對一個國家或地區(qū)而言，其財政收支活動可以劃分為兩個環(huán)節(jié)，即組織財政收入和安排財政支出。國家通過征稅等措施集中一部分社會財富，并將其用于發(fā)展國防、外交、科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從而為國家職能的實現(xiàn)提供物質(zhì)保障。與此相適應(yīng)，財政審計也可以分為財政收入審計和財政支出審計。在國家財政支出中，用于維持政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展社會公益事業(yè)的行政事業(yè)支出占相當(dāng)大的比重，這些支出對于社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，因此，行政事業(yè)審計是財政支出審計的重要內(nèi)容。
一、行政事業(yè)審計的概念
行政事業(yè)審計是審計主體依法對行政事業(yè)單位的財政、財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行審查，以監(jiān)督、評價其真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實性和公允性的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。考試論壇
行政事業(yè)審計的主體是國家審計機(jī)關(guān)、社會審計組織和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，而以國家審計機(jī)關(guān)為主。根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》的規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團(tuán)體，依法進(jìn)行審計監(jiān)督；對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。對行政事業(yè)單位審計是國家審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。
行政事業(yè)審計的對象或客體，是行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支。顧名思義，行政事業(yè)單位是指行政單位和事業(yè)單位，行政單位包括各級行政機(jī)關(guān)和實行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、黨政組織；事業(yè)單位是指各級各類國有事業(yè)單位。行政事業(yè)單位多具有行政管理職能或?qū)摇⑸鐣姆€(wěn)定和發(fā)展具有重要的服務(wù)功能，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、方針要通過它們的業(yè)務(wù)活動來體現(xiàn)和實施，特別是一些經(jīng)濟(jì)管理部門，其資金分配、資金使用、制定政策等情況對國民經(jīng)濟(jì)能否健康、持續(xù)發(fā)展具有很大的影響。這就決定了行政事業(yè)審計是一種高層次的、宏觀性的審計監(jiān)督。
二、行政事業(yè)審計的職責(zé)
(一)行政事業(yè)審計的范圍
根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，國家審計機(jī)關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；審計機(jī)關(guān)對國家事業(yè)組織的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。具體而言，行政事業(yè)審計的范圍可以概括為：
1.對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體進(jìn)行審計監(jiān)督。其中國家機(jī)關(guān)指本級人民政府的組成部門、同級人大、政協(xié)及其職能部門；政黨組織指同級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)及其職能部門和向同級政府財政部門領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)的民主黨派機(jī)關(guān)及其職能部門；社會團(tuán)體如工會、各種協(xié)會、婦聯(lián)等等。
2.對與本級人民政府財政預(yù)算有財務(wù)收支關(guān)系的事業(yè)單位進(jìn)行審計監(jiān)督。事業(yè)單位主要指本級人民政府直屬的國家事業(yè)組織。
3.對預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。接受行政事業(yè)審計監(jiān)督的預(yù)算外資金，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體為履行或代為履行政府職能，按照國家有關(guān)規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的財政性資金，主要包括行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入預(yù)算管理的各項行政收費(fèi)和事業(yè)收費(fèi)、政府有關(guān)部門從所屬單位集中的上繳資金及其他未納入預(yù)算管理的財政性資金、基金。
(二)行政事業(yè)審計的職責(zé)
行政事業(yè)審計的職責(zé)可以概括如下：
1.行政部門、事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行審計。行政事業(yè)審計的一個重要職責(zé)是參加預(yù)算執(zhí)行審計。財政預(yù)算執(zhí)行情況可以粗略地分為財政收入預(yù)算執(zhí)行情況和財政支出預(yù)算執(zhí)行情況兩個部分。在同級財政支出預(yù)算中，用于維持政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展科教文衛(wèi)等公益事業(yè)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)占有相當(dāng)大的比重。在財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中，行政事業(yè)審計主要是對同級財政支出預(yù)算中的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和其他有關(guān)財政財務(wù)收支進(jìn)行審計，也就是對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
2.財政財務(wù)收支審計。預(yù)算執(zhí)行審計是一種全范圍的審計，著眼于從全局反映一級財政預(yù)算執(zhí)行的整體情況。為掌握特定部門、單位財政財務(wù)收支情況，行政事業(yè)審計還經(jīng)常根據(jù)需要對有關(guān)政府部門、政黨組織、社會團(tuán)體和事業(yè)單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行定期或不定期的審計，以監(jiān)督、評價該部門、單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。
3.專項審計。行政事業(yè)審計中除對單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計外，還常常根據(jù)需要對某一項經(jīng)費(fèi)或資金的管理使用情況立項進(jìn)行專門審計。專項審計的對象既包括財政安排的經(jīng)費(fèi)、納入預(yù)算管理的財政性資金，也包括未納入預(yù)算管理的財政性資金。常見的有教育經(jīng)費(fèi)審計、科技經(jīng)費(fèi)審計、行政性收費(fèi)和罰沒收入審計等等。這種審計方式具有很強(qiáng)的針對性，集中反映某一專項經(jīng)費(fèi)來源、管理、使用的基本情況，便于發(fā)揮國家審計的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
4.專項審計調(diào)查。審計機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)，對與國家財政收支有關(guān)的特定事項開展專項審計調(diào)查。
5.財經(jīng)法紀(jì)審計。為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，行政事業(yè)審計要對其職責(zé)范圍內(nèi)違反財經(jīng)法律、政策的部門、單位和個人進(jìn)行專案審計。
三、行政事業(yè)審計的目的和意義
(一)行政事業(yè)審計的目的
行政事業(yè)審計的目的是保證行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支的真實性和合法性，提高財政性資金的使用效益。行政事業(yè)審計的目標(biāo)具有兩個方面的含義：首先，保證財政財務(wù)收支的真實性和合法性與提高財政性資金的使用效益是行政事業(yè)審計目的的兩個層次。提高資金的使用效益是審計的最終目的，而保證被審計單位財政財務(wù)收支的真實性和合法性是達(dá)到這一最終目的的關(guān)鍵所在。這是因為一切經(jīng)濟(jì)活動的最終目的都是使有限的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮的效益，審計作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，其最終目標(biāo)與此是一致的，只有保證了被審計事項的真實性和合法性，才能保證資金的使用符合法律法規(guī)、計劃的要求，資金才能發(fā)揮預(yù)期的效益，因此保證被審計事項真實性、合法性是基礎(chǔ)層次的審計目的。其次，這兩個層次的目的又是統(tǒng)一的整體，真實性和合法性本身也是效益性的重要方面，被審計單位只有按法律、法規(guī)的規(guī)定使用資金，才能使資金發(fā)揮預(yù)期的效用，否則資金的效益就無從談起，真實性、合法性與效益性在具體的審計項目中應(yīng)該是統(tǒng)一整體的不同方面，因此，行政事業(yè)審計的目的是對財政性資金的使用效益進(jìn)行評價，對被審計事項的真實性、合法性進(jìn)行檢查是達(dá)到這一目的的必要前提和手段，審計中應(yīng)首先對財政財務(wù)收支的真實性和合法性進(jìn)行檢查，在此基礎(chǔ)上，對財政性資金使用效益進(jìn)行評價，二者不可或缺。
(二)行政事業(yè)審計的意義
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計越重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，作為上層建筑，行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用發(fā)生了很大的變化，其管理、調(diào)控和服務(wù)功能日益重要。為了保證其職責(zé)的有效履行，需要對其進(jìn)行監(jiān)督。作為國家審計的一部分，行政事業(yè)審計在維護(hù)法律尊嚴(yán)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、為改革開放和宏觀調(diào)控服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。行政事業(yè)審計的意義主要有以下幾點(diǎn)：
1.保障國有資產(chǎn)的安全和完整。通過審計，摸清行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支規(guī)模、來源渠道和使用方向，發(fā)現(xiàn)和揭露行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支活動中存在的違法違紀(jì)問題，防止國有資產(chǎn)流失。
2.促進(jìn)廉政建設(shè)。目前，干部隊伍的腐敗已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和政治生活中亟待解決的問題，通過審計，可以發(fā)現(xiàn)和揭露以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3.提高財政性資金的使用效益。通過審計，可以發(fā)現(xiàn)和揭露資金使用不合理或損失浪費(fèi)的問題，提出審計建議，促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)管理，提高財政性資金的使用效益。
4.為國家宏觀調(diào)控服務(wù)。這一作用主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，保證國家宏觀調(diào)控政策的落實。行政事業(yè)單位屬于上層建筑范疇，行政機(jī)關(guān)負(fù)有國民經(jīng)濟(jì)的行政管理職能，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動對發(fā)展科技、文教等事業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，行政事業(yè)單位對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上述重要職能越來越多地通過經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)，即運(yùn)用國家掌握的經(jīng)濟(jì)資源，通過市場機(jī)制的作用對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理和調(diào)控。這就必然要求行政事業(yè)單位按法律、法規(guī)和國家發(fā)展規(guī)劃的指向開展業(yè)務(wù)活動。通過審計，無疑有助于及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策中存在的問題，保證國家宏觀調(diào)控措施的落實和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第二，為國家制定宏觀政策提供依據(jù)。通過審計，能夠掌握行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支活動真實情況，發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中帶有普遍性的問題，為國家有關(guān)部門制定政策提供可靠的信息。四、行政事業(yè)審計的主要類型和審計內(nèi)容
一、行政事業(yè)審計的概念
行政事業(yè)審計是審計主體依法對行政事業(yè)單位的財政、財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行審查，以監(jiān)督、評價其真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實性和公允性的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。考試論壇
行政事業(yè)審計的主體是國家審計機(jī)關(guān)、社會審計組織和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，而以國家審計機(jī)關(guān)為主。根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》的規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團(tuán)體，依法進(jìn)行審計監(jiān)督；對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。對行政事業(yè)單位審計是國家審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。
行政事業(yè)審計的對象或客體，是行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支。顧名思義，行政事業(yè)單位是指行政單位和事業(yè)單位，行政單位包括各級行政機(jī)關(guān)和實行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、黨政組織；事業(yè)單位是指各級各類國有事業(yè)單位。行政事業(yè)單位多具有行政管理職能或?qū)摇⑸鐣姆€(wěn)定和發(fā)展具有重要的服務(wù)功能，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、方針要通過它們的業(yè)務(wù)活動來體現(xiàn)和實施，特別是一些經(jīng)濟(jì)管理部門，其資金分配、資金使用、制定政策等情況對國民經(jīng)濟(jì)能否健康、持續(xù)發(fā)展具有很大的影響。這就決定了行政事業(yè)審計是一種高層次的、宏觀性的審計監(jiān)督。
二、行政事業(yè)審計的職責(zé)
(一)行政事業(yè)審計的范圍
根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，國家審計機(jī)關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；審計機(jī)關(guān)對國家事業(yè)組織的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。具體而言，行政事業(yè)審計的范圍可以概括為：
1.對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體進(jìn)行審計監(jiān)督。其中國家機(jī)關(guān)指本級人民政府的組成部門、同級人大、政協(xié)及其職能部門；政黨組織指同級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)及其職能部門和向同級政府財政部門領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)的民主黨派機(jī)關(guān)及其職能部門；社會團(tuán)體如工會、各種協(xié)會、婦聯(lián)等等。
2.對與本級人民政府財政預(yù)算有財務(wù)收支關(guān)系的事業(yè)單位進(jìn)行審計監(jiān)督。事業(yè)單位主要指本級人民政府直屬的國家事業(yè)組織。
3.對預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。接受行政事業(yè)審計監(jiān)督的預(yù)算外資金，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體為履行或代為履行政府職能，按照國家有關(guān)規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入預(yù)算管理的財政性資金，主要包括行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入預(yù)算管理的各項行政收費(fèi)和事業(yè)收費(fèi)、政府有關(guān)部門從所屬單位集中的上繳資金及其他未納入預(yù)算管理的財政性資金、基金。
(二)行政事業(yè)審計的職責(zé)
行政事業(yè)審計的職責(zé)可以概括如下：
1.行政部門、事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行審計。行政事業(yè)審計的一個重要職責(zé)是參加預(yù)算執(zhí)行審計。財政預(yù)算執(zhí)行情況可以粗略地分為財政收入預(yù)算執(zhí)行情況和財政支出預(yù)算執(zhí)行情況兩個部分。在同級財政支出預(yù)算中，用于維持政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展科教文衛(wèi)等公益事業(yè)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)占有相當(dāng)大的比重。在財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中，行政事業(yè)審計主要是對同級財政支出預(yù)算中的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和其他有關(guān)財政財務(wù)收支進(jìn)行審計，也就是對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
2.財政財務(wù)收支審計。預(yù)算執(zhí)行審計是一種全范圍的審計，著眼于從全局反映一級財政預(yù)算執(zhí)行的整體情況。為掌握特定部門、單位財政財務(wù)收支情況，行政事業(yè)審計還經(jīng)常根據(jù)需要對有關(guān)政府部門、政黨組織、社會團(tuán)體和事業(yè)單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行定期或不定期的審計，以監(jiān)督、評價該部門、單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。
3.專項審計。行政事業(yè)審計中除對單位的預(yù)算執(zhí)行情況和財政財務(wù)收支情況進(jìn)行審計外，還常常根據(jù)需要對某一項經(jīng)費(fèi)或資金的管理使用情況立項進(jìn)行專門審計。專項審計的對象既包括財政安排的經(jīng)費(fèi)、納入預(yù)算管理的財政性資金，也包括未納入預(yù)算管理的財政性資金。常見的有教育經(jīng)費(fèi)審計、科技經(jīng)費(fèi)審計、行政性收費(fèi)和罰沒收入審計等等。這種審計方式具有很強(qiáng)的針對性，集中反映某一專項經(jīng)費(fèi)來源、管理、使用的基本情況，便于發(fā)揮國家審計的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
4.專項審計調(diào)查。審計機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)，對與國家財政收支有關(guān)的特定事項開展專項審計調(diào)查。
5.財經(jīng)法紀(jì)審計。為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，行政事業(yè)審計要對其職責(zé)范圍內(nèi)違反財經(jīng)法律、政策的部門、單位和個人進(jìn)行專案審計。
三、行政事業(yè)審計的目的和意義
(一)行政事業(yè)審計的目的
行政事業(yè)審計的目的是保證行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支的真實性和合法性，提高財政性資金的使用效益。行政事業(yè)審計的目標(biāo)具有兩個方面的含義：首先，保證財政財務(wù)收支的真實性和合法性與提高財政性資金的使用效益是行政事業(yè)審計目的的兩個層次。提高資金的使用效益是審計的最終目的，而保證被審計單位財政財務(wù)收支的真實性和合法性是達(dá)到這一最終目的的關(guān)鍵所在。這是因為一切經(jīng)濟(jì)活動的最終目的都是使有限的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮的效益，審計作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，其最終目標(biāo)與此是一致的，只有保證了被審計事項的真實性和合法性，才能保證資金的使用符合法律法規(guī)、計劃的要求，資金才能發(fā)揮預(yù)期的效益，因此保證被審計事項真實性、合法性是基礎(chǔ)層次的審計目的。其次，這兩個層次的目的又是統(tǒng)一的整體，真實性和合法性本身也是效益性的重要方面，被審計單位只有按法律、法規(guī)的規(guī)定使用資金，才能使資金發(fā)揮預(yù)期的效用，否則資金的效益就無從談起，真實性、合法性與效益性在具體的審計項目中應(yīng)該是統(tǒng)一整體的不同方面，因此，行政事業(yè)審計的目的是對財政性資金的使用效益進(jìn)行評價，對被審計事項的真實性、合法性進(jìn)行檢查是達(dá)到這一目的的必要前提和手段，審計中應(yīng)首先對財政財務(wù)收支的真實性和合法性進(jìn)行檢查，在此基礎(chǔ)上，對財政性資金使用效益進(jìn)行評價，二者不可或缺。
(二)行政事業(yè)審計的意義
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計越重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，作為上層建筑，行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用發(fā)生了很大的變化，其管理、調(diào)控和服務(wù)功能日益重要。為了保證其職責(zé)的有效履行，需要對其進(jìn)行監(jiān)督。作為國家審計的一部分，行政事業(yè)審計在維護(hù)法律尊嚴(yán)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、為改革開放和宏觀調(diào)控服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。行政事業(yè)審計的意義主要有以下幾點(diǎn)：
1.保障國有資產(chǎn)的安全和完整。通過審計，摸清行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支規(guī)模、來源渠道和使用方向，發(fā)現(xiàn)和揭露行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支活動中存在的違法違紀(jì)問題，防止國有資產(chǎn)流失。
2.促進(jìn)廉政建設(shè)。目前，干部隊伍的腐敗已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和政治生活中亟待解決的問題，通過審計，可以發(fā)現(xiàn)和揭露以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3.提高財政性資金的使用效益。通過審計，可以發(fā)現(xiàn)和揭露資金使用不合理或損失浪費(fèi)的問題，提出審計建議，促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)管理，提高財政性資金的使用效益。
4.為國家宏觀調(diào)控服務(wù)。這一作用主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，保證國家宏觀調(diào)控政策的落實。行政事業(yè)單位屬于上層建筑范疇，行政機(jī)關(guān)負(fù)有國民經(jīng)濟(jì)的行政管理職能，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動對發(fā)展科技、文教等事業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，行政事業(yè)單位對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上述重要職能越來越多地通過經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)，即運(yùn)用國家掌握的經(jīng)濟(jì)資源，通過市場機(jī)制的作用對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理和調(diào)控。這就必然要求行政事業(yè)單位按法律、法規(guī)和國家發(fā)展規(guī)劃的指向開展業(yè)務(wù)活動。通過審計，無疑有助于及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策中存在的問題，保證國家宏觀調(diào)控措施的落實和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第二，為國家制定宏觀政策提供依據(jù)。通過審計，能夠掌握行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支活動真實情況，發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中帶有普遍性的問題，為國家有關(guān)部門制定政策提供可靠的信息。四、行政事業(yè)審計的主要類型和審計內(nèi)容