2010年報(bào)關(guān)員考試最新輔導(dǎo):貿(mào)易管制主要管理措施(6)

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六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理
    主管部門:中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室
    按《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》簽發(fā):
    ①公約證明
    ②非公約證明
    ③物種證明
    (一)“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
    1.管理范圍:非公約證明是我國(guó)進(jìn)出口許可管理中具有法律效力,用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。
    2.報(bào)關(guān)規(guī)范:無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
    (二)“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
    1.管理范圍:公約證明是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入屬于《公約》成員國(guó)國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。
    2.報(bào)關(guān)規(guī)范:無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
    (三)“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范(2009年變動(dòng))
    發(fā)證部門:國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室
    1、適用范圍
    列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品,均事先申領(lǐng)“物種證明”。
    2、報(bào)關(guān)規(guī)范
    (1)“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣,不得涂改,偽造。
    (2)“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種
    ①一次使用的:有效期自簽發(fā)之日起不得超過(guò)6個(gè)月
    ②多次使用的:只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動(dòng)植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
    (3)須按“物種證明”規(guī)定范圍進(jìn)出口野生動(dòng)植物,超越許可范圍的申報(bào)行為,海關(guān)與不予受理。
    (4)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口列入《目錄》的商品以及含野生動(dòng)植物成分的紡織品是否為瀕危野生動(dòng)植物種提出質(zhì)疑的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按海關(guān)要求,申領(lǐng)“物種證明”;屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的,應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。未能出具證明書或“物種證明”的,海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。
    (5)對(duì)進(jìn)出境貨物或物品包裝或說(shuō)明中標(biāo)注含有商品目錄所列野生動(dòng)植物成分的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)申報(bào),海關(guān)按實(shí)際含有該野生動(dòng)植物的商品進(jìn)行監(jiān)管。