掌握公路工程合同變更程序
一、工程變更的概念及產(chǎn)生原因
工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。
二、工程變更的確認(rèn)及處理程序
（一）工程變更的確認(rèn)過(guò)程
提出工程變更→分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響→分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求→確認(rèn)工程變更。
（二）工程變更的處理程序
1．發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權(quán)利.
2．承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。承包人未經(jīng)工程師同意不得擅自更改，否則承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；
三、變更后合同價(jià)款的確定
（一）變更后合同價(jià)款的確定程序
工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi)，予以確認(rèn)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更報(bào)告送達(dá)之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。
（二）變更后合同價(jià)款的確定方法
1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；
2．合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；
3．合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
[案例IB426022] 1．背景
某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了公路工程施工承包合同，合同價(jià)款1500萬(wàn)元，其中包括中橋一座，基礎(chǔ)擴(kuò)大基礎(chǔ)，上部結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力混凝土T梁，開(kāi)工前，施工單位提交了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)，合同規(guī)定，變更工程超過(guò)合同總價(jià)的15％時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商確定一筆管理費(fèi)調(diào)整額。
2．問(wèn)題
（1）在進(jìn)行橋梁工程基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)地基和設(shè)計(jì)不符，不能滿(mǎn)足承載力的要求，承包商應(yīng)該如何處理？
（2）在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師的指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問(wèn)變更部分合同價(jià)款根據(jù)什么原則確定？
（3）簽發(fā)交工證書(shū)時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)變更工程的價(jià)款累計(jì)金額為302萬(wàn)元，假設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理費(fèi)費(fèi)率為直接費(fèi)的10％，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商后確定管理費(fèi)調(diào)整2個(gè)百分點(diǎn)，在其他工程內(nèi)容不變的情況下，請(qǐng)問(wèn)工程價(jià)款如何調(diào)整？
3．分析與答案
（1）承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，按變更后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并及時(shí)申報(bào)變更費(fèi)用。
（2）變更部分合同價(jià)款根據(jù)下列原則確定：
合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；
合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；
合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
（3）當(dāng)變更工程超過(guò)合同總價(jià)的15％時(shí)，超過(guò)部分的管理費(fèi)應(yīng)下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。
管理費(fèi)調(diào)整的起點(diǎn)為：1500萬(wàn)元×（1+15％）＝1725萬(wàn)元
管理費(fèi)調(diào)整部分的金額：（1500+302-1725）萬(wàn)元＝77萬(wàn)元
管理費(fèi)調(diào)整部分的直接費(fèi)為：77萬(wàn)元／（1+10％）＝70萬(wàn)元
調(diào)整后的工程價(jià)款為：1725萬(wàn)元+70萬(wàn)元×（1+8％）＝1800.6萬(wàn)元
一、工程變更的概念及產(chǎn)生原因
工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。
二、工程變更的確認(rèn)及處理程序
（一）工程變更的確認(rèn)過(guò)程
提出工程變更→分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響→分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求→確認(rèn)工程變更。
（二）工程變更的處理程序
1．發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權(quán)利.
2．承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。承包人未經(jīng)工程師同意不得擅自更改，否則承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；
三、變更后合同價(jià)款的確定
（一）變更后合同價(jià)款的確定程序
工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi)，予以確認(rèn)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更報(bào)告送達(dá)之日起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。
（二）變更后合同價(jià)款的確定方法
1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；
2．合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；
3．合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
[案例IB426022] 1．背景
某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了公路工程施工承包合同，合同價(jià)款1500萬(wàn)元，其中包括中橋一座，基礎(chǔ)擴(kuò)大基礎(chǔ)，上部結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力混凝土T梁，開(kāi)工前，施工單位提交了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)，合同規(guī)定，變更工程超過(guò)合同總價(jià)的15％時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商確定一筆管理費(fèi)調(diào)整額。
2．問(wèn)題
（1）在進(jìn)行橋梁工程基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)，發(fā)現(xiàn)地基和設(shè)計(jì)不符，不能滿(mǎn)足承載力的要求，承包商應(yīng)該如何處理？
（2）在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師的指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問(wèn)變更部分合同價(jià)款根據(jù)什么原則確定？
（3）簽發(fā)交工證書(shū)時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)變更工程的價(jià)款累計(jì)金額為302萬(wàn)元，假設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理費(fèi)費(fèi)率為直接費(fèi)的10％，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商后確定管理費(fèi)調(diào)整2個(gè)百分點(diǎn)，在其他工程內(nèi)容不變的情況下，請(qǐng)問(wèn)工程價(jià)款如何調(diào)整？
3．分析與答案
（1）承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，按變更后的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并及時(shí)申報(bào)變更費(fèi)用。
（2）變更部分合同價(jià)款根據(jù)下列原則確定：
合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；
合同中有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；
合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
（3）當(dāng)變更工程超過(guò)合同總價(jià)的15％時(shí)，超過(guò)部分的管理費(fèi)應(yīng)下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。
管理費(fèi)調(diào)整的起點(diǎn)為：1500萬(wàn)元×（1+15％）＝1725萬(wàn)元
管理費(fèi)調(diào)整部分的金額：（1500+302-1725）萬(wàn)元＝77萬(wàn)元
管理費(fèi)調(diào)整部分的直接費(fèi)為：77萬(wàn)元／（1+10％）＝70萬(wàn)元
調(diào)整后的工程價(jià)款為：1725萬(wàn)元+70萬(wàn)元×（1+8％）＝1800.6萬(wàn)元