設備制造過程的進度管理內(nèi)容_設備監(jiān)理講義

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第三節(jié)設備制造進度管理
    設備的制造過程是設備工程形成的主要過程,從制造環(huán)境上看,可以分為工廠制造和現(xiàn)場 組裝。
    一、設備制造過程的進度管理內(nèi)容
    設備制造過程的進度管理是指以設備制造總進度計劃為基準,依據(jù)設備制造單位編制并經(jīng) 設備監(jiān)理工程師審核認可的設備制造進度計劃,對與設備制造有關的活動進行監(jiān)督和管理的全部過程。
    設備監(jiān)理工程師在設備制造過程中進度管理的主要內(nèi)容有以下兩方面。
    (一)設備制造前的進度管理工作內(nèi)容
    l根據(jù)設備工程總進度計劃確定設備制造過程進度管理目標
    2.編制設備制造過程進度管理監(jiān)理工作細則
    設備制造過程進度管理監(jiān)理工作細則是針對設備工程制造過程來編制的,它是設備制造過 程監(jiān)理人員實施進度管理的一個指導性文件,是以監(jiān)理工作計劃中有關進度管理的總部署為基 礎編制,總的內(nèi)容應包括以下幾點:
    ①設備制造過程總目標和分目標;
    ②設備制造過程進度管理的主要工作內(nèi)容和深度;
    ③進度管理的方法(包括各項監(jiān)理工作的時間安排、進度檢查日期、收集數(shù)據(jù)和進度報表形式、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法等);
    ④設備工程監(jiān)理人員的具體分工;
    ⑤進度信息的溝通渠道;
    ⑥出現(xiàn)進度問題的處理方法和程序。
    實際上,設備制造過程進度管理工作細則是監(jiān)理工作計劃在內(nèi)容上的進一步深化和補充,以便設備工程監(jiān)理人員有一個更詳細的技術文件指導設備制造的進度管理。
    3.編制或?qū)徍嗽O備制造過程總進度計劃
    編制備制造過程總進度計劃是指在沒有總承包商的情況下,設備監(jiān)理工程師必須編制設備 制造過程的總進度計劃,以協(xié)調(diào)各設備制造單位的進度。否則,只負責審核總包商編制的設備制造總進度計劃。
     若設備監(jiān)理工程師在編制或?qū)徍嗽O備制造總進度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題,則需及時向總承包商或設備制造單位提出,并要求有關單位修改其進度計劃。
    4.審核設備制造進度計劃
    設備監(jiān)理工程師還必須對單體設備的制造單位提交的設備制造進度計劃進行審核,經(jīng)確認后 方可執(zhí)行。通常,設備制造單位在編制其設備制造進度計劃時,在滿足關鍵控制日期要求的情況下,設備制造過程的大多數(shù)工作安排都具有相當大的靈活性,以便協(xié)調(diào)其內(nèi)部各方面的關系。
     只要不影響合同規(guī)定的關鍵進度目標的實現(xiàn),設備監(jiān)理工程師不宜干涉制造單位的進度安排。
    5.編制或?qū)徍酥圃爝^程付款計劃
    付款計劃作為業(yè)主撥付工程款和備用金的主要依據(jù),在有總承包商的情況下,設備監(jiān)理工程師只負責審核總承包商提交的進度付款計劃。
    (二)設備制造過程中的進度管理工作內(nèi)容
    這是設備制造進度計劃能否付諸實現(xiàn)的關鍵過程,在設備制造過程中,設備監(jiān)理工程師一 旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃目標,必須及時采取措施糾正偏差。設備監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容 包括以下方面:
     1.需編制的文件
    ①編制設備制造過程的監(jiān)理工作進度報告;
    ②編制或?qū)徍嗽O備制造過程重大進度偏差的調(diào)整方案;
    ③設備交貨(或交工)后,編制設備制造過程監(jiān)理總結報告。
    2.審核工作
    ①審核設備制造單位的全廠生產(chǎn)計劃、合同設備的生產(chǎn)計劃及調(diào)整后的生產(chǎn)計劃;
    ②審核制造單位的原材料和外購零部件的采購計劃;
    ③審核制造單位的設計文件、生產(chǎn)技術方案、質(zhì)量手冊、工藝規(guī)程及作業(yè)文件等;
    ④審核制造單位的生產(chǎn)設備和設施狀況,一線生產(chǎn)及安裝人員能力(如技術操作證書、 技術操作考核情況等)及數(shù)量安排;
    ⑤審核設備制造單位提交的生產(chǎn)進度報表及完成任務的統(tǒng)計分析資料;
     ⑥審核并簽發(fā)設備價款的支付證書;
    ⑦審核設備制造單位的現(xiàn)場服務計劃能否滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的要求。
    3.控制協(xié)調(diào)工作
    ①檢查到貨情況。隨時檢查原材料、外購零部件、元器件等的到貨入庫情況(包括到貨時間、數(shù)量及質(zhì)量等)。
    ②檢查關鍵控制點。按照文件見證點和停工待檢點,嚴格檢查圖紙、工藝及操作規(guī)程(規(guī)范)的執(zhí)行情況,檢查零部件加工及設備安裝進度是否符合生產(chǎn)計劃的要求。
    ③處理質(zhì)量問題。發(fā)現(xiàn)制造、安裝缺陷后,要求制造單位不得擅自處理,通過組織技術論證,要求制造單位提交質(zhì)量分析報告,明確對缺陷產(chǎn)品的處理方案及整改保證措施,處理缺陷對交貨進度的影響。
    ④監(jiān)控生產(chǎn)設備。監(jiān)控制造單位的關鍵生產(chǎn)制造裝備(如大型的加工中心、鑄造設備、 鍛壓設備、自動焊機等)、關鍵檢驗設備(如無損探傷設備等)運行狀況及生產(chǎn)任務安排,故 障的處理是否能保證設備制造進度的需要。
    ⑤處理進度偏差。做好設備制造過程進度記錄,將實際進度與計劃進度進行比較,發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差,對偏差影響設備工程進度進行預測,修改或調(diào)整設備制造進度計劃以保證設 備工程的總工期。
    ⑥組織定期或不定期的生產(chǎn)(或現(xiàn)場)協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)設備工程業(yè)主、設計單位、安裝單位以及設備供應制造單位的關系,及時和公平合理地處理設備制造過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
    ⑦參與各類檢驗、試驗、驗收等。做好設備制造過程中檢驗、驗收、包裝、裝車、托運等 關鍵環(huán)節(jié)的見證、簽證、記錄、歸檔等有關設備監(jiān)理進度管理工作。
    第四節(jié) 設備安裝進度管理
    設備工程安裝過程是按照設備工程的設計和技術質(zhì)量要求,在現(xiàn)場將各種設備、零部件安 裝連接在一起,形成具有預期功能的運行整體的工作過程。
    一、設備安裝過程進度管理工作內(nèi)容
    為了保障設備的安裝進度符合設備工程總進度計劃的要求,需要編制設備安裝進度計劃并 控制其執(zhí)行。設備安裝過程設備監(jiān)理工程師進度管理工作的主要內(nèi)容包括以下方面。
    (一)協(xié)助業(yè)主的工作
    ①組織設備安裝招標,協(xié)助業(yè)主確定安裝施工單位;
    ②根據(jù)設備工程總進度計劃,協(xié)助業(yè)主確定設備安裝的工期目標;
    ③根據(jù)業(yè)主的委托,協(xié)助業(yè)主辦理有關工程建設手續(xù)(施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等)。
    (二)需要編制的文件
    ①編制設備安裝的監(jiān)理工作進度計劃;
    ②編制設備安裝進度管理監(jiān)理工作細則;
    ③當設備工程采用平行承發(fā)包,現(xiàn)場有多個安裝承包商時,根據(jù)設備工程總進度計劃,編 制設備工程安裝總進度計劃;
    ④編制設備工程監(jiān)理月報及安裝工程監(jiān)理總結。
     (三)審核工作
    ①審核設備安裝單位編制的設備安裝進度計劃。主要審核安裝工期目標是否滿足設備工程總工期及各項里程碑事件時間約束的要求,設備安裝勞動力計劃、安裝機具動用計劃、材料計劃與土建計劃、設備供應計劃的協(xié)調(diào)等。
    ②審核安裝單位提交的進度報告。
    ③審核安裝單位提交的進度調(diào)整方案。
    ④審核承包商提出的索賠報告。
    ⑤審核工程進度款、變更價款、竣工結算支付申請及竣工報告等。
    (四)控制協(xié)調(diào)工作
    ①隨時檢查關鍵線路、關鍵工序的安裝進度,做好進度記錄工作;
    ②按合同規(guī)定或雙方約定的時間,參加合同規(guī)定的檢驗和試驗;
    ③如果發(fā)現(xiàn)實際安裝進度與計劃進度產(chǎn)生偏差(超前或拖后),應分析這些偏差可能產(chǎn)生 的影響,必要時可要求安裝單位加快施工速度、減緩施工速度或調(diào)整進度計劃的措施,以滿足設備工程進度管理的需要;
    ④如果因設備供貨單位不能按計劃交付設備,或設計單位不能按計劃提交設計文件而影響安裝進度,應采取催交設備、催交圖紙或要求安裝單位及時調(diào)整進度計劃,力爭實現(xiàn)設備工程的工期目標;
    ⑤主持現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)業(yè)主、設計單位、安裝單位以及設備供應制造單位的關系,及時和公平合理地處理設備安裝過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
    第五節(jié) 設備調(diào)試進度管理
    設備調(diào)試過程可以劃分為單體設備調(diào)試、整個設備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗三個階段。
    不同階段,具有不同的目的、不同的范圍和不同的要求。同時,設備的調(diào)試又有明顯的邏輯性,只有前一階段的調(diào)試完成之后,才能進入下一階段,否則就可能造成損失。
    設備工程調(diào)試過程進度管理工作內(nèi)容
    調(diào)試過程是對設備工程參與各方建設成果的綜合檢驗,此過程中同時在現(xiàn)場工作的參與方 較多。當調(diào)試發(fā)現(xiàn)問題時,各參與單位經(jīng)常會出現(xiàn)任務和責任劃分上的爭議,極易造成工程拖期,因此必須對此過程進行有效的進度監(jiān)督和控制,使設備工程的建設任務能夠圓滿完成。
    為確保各項設備調(diào)試工作的順利進行,調(diào)試過程設備監(jiān)理工程師進度管理的主要工作內(nèi)容 如下。
    (一)協(xié)助業(yè)主的工作
    ①協(xié)助業(yè)主組織全系統(tǒng)試運行、投料試車、性能保證試驗等設備調(diào)試工作;
    ②根據(jù)設備工程總進度計劃,協(xié)助業(yè)主確定設備調(diào)試的工期目標。
    (二)需要編制的文件
    ①編制設備調(diào)試監(jiān)理工作進度計劃;
    ②編制設備調(diào)試進度管理監(jiān)理工作細則;
    ③當設備工程沒有總承包商時,編制全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進度計劃;
    ④編制設備工程設備調(diào)試監(jiān)理工作報告,向業(yè)主提供階段性評價報告。
    (三)審核工作
    ①審核承包商功能單元調(diào)試、單體設備調(diào)試進度計劃;
    ②審核總承包商提交的全系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進度計劃;
    ③審核設備調(diào)試的技術方, , , 案,操作規(guī)程等技術文件;
    ④審核設備調(diào)試各階段的檢驗報告。
    (四)控制協(xié)調(diào)工作
    ①材料和條件的準備:督促業(yè)主提供設備調(diào)試所需的原材料、工具、潤滑劑、化學制品、催化劑、設施、服務和其他進行單體設備調(diào)試和設備系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)所需的條件;
    ②人員的準備:督促業(yè)主將進行調(diào)試的業(yè)主方的操作和維護人員按合同規(guī)定時間派往現(xiàn)場參加設備調(diào)試;
    ③技術的準備:要求所有參與設備調(diào)試的單位(業(yè)主、設計單位、設備制造供應單位和安裝與調(diào)試單位)及設備使用單位嚴格按照設備調(diào)試的技術方案、操作規(guī)程共同努力做好設備的調(diào)試工作;
    ④嚴格按設備調(diào)試進度計劃控制設備調(diào)試過程的進度,當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度存在偏差時,及時調(diào)整調(diào)試工作進度或調(diào)整進度計劃,使設備調(diào)試工作能按計劃進行;
    ⑤按時參加設備工程的各類試驗或檢驗,并按合同要求,認真審核試驗或檢驗記錄;對合同未規(guī)定額外試驗或檢驗做好記錄,督促和查看調(diào)試記錄,與設備工程設計要求進行對比,若有差距,向業(yè)主和有關單位反饋,協(xié)助查找原因,修補好缺陷;當調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)設備故障和出現(xiàn)問題時,應公平合理地分析原因和責任,確定工期的延長時間,同時協(xié)調(diào)設計、制造、安裝和運營各方,及時處理問題和排除故障;
    ⑥在設備調(diào)試的每一個階段,當設備調(diào)試達到合同規(guī)定的標準后,及時向承包單位頒發(fā)相 關的證書。確定設備工程移交的具體時間和設備工程質(zhì)量保證期限;
    ⑦主持設備調(diào)試監(jiān)理協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)業(yè)主、設計單位、安裝單位以及設備供應制造單位的關 系,及時和公平合理地處理設備調(diào)試過程中產(chǎn)生的各種問題、索賠或爭端。
     第五節(jié) 工期變化的處理
    在工程實踐中,工程拖期為多發(fā)現(xiàn)象,所以本節(jié)主要介紹發(fā)生工程拖期時設備監(jiān)理工程師應做的主要工作。
    一、工程拖期的原因
    在施工過程中,許多原因可以造成工程拖期,具體可分為兩種情況。
    (一)非承包商原因造成的工程拖期
    由于非承包商原因造成設備工程工期的拖延,承包商可以獲得工期延長。在某些情況下,承包商還可以同時獲得費用補償。
    (二)承包商原因造成的工程拖期
    由于承包商原因,如現(xiàn)場管理混亂、設備未能及時到場等,造成的工程拖期,一切損失由承包商自己承擔。如果由此導致業(yè)主發(fā)生了額外費用,承包商應補償業(yè)主的這類損失。
    設備監(jiān)理工程師應根據(jù)合同條件,公平合理地確定造成進度拖延的原因是承包商原因,還是非承包商原因,這對承包商和業(yè)主都十分重要。設備監(jiān)理工程師應依據(jù)合同和事實,充分與雙方進行協(xié)商并最終確定相應的工期和費用責任。
    二、工程拖期的申報與審批程序
    (一)處理工程拖期的工作程序
    工程拖期處理程序
    1 索賠通知
    如果承包商未在合同規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出索賠通知,則無權獲得竣工時間的延長,業(yè)主對此不承擔任何責任。
    2工程拖期的詳細報告
    承包商應在合同規(guī)定的時間內(nèi)或在設備監(jiān)理工程師所同意的合理時間內(nèi),向設備監(jiān)理工程師提交索賠事件的詳細報告,說明造成延期的理由(依據(jù)的合同條款)和索賠依據(jù),要求延長的時間和追加的費用以及有關其他方面的詳細情況。
    如果索賠事件的影響持續(xù)較長時間,則上述的詳細索賠報告應視為中間報告,承包商應隨后按月提交進一步的中間索賠報告,并在索賠事件影響結束后、合同規(guī)定的時間內(nèi)(或在設備監(jiān)理工程師批準的合理時間內(nèi)),提交一份索賠事件的最終報告。
    3 設備監(jiān)理工程師的審批
    設備監(jiān)理工程師應與業(yè)主和承包商進行充分協(xié)商,并在收到承包商的索賠報告后、合同規(guī)定的時間內(nèi),作出批準或不批準的決定并附具體說明。也可以要求承包商提交與索賠事件有關的進一步證據(jù)資料。
    為了保證工程的順利實施,設備監(jiān)理工程師應根據(jù)承包商當時提交的證據(jù)資料,確定承包商有權獲得的工期延長值。這種先作出臨時延期決定,然后等承包商提交進一步資料再作出最后決定的方法,既可以保證處理延期事件有充足的時間,又可以避免由于處理不及時而造成的負面影響。
    設備監(jiān)理工程師在處理延期事件時,應與業(yè)主和承包商進行適當?shù)膮f(xié)商,廣泛聽取各方面的意見,這對評價延期事件是有益的。對于比較復雜的延期事件,設備監(jiān)理工程師可以成立專門小組進行處理。
    為了使工程延期的申請與審批程序化,除了有詳細情況報告外,還應制定有關的申請與審批的格式。
    (二)批準工程延期的原則
    根據(jù)承包商的延期申報,設備監(jiān)理工程師在審批工程延期時應遵循以下三項原則。
    1 合同
    設備監(jiān)理工程師審批工程延期,必須符合合同條件 。
    2 關鍵線路
    設備監(jiān)理工程師審批工程延期的另一條原則是,發(fā)生延期事件的工程部位,必須在關鍵線路上,只有在關鍵線路上工作的延期才能構成對整個工程工期的影響。
    工程的進展和情況的變化,往往會引起關鍵路線的變化。延誤的時間超過該工作的總時差就會引起關鍵線路的變化。設備監(jiān)理工程師應以最新的進度計劃作為確定工作是否在關鍵線路上的依據(jù)。
     3 實際情況
    批準工程延期必須符合實際情況 。設備監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后,亦需對現(xiàn)場施工情況進行詳細考察和分析,并做好各類有關記錄。
    (三)工程延期事件的確定
    1 延期事件合同責任界定
    當造成工程拖期的事件發(fā)生時,設備監(jiān)理工程師應根據(jù)上述批準工程拖期的原則,首先確定造成工程拖期的責任方,在雙方均有責任的情況下,確定各方應負的工程拖期責任的程度。在下列情況下,承包商有權獲得竣工時間的延長:
    ⑴變更,指設備監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定的變更程序發(fā)出變更指示;
    ⑵業(yè)主要求中的錯誤;
    ⑶業(yè)主未能在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi),給予承包商進入和占用現(xiàn)場的所有部分的權利;
    ⑷承包商遇到不可預見的物質(zhì)條件;
    ⑸承包商執(zhí)行設備監(jiān)理工程師的指示,處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物品或文物,以及具有地質(zhì)和考古意義的結構物和其他遺跡或物品;
     ⑹承包商按照設備監(jiān)理工程師的指示改變合同規(guī)定的試驗的位置或細節(jié),或進行附加試驗,或由于業(yè)主應負責的延誤;
     ⑺因非承包商原因設備監(jiān)理工程師指示暫停工程某一部分或全部的施工;
     ⑻由于業(yè)主應負責的原因妨礙承包商進行竣工試驗;
     ⑼國家的法律改變(包括適用新的法律和廢止或修改現(xiàn)有法律),或?qū)Υ祟惙傻乃痉ń忉層懈淖儯?BR>     ⑽業(yè)主風險達到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度;
     ⑾不可抗力的后果;
     ⑿異常不利的氣候條件;
     ⒀由于流行病或政府行為導致可用的人員或貨物的不可預見的短缺;
     ⒁由業(yè)主、業(yè)主人員或現(xiàn)場中業(yè)主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙;
     ⒂業(yè)主違約或違反合同;
    ⒃合同中規(guī)定的其他任何事件。
     2 竣工時間延長的確定方法
     竣工時間延長的確定,一般有如下兩種方式。
     ①根據(jù)里程碑事件確定。 這是目前國際上批準延期所用的主要方法。
     ②利用承包商提交的、經(jīng)過設備監(jiān)理工程師審核批準的進度計劃,確定竣工時間的延長期限。