國家審計的主體，即由誰來審計，按照《憲法》和《審計法》規(guī)定，各級審計機關(guān)和審計人員依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，其他行政機關(guān)、社會團體、內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織都無權(quán)行使國家審計監(jiān)督權(quán)。審計主體具體包括：國家審計機關(guān)，即審計署和縣級以上人民政府設(shè)立的審計機關(guān)；審計人員，即各級審計機關(guān)具體從事審計業(yè)務(wù)的人員；授權(quán)性主體，包括審計機關(guān)授權(quán)實施審計的審計特派員等。審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以在其審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員，審計特派員根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán)，依法進行審計工作，也可以向一些管理、使用預(yù)算資金比較多的部門派出審計機構(gòu)，負責審計所在部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支情況，審計機關(guān)還可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。