暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物程序：
(一)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè)概述
(1)含義
ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！稌簻?zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)ATA單證冊(cè)的格式(了解)
我國(guó)海關(guān)只接受中文或者英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)
(3)適用
僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)的貨物。12項(xiàng)內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國(guó)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
(4)管理
①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷(xiāo)中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
④追索
ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的，ATA核銷(xiāo)中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。在9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷(xiāo)中心可撤銷(xiāo)追索;在9個(gè)月期滿后，未能提供證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報(bào)
持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國(guó)海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會(huì)——中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。
(二)不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品
1、 進(jìn)出境展覽品的范圍：
(1)進(jìn)境展覽品的范圍：
進(jìn)境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說(shuō)明書(shū)、廣告等。
▲哪些展覽用品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口。(掌握記憶)
應(yīng)符合哪些條件
▲特殊規(guī)定(掌握記憶)
①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍;
②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅。
(2)出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關(guān)的小賣(mài)品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)的期限一樣)
3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)(了解)
(1)進(jìn)境申報(bào)
境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人應(yīng)在展覽品進(jìn)境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。展覽會(huì)主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔(dān)保。
(2)出境申報(bào)
應(yīng)在展覽品出境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
4、展覽品的核銷(xiāo)階段(了解)
(1)復(fù)運(yùn)出境
(2)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口
進(jìn)境展覽品在展覽期間被人購(gòu)買(mǎi)的，由展覽會(huì)的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口許可證件。
(3)展覽品放棄或贈(zèng)送
(4)展覽品損壞、丟失、被竊
(三)集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具，又是一種貨物。
(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的集裝箱投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。無(wú)論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)，也不受規(guī)定的期限限制。
(2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過(guò)3個(gè)月。
(四)暫時(shí)進(jìn)出境貨物
1、概述
(1)范圍
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一共有12項(xiàng) ，除了第(1)項(xiàng)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽會(huì)、交易會(huì)及類(lèi)似會(huì)議活動(dòng)下的貨物、及第(1)項(xiàng)“不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品”;以及第(9)項(xiàng)盛裝貨物的容器(集裝箱箱體)以外，其余按其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)期限(與展覽品的期限一樣)
(3)管理
在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng);
申請(qǐng)延長(zhǎng)超過(guò)18個(gè)月的，由海關(guān)總署作出決定。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出境申報(bào)
(2)結(jié)關(guān)
(一)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè)概述
(1)含義
ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！稌簻?zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)ATA單證冊(cè)的格式(了解)
我國(guó)海關(guān)只接受中文或者英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)
(3)適用
僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)的貨物。12項(xiàng)內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國(guó)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
(4)管理
①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷(xiāo)中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
④追索
ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的，ATA核銷(xiāo)中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。在9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷(xiāo)中心可撤銷(xiāo)追索;在9個(gè)月期滿后，未能提供證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報(bào)
持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國(guó)海關(guān)向擔(dān)保協(xié)會(huì)——中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。
(二)不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品
1、 進(jìn)出境展覽品的范圍：
(1)進(jìn)境展覽品的范圍：
進(jìn)境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說(shuō)明書(shū)、廣告等。
▲哪些展覽用品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口。(掌握記憶)
應(yīng)符合哪些條件
▲特殊規(guī)定(掌握記憶)
①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍;
②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅。
(2)出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關(guān)的小賣(mài)品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)的期限一樣)
3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)(了解)
(1)進(jìn)境申報(bào)
境內(nèi)展覽會(huì)的辦展人或者參加展覽會(huì)的辦展人、參展人應(yīng)在展覽品進(jìn)境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。展覽會(huì)主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔(dān)保。
(2)出境申報(bào)
應(yīng)在展覽品出境20個(gè)工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門(mén)備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。
4、展覽品的核銷(xiāo)階段(了解)
(1)復(fù)運(yùn)出境
(2)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口
進(jìn)境展覽品在展覽期間被人購(gòu)買(mǎi)的，由展覽會(huì)的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口許可證件。
(3)展覽品放棄或贈(zèng)送
(4)展覽品損壞、丟失、被竊
(三)集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具，又是一種貨物。
(1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的集裝箱投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。無(wú)論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)，也不受規(guī)定的期限限制。
(2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過(guò)3個(gè)月。
(四)暫時(shí)進(jìn)出境貨物
1、概述
(1)范圍
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一共有12項(xiàng) ，除了第(1)項(xiàng)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽會(huì)、交易會(huì)及類(lèi)似會(huì)議活動(dòng)下的貨物、及第(1)項(xiàng)“不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品”;以及第(9)項(xiàng)盛裝貨物的容器(集裝箱箱體)以外，其余按其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管。
(2)期限(與展覽品的期限一樣)
(3)管理
在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng);
申請(qǐng)延長(zhǎng)超過(guò)18個(gè)月的，由海關(guān)總署作出決定。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出境申報(bào)
(2)結(jié)關(guān)