三、國際收支調(diào)節(jié)政策
(一)、國際收支失衡
一國國際收支常常出現(xiàn)失衡狀況,或是支大于收(逆差),或是收大于支(順差),存在差額。
國際上通行的方法是將國際收支平衡表上各個項目,區(qū)分為兩種不同性質(zhì)的交易:自主性交易和調(diào)節(jié)性交易。
自主性交易指企業(yè)、單位和個人由于自身的需要而進(jìn)行的交易,如商品和服務(wù)的輸出入、贈與、僑民匯款和長期資本流出入,包括經(jīng)常項目和資本項目中的長期資本收支。
調(diào)節(jié)性交易指在自主性交易產(chǎn)生不平衡時所進(jìn)行的用以調(diào)節(jié)收支的彌補(bǔ)性交易,如向國外銀行和國際金融機(jī)構(gòu)借用短期資本、進(jìn)口商取得分期付款的權(quán)利以及動用國際儲備等,包括資本項目中短期資本流動和國際儲備項目的變動。
區(qū)別:自主性交易系由商業(yè)經(jīng)營、單方面支付和投資的需要所引起,與國際收支其他項目的大小無關(guān);而調(diào)節(jié)性交易則是因為國際收支其他項目出現(xiàn)差額需要去彌補(bǔ),才相應(yīng)采取的一種交易。
判斷一國國際收支是否平衡,主要是看其自主性交易是否平衡;如果一國國際收支不必依靠調(diào)節(jié)性交易而通過自主性交易就能實現(xiàn)基本平衡,
是真正的平衡;反之,如果自主性交易收支出現(xiàn)差額,必須通過調(diào)節(jié)性交易來維持收支平衡,則為國際收支失衡。
(二)、幾種收支差額
比較常見而且在經(jīng)濟(jì)上具有重要意義的有以下三種:貿(mào)易差額、經(jīng)常項目差額和國際收支總差額。
1.貿(mào)易差額。指商品進(jìn)出口差額即順差或逆差。
貿(mào)易差額如果出現(xiàn)逆差。這或是靠經(jīng)常項目中服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支項目的順差來抵補(bǔ),或是靠資本項目中的資本流入,也可能是動用國家外匯儲備來解決。貿(mào)易差額如果是順差,也必然會引起國際收支其他項目作相應(yīng)的變化。
2.經(jīng)常項目差額。指經(jīng)常項目下貿(mào)易、服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支這三個項目的差額相抵后的凈差額。貿(mào)易項目如果有逆差,可以依靠服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支項目順差來平衡。我國服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支兩個項目一般都表現(xiàn)為順差。
經(jīng)常項目差額與貿(mào)易差額有密切的聯(lián)系。由于貿(mào)易差額是經(jīng)常項目的主要構(gòu)成部分,通常情況下兩者的差額是同方向的。
經(jīng)常項目的差額說明一國對外債權(quán)債務(wù)關(guān)系變動情況,如果經(jīng)常項目有逆差,表示從國外凈動用了一些商品、服務(wù)供國內(nèi)使用,相應(yīng)地減少本國在國外的資產(chǎn)或是增加對外的負(fù)債。如果經(jīng)常項目有順差,表示向國外凈供應(yīng)了一些商品和服務(wù),相應(yīng)地會增加本國對外資產(chǎn)或減少對外的負(fù)債。與貿(mào)易差額相比,經(jīng)常項目差額更能精確地反映一國對外債權(quán)債務(wù)關(guān)系變化的狀況。
3.國際收支總差額。指經(jīng)常項目和資本項目收支合計所得的總差額,它與一國國際儲備的增減相對應(yīng)。國際收支總差額如果是順差,則國際儲備相應(yīng)增加;反之,則國際儲備相應(yīng)減少。
(三)國際收支失衡的原因
1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。
3.物價和幣值的影響。
4.匯率變化的影響。
5.利率變化的影響。
6.經(jīng)濟(jì)周期性變化的影響。
(四)國際收支調(diào)節(jié)的方式
一國國際收支如果經(jīng)常出現(xiàn)失衡而且收支差額較大,特別是發(fā)生長期性逆差,必須要進(jìn)行調(diào)節(jié)。一般主要有以下調(diào)節(jié)方式:
1.在貿(mào)易方面,通過采取經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,鼓勵出口,抑制進(jìn)口,縮減貿(mào)易逆差。比如以財政減稅或出口退稅方式達(dá)到刺激出口的目的。
2.調(diào)整匯率,在國際收支逆差時,貶低本幣匯率,有利于刺激出口,抑制進(jìn)口,改善國際收支狀況;反之,在國際收支有大量順差時,則促使本幣匯率上浮,以減少出口,增加進(jìn)口,縮小順差。
3.調(diào)整利率,以影響資本的流出入。中央銀行提高貼現(xiàn)率,帶動市場利率的上升,可以起到吸引資本流入的作用,緩和國際收支逆差;反之,降低利率,則可抑制資本流入,增加資本流出,以促進(jìn)國際收支平衡。
4.利用政府信貸和國際金融機(jī)構(gòu)的貸款,以調(diào)節(jié)國際收支。政府間信貸可以是短期的,即由兩國或數(shù)國中央銀行簽訂短期信貸協(xié)議,提供短期貸款支持:也可以是事先安排的,即在各國中央銀行之間簽訂“互惠信貸協(xié)議”,在需要時提供貸款支持。
5.實行外匯管理,對外匯收支與匯率實行直接的行政性干預(yù),以改善國際收支。諸如規(guī)定外匯收入全部或大部分賣給國家,對外匯支出進(jìn)行某種限制,等等。
由于國際收支與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系,通常在對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上也需采取相應(yīng)政策,以間接影響國際收支。例如國內(nèi)財政和銀行實行緊縮政策,壓縮社會需求,可以間接影響對外匯支出的需求。
【示例】
1、如果一國在一定時期內(nèi),經(jīng)常項目為順差,資本項目為平衡,則其國際收支狀態(tài)是()。(2006年考題)
A.無法確定B.逆差C.平衡D.順差
【答案】D
2、某國國際收支長期存在順差,在其他條件不變時,該國貨幣升值將有利于()(2007年考題)
A.增加進(jìn)口B.增加出口C.國際收支平衡D.抑制出口E.抑制進(jìn)口
【答案】ACD
3.國際收支失衡的原因有()。
A.合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約
C.物價和幣值的影響D.匯率和利率變化的影響
E.經(jīng)濟(jì)周期性變化的影響
【答案】BCDE
4.在一國國際收支發(fā)生長期性逆差時,貶低本幣匯率會()。
A.刺激出口B.刺激進(jìn)口C.抑制出口D.抑制進(jìn)口E.改善國際收支狀況
【答案】ADE
(一)、國際收支失衡
一國國際收支常常出現(xiàn)失衡狀況,或是支大于收(逆差),或是收大于支(順差),存在差額。
國際上通行的方法是將國際收支平衡表上各個項目,區(qū)分為兩種不同性質(zhì)的交易:自主性交易和調(diào)節(jié)性交易。
自主性交易指企業(yè)、單位和個人由于自身的需要而進(jìn)行的交易,如商品和服務(wù)的輸出入、贈與、僑民匯款和長期資本流出入,包括經(jīng)常項目和資本項目中的長期資本收支。
調(diào)節(jié)性交易指在自主性交易產(chǎn)生不平衡時所進(jìn)行的用以調(diào)節(jié)收支的彌補(bǔ)性交易,如向國外銀行和國際金融機(jī)構(gòu)借用短期資本、進(jìn)口商取得分期付款的權(quán)利以及動用國際儲備等,包括資本項目中短期資本流動和國際儲備項目的變動。
區(qū)別:自主性交易系由商業(yè)經(jīng)營、單方面支付和投資的需要所引起,與國際收支其他項目的大小無關(guān);而調(diào)節(jié)性交易則是因為國際收支其他項目出現(xiàn)差額需要去彌補(bǔ),才相應(yīng)采取的一種交易。
判斷一國國際收支是否平衡,主要是看其自主性交易是否平衡;如果一國國際收支不必依靠調(diào)節(jié)性交易而通過自主性交易就能實現(xiàn)基本平衡,
是真正的平衡;反之,如果自主性交易收支出現(xiàn)差額,必須通過調(diào)節(jié)性交易來維持收支平衡,則為國際收支失衡。
(二)、幾種收支差額
比較常見而且在經(jīng)濟(jì)上具有重要意義的有以下三種:貿(mào)易差額、經(jīng)常項目差額和國際收支總差額。
1.貿(mào)易差額。指商品進(jìn)出口差額即順差或逆差。
貿(mào)易差額如果出現(xiàn)逆差。這或是靠經(jīng)常項目中服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支項目的順差來抵補(bǔ),或是靠資本項目中的資本流入,也可能是動用國家外匯儲備來解決。貿(mào)易差額如果是順差,也必然會引起國際收支其他項目作相應(yīng)的變化。
2.經(jīng)常項目差額。指經(jīng)常項目下貿(mào)易、服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支這三個項目的差額相抵后的凈差額。貿(mào)易項目如果有逆差,可以依靠服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支項目順差來平衡。我國服務(wù)和轉(zhuǎn)讓收支兩個項目一般都表現(xiàn)為順差。
經(jīng)常項目差額與貿(mào)易差額有密切的聯(lián)系。由于貿(mào)易差額是經(jīng)常項目的主要構(gòu)成部分,通常情況下兩者的差額是同方向的。
經(jīng)常項目的差額說明一國對外債權(quán)債務(wù)關(guān)系變動情況,如果經(jīng)常項目有逆差,表示從國外凈動用了一些商品、服務(wù)供國內(nèi)使用,相應(yīng)地減少本國在國外的資產(chǎn)或是增加對外的負(fù)債。如果經(jīng)常項目有順差,表示向國外凈供應(yīng)了一些商品和服務(wù),相應(yīng)地會增加本國對外資產(chǎn)或減少對外的負(fù)債。與貿(mào)易差額相比,經(jīng)常項目差額更能精確地反映一國對外債權(quán)債務(wù)關(guān)系變化的狀況。
3.國際收支總差額。指經(jīng)常項目和資本項目收支合計所得的總差額,它與一國國際儲備的增減相對應(yīng)。國際收支總差額如果是順差,則國際儲備相應(yīng)增加;反之,則國際儲備相應(yīng)減少。
(三)國際收支失衡的原因
1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。
3.物價和幣值的影響。
4.匯率變化的影響。
5.利率變化的影響。
6.經(jīng)濟(jì)周期性變化的影響。
(四)國際收支調(diào)節(jié)的方式
一國國際收支如果經(jīng)常出現(xiàn)失衡而且收支差額較大,特別是發(fā)生長期性逆差,必須要進(jìn)行調(diào)節(jié)。一般主要有以下調(diào)節(jié)方式:
1.在貿(mào)易方面,通過采取經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,鼓勵出口,抑制進(jìn)口,縮減貿(mào)易逆差。比如以財政減稅或出口退稅方式達(dá)到刺激出口的目的。
2.調(diào)整匯率,在國際收支逆差時,貶低本幣匯率,有利于刺激出口,抑制進(jìn)口,改善國際收支狀況;反之,在國際收支有大量順差時,則促使本幣匯率上浮,以減少出口,增加進(jìn)口,縮小順差。
3.調(diào)整利率,以影響資本的流出入。中央銀行提高貼現(xiàn)率,帶動市場利率的上升,可以起到吸引資本流入的作用,緩和國際收支逆差;反之,降低利率,則可抑制資本流入,增加資本流出,以促進(jìn)國際收支平衡。
4.利用政府信貸和國際金融機(jī)構(gòu)的貸款,以調(diào)節(jié)國際收支。政府間信貸可以是短期的,即由兩國或數(shù)國中央銀行簽訂短期信貸協(xié)議,提供短期貸款支持:也可以是事先安排的,即在各國中央銀行之間簽訂“互惠信貸協(xié)議”,在需要時提供貸款支持。
5.實行外匯管理,對外匯收支與匯率實行直接的行政性干預(yù),以改善國際收支。諸如規(guī)定外匯收入全部或大部分賣給國家,對外匯支出進(jìn)行某種限制,等等。
由于國際收支與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系,通常在對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上也需采取相應(yīng)政策,以間接影響國際收支。例如國內(nèi)財政和銀行實行緊縮政策,壓縮社會需求,可以間接影響對外匯支出的需求。
【示例】
1、如果一國在一定時期內(nèi),經(jīng)常項目為順差,資本項目為平衡,則其國際收支狀態(tài)是()。(2006年考題)
A.無法確定B.逆差C.平衡D.順差
【答案】D
2、某國國際收支長期存在順差,在其他條件不變時,該國貨幣升值將有利于()(2007年考題)
A.增加進(jìn)口B.增加出口C.國際收支平衡D.抑制出口E.抑制進(jìn)口
【答案】ACD
3.國際收支失衡的原因有()。
A.合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約
C.物價和幣值的影響D.匯率和利率變化的影響
E.經(jīng)濟(jì)周期性變化的影響
【答案】BCDE
4.在一國國際收支發(fā)生長期性逆差時,貶低本幣匯率會()。
A.刺激出口B.刺激進(jìn)口C.抑制出口D.抑制進(jìn)口E.改善國際收支狀況
【答案】ADE