縮簽證漲費用 英國留學(xué)“貴族化”凸顯保護主義

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中新網(wǎng)3月2日電 英國廣播公司網(wǎng)站報道,英國內(nèi)政部網(wǎng)站日前發(fā)布聲明稱,政府計劃上調(diào)全部類別赴英簽證申請費用,其中,英國外申請12個月以下的學(xué)生簽證將從目前的70鎊上調(diào)至140鎊,提高整整一倍。
    聯(lián)系之前英國政府推出的收緊留學(xué)簽證、擬取消留學(xué)生畢業(yè)后留英就業(yè)(PSW)簽證、提高學(xué)費等一系列提高留學(xué)“門檻”的政策,讓人不得不聯(lián)想英國在后金融危機影響經(jīng)濟低迷失業(yè)率高企,使得“保護主義”心態(tài)在教育領(lǐng)域蔓延。
    這樣一系列教育緊縮政策將對留學(xué)生、英國的教育市場乃至英國經(jīng)濟帶來怎樣的影響,仍有待進一步觀察。
    留學(xué)簽證費用上漲 “門檻”提升
    據(jù)報道,英國移民事務(wù)部長達米安•格林(Damian Green)日前在內(nèi)政部網(wǎng)站發(fā)布書面聲明稱,政府建議上調(diào)包括申請赴英學(xué)習(xí)、訪問、工作以及申請永久居留的簽證費用。這一草案將會提交英國議會進行審議,一旦通過,將于2011年4月6日起生效。其中,英國外申請12個月以下的學(xué)生簽證將從目前的70鎊上調(diào)至140鎊,提高整整一倍。T4學(xué)生簽證境外主申請人費用將從220鎊上調(diào)至255鎊。境內(nèi)主申請人,采用郵寄方式的申請費用也將從357鎊上漲至386鎊,面簽費用將從650鎊上漲至702鎊。
    同時,根據(jù)英國媒體公布的英國政府計劃顯示,英國將大幅降低來英國就讀本科以下課程的外國學(xué)生,提高對外國學(xué)生的英語要求,限制外國學(xué)生工作和家屬的探親簽證。英國政府還準備加強本國教育機構(gòu)的審查過程,取締專門為外國人申請學(xué)生簽證的冒牌學(xué)校。
    但是高等教育政策研究所的報告稱,外國學(xué)生來英國留學(xué),其學(xué)費和生活開銷總共為英國帶來一年50億英鎊的經(jīng)濟效益。外國學(xué)生來英國讀大學(xué)必須繳交將近本國學(xué)生三倍的學(xué)費。報告說,一些科學(xué)、理工、數(shù)學(xué)等課程必須依賴外國學(xué)生的學(xué)費才能繼續(xù)運作下去。
    英國廣播公司報道稱,雖然政府沒有提出減少學(xué)生簽證的具體人數(shù),但如果限制留學(xué)生回到2005學(xué)年度的人數(shù),那么目前的國際學(xué)生人數(shù)恐怕會減少四分之三。報告說這樣英國經(jīng)濟未來幾年內(nèi)會損失60億到120億英鎊之間。
    PSW取消 留學(xué)生在英求職大門或緊閉
    PSW簽證過去幾年在英國開始流行,深受海外學(xué)生的歡迎。根據(jù)現(xiàn)行的PSW簽證條例,外國留學(xué)生畢業(yè)后多可以留在英國兩年時間找工作。然而目前英國畢業(yè)生的就業(yè)形勢堪憂,不久前公布的英國大學(xué)生失業(yè)數(shù)字顯示,英國學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的情況是17年來嚴重的,有兩成的畢業(yè)生在離校兩年后仍然找不到工作。
    英國《英中時報》報道稱,在低迷的經(jīng)濟形勢影響下,英國移民大臣達米安•格林發(fā)表講話認為工黨的簽證政策“過于慷慨”,鼓勵學(xué)生們“想待多久就待多久”。
    格林說:“讓持有學(xué)生簽證的外國人不受限制地進入就業(yè)市場,給我們本國的畢業(yè)生帶來了不必要的額外負擔(dān)?!背藦娬{(diào)還本地學(xué)生工作機會之外,格林還特別指出現(xiàn)有的學(xué)生簽證體系被很多“假學(xué)生真打工”的人濫用,這些情況增加了移民數(shù)量使得就業(yè)崗位更加緊張。
    報道稱,英國政府認為,要削減凈移民人數(shù),必須拿海外學(xué)生開刀。先是限制本科學(xué)位以下留學(xué)簽證的發(fā)放,進而取消PSW簽證。根據(jù)英國內(nèi)政部起草的新方案,這些學(xué)生在畢業(yè)后不能留在英國找工作,申請畢業(yè)后就業(yè)簽證(Post study work,即PSW簽證)。
    目前,英國政府確定的有關(guān)終止PSW學(xué)生簽證的公眾咨詢期原本初定在1月31日結(jié)束,然而由于該問題牽涉面太廣、頗為復(fù)雜,時至今日咨詢?nèi)栽谘永m(xù)。
    算錯經(jīng)濟賬 “保護主義”無益經(jīng)濟
    全英中國學(xué)聯(lián)主席孟德建此前在接受采訪時指出,作為留英人員,我們理解英國政府在面臨國民失業(yè)的情況下所出臺的緊縮政策,但是也不應(yīng)當(dāng)忽略海外學(xué)生對英國經(jīng)濟的貢獻以及文化多元化的貢獻。
    有評論指出,每年,全世界約有15萬國際學(xué)生被英國的大學(xué)錄取。他們來自超過190個國家和地區(qū),為英國帶來了全球知識資本、購買力和經(jīng)濟、文化的益處。當(dāng)他們離開英國時(超過98%的留學(xué)生那樣做),他們成為英國文化和價值觀的全球使者。這些留學(xué)生形成的英國校友國際網(wǎng)絡(luò),是擴大英國影響力的有力工具。然而英國政府試圖通過收緊留學(xué)生就業(yè)簽證的方法挽救經(jīng)濟低迷導(dǎo)致的就業(yè)不足,顯然效果甚微,因為留學(xué)生會為經(jīng)濟做貢獻,對公共服務(wù)要求甚少,也不會沖擊就業(yè)市場,而且?guī)缀跻划厴I(yè)就回國,他們對凈移民量的影響微乎其微。
    同時,在受全球化影響各國都在大力吸引留學(xué)生的背景下,英國“閉門謝客”的做法對經(jīng)濟的影響或許弊大于利。