我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。建設(shè)部第89號(hào)令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。
1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力，具有承擔(dān)該招標(biāo)項(xiàng)目的能力。參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的，并且投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。因?yàn)閲矣嘘P(guān)規(guī)定要求，承包建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他企業(yè)的名義承攬建設(shè)項(xiàng)目。
（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的資格條件做出規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，如果國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，則依照其規(guī)定。對(duì)于參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建筑安裝以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：
1）具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體：
2）承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；
3）財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；
4）在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；
5）近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。
2．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。在很多情況下，組成聯(lián)合體能夠發(fā)揮聯(lián)合體各方的優(yōu)勢，有利于建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制。但是，聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為，也只有以這種自愿為基礎(chǔ)，才能發(fā)揮聯(lián)合體的優(yōu)勢。因此，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件
（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力，具有承擔(dān)該招標(biāo)項(xiàng)目的能力。參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的，并且投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。因?yàn)閲矣嘘P(guān)規(guī)定要求，承包建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他企業(yè)的名義承攬建設(shè)項(xiàng)目。
（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的資格條件做出規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，如果國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，則依照其規(guī)定。對(duì)于參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建筑安裝以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：
1）具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體：
2）承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；
3）財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；
4）在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；
5）近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。
2．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。在很多情況下，組成聯(lián)合體能夠發(fā)揮聯(lián)合體各方的優(yōu)勢，有利于建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制。但是，聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為，也只有以這種自愿為基礎(chǔ)，才能發(fā)揮聯(lián)合體的優(yōu)勢。因此，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。