合同法法條釋義 第三十八條

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法條原文
    第三十八條 國家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的,有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
    法條文義解釋
    本條是對依照國家的指令性任務(wù)和國家訂貨任務(wù)訂立合同的規(guī)定。
    合同自愿原則是我國合同法的基本原則,當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù)。合同自愿原則是合同法的靈魂,是指導(dǎo)合同法律制度各項規(guī)定的根本方針。然而,在現(xiàn)代社會中,任何國家的合同自愿原則都不是絕對的,既沒有絕對的自由。合同不能損害國家、社會以及他人的利益。有關(guān)合同當(dāng)事人也必須服從國家為保障某些領(lǐng)域的大局利益而做出的要求。本條的規(guī)定,就是法律作出的對當(dāng)事人合同自愿原則的一項限制。
    國家指令性計劃,是指國家根據(jù)國家的整體利益和社會公共秩序的需要,下達(dá)的要求有關(guān)部門和組織必須執(zhí)行的任務(wù)。直接依據(jù)國家指令性計劃簽訂的合同,為計劃合同;不是直接依據(jù)國家自另行計劃而簽訂的合同,為非計劃合同。計劃合同和非計劃合同的分類是公有制國家合同法特有的一種分類。過去,我國實行計劃經(jīng)濟(jì)體制,隨著改革開放的深入和擴(kuò)大,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,國家指令性計劃管理的范圍逐步縮小,計劃合同的數(shù)量逐步減少,作用逐漸減弱,市場對資源配置的作用明顯增強(qiáng)。國家指令性計劃的具體指標(biāo),由國家計委會同有關(guān)部門確定。有的重要物資的指令性計劃,還要報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    對國家指令性任務(wù)所涉及的工礦產(chǎn)品,有的開始施行國家訂貨制度。我國從1992年起開始試行國家訂貨,其目的是在我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,國家指令性計劃的范圍和品種數(shù)量大幅度縮小的情況下,為了維護(hù)全國經(jīng)濟(jì)和市場的穩(wěn)定,保證國防軍工、重點(diǎn)建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲備的需要,對于國家還必須掌握的一些重要物資,將以國家訂貨方式逐步取代重要物資分配的指令性計劃管理。從有關(guān)部門的設(shè)想來看,國家訂貨與原有的國家指令性計劃管理的區(qū)別主要是,訂貨的價格比過去進(jìn)一步放開,同時國家也不再保證生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件,但可以作協(xié)調(diào)工作。
    為保證國防軍工、重點(diǎn)建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲備的需要,對國家下達(dá)指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的,必須予以充分保障,不能借口合同自愿不落實國家下達(dá)的指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)。因此,合同法規(guī)定,國家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的,有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。