等重要景觀，基本無工農(nóng)業(yè)及居民生活用水要求，故生態(tài)環(huán)境需水量以滿足“維持棲息地用水”的要求，即以維護(hù)魚類基本生存條件為主，同時滿足景觀用水等其他用水的要求來確定水量。
為了使廠址間河道將維持小河溝狀，使流水性魚類能夠在各梯級庫尾和銜接河段找到棲息、繁殖的場所。結(jié)合木里河魚類資源中上游較少，下游較豐富的分布特點(diǎn)，以枯期平均流量為基礎(chǔ)，確定各梯級電站水庫每年12月至翌年5月下泄生態(tài)流量。
②加強(qiáng)漁政管理，保護(hù)魚類種質(zhì)資源。
⑧建立資源增殖站，開展人工放流增殖：增養(yǎng)殖的對象重點(diǎn)是裂腹魚類和鱸鯉。
④適度發(fā)展水庫養(yǎng)魚?！?BR> ⑤防止水體污染。
(3)水土保持及生態(tài)恢復(fù)措施
①控制、預(yù)防。
②合理選擇渣場，加強(qiáng)防護(hù)。通過修建擋渣墻、護(hù)坡、護(hù)腳、護(hù)面、排水溝等措施將渣場的水土流失降到最低程度。
③有效恢復(fù)跡地和生態(tài)環(huán)境。
3、社會環(huán)境影響減免措施
（1)自然景觀、歷史文物等旅游資源保護(hù)。
（2)交通設(shè)施保護(hù)措施。
(3)妥善處理移民安置問題。
①改善，至少不降低移民的生產(chǎn)、生活水平；安置區(qū)配套的交通、水利及通訊等設(shè)施健全，不降低移民及安置區(qū)居民的生活質(zhì)量。
②少數(shù)民族安置要充分考慮移民維持社會關(guān)系，不脫離民族聚居地，尊重民俗。
③移民生產(chǎn)安置規(guī)劃需與生態(tài)建設(shè)要求相協(xié)調(diào)，污水及垃圾處理等措施要健全。在土地資源開發(fā)中，25‘以上的土地要退耕還林，15’以上的土地以林、園地建設(shè)為主；新開耕地不得占用原有林地，倡導(dǎo)坡改梯、土改田等土地改良措施。
(4)用水保障措施。
木里河干流水庫淹沒區(qū)用水設(shè)施處理方案及費(fèi)用納入水庫淹沒處理部分。
沙灣及其上游梯級電站下泄2m’／s的生態(tài)景觀用水，沙灣下游梯級下泄3m’／s的生態(tài)景觀用水。
(5)環(huán)境敏感對象保護(hù)措施。
(6)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置。
電站運(yùn)行期需建立預(yù)警系統(tǒng)，以避免水位、水量變化對沿河居民生命、財(cái)產(chǎn)安全造成影響。根據(jù)沿河人口分布情況，預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)置重點(diǎn)主要在固增鄉(xiāng)和九一五林場。
4其他環(huán)境影響保護(hù)措施
由于受規(guī)劃階段設(shè)計(jì)深度的影響，本規(guī)劃未能具體設(shè)計(jì)大氣、噪聲、水土流失等其他環(huán)境影響的保護(hù)措施，這些措施需結(jié)合具體工程的實(shí)際情況在單個梯級建設(shè)過程中進(jìn)行設(shè)計(jì)，措施應(yīng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可行。
(六)規(guī)劃推薦方案環(huán)境保護(hù)費(fèi)用估算
限于各梯級的設(shè)計(jì)深度情況，本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)費(fèi)用擬根據(jù)各梯級環(huán)境敏感點(diǎn)分布特點(diǎn)和工程規(guī)模、開發(fā)方式及工程量等，結(jié)合陸生、水生生態(tài)調(diào)查結(jié)果，通過類比省內(nèi)同類工程進(jìn)行估算。