財(cái)政預(yù)算公開(kāi),包括“三公”消費(fèi)儼然已是共識(shí),當(dāng)務(wù)之急是在中央統(tǒng)一要求下,解決觀望和應(yīng)付的態(tài)度問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)清醒地看到,財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡,公開(kāi)還不夠細(xì)化,與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi),建立健全公開(kāi)機(jī)制,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。(5月5日《新華每日電訊》)
一直以來(lái),關(guān)于財(cái)政預(yù)算公開(kāi),特別是“三公消費(fèi)”公開(kāi)的民意呼聲很高,中央高層也有共識(shí)。此次常務(wù)會(huì)議,無(wú)疑是財(cái)政預(yù)算公開(kāi)加速的一個(gè)契機(jī)。自上而下的行政要求,有助于此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)局面的根本改變。財(cái)務(wù)公開(kāi)的意義自不用說(shuō),既為公共財(cái)政,就應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,雖然這只是一種常識(shí)性的回歸,相比于不公開(kāi)則是一種巨大的進(jìn)步。
值得注意的是,此次會(huì)議不但規(guī)定了公開(kāi)什么、怎么公開(kāi)、公開(kāi)到什么程度等技術(shù)性問(wèn)題,還規(guī)定了公開(kāi)的主體,那就是中央部門(mén)先行,地方政府跟進(jìn)的“全面化”。
俗話說(shuō),做不做是態(tài)度問(wèn)題,做得好不好是能力問(wèn)題。摸著石頭過(guò)河也好,一步到位也罷,首先你得有所行動(dòng)。只有先解決了“要公開(kāi)”的問(wèn)題,才能談“如何公開(kāi)”和“公開(kāi)什么”的問(wèn)題,然后才有“公開(kāi)得怎么樣”的結(jié)果。并據(jù)此作為有效的評(píng)價(jià)和科學(xué)的分析,從而查找不足,進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
事實(shí)證明,態(tài)度問(wèn)題恰是當(dāng)前財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的難題。從目前看,中央機(jī)關(guān)除科技部已公開(kāi)了“三公消費(fèi)”外,其他部委都沒(méi)有公開(kāi)；而各地各部門(mén)財(cái)政預(yù)算已經(jīng)公開(kāi)的,也多有應(yīng)付之意,失之簡(jiǎn)單粗糙。與此同時(shí),被網(wǎng)友稱為“政府全*第一例”的四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府,2010年公示了公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表,詳細(xì)地記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi),而且就連“花1.5元購(gòu)買信紙”,招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。
在下有“白廟鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”,上有“科技部樣本”的情況下,財(cái)政預(yù)算公開(kāi)、“三公消費(fèi)”公開(kāi)其實(shí)不應(yīng)成為難題。所以,當(dāng)務(wù)之急是在中央統(tǒng)一要求下,解決觀望和應(yīng)付的態(tài)度問(wèn)題,接下來(lái),才有高質(zhì)量的“公開(kāi)”。而如何解決觀望和應(yīng)付,有關(guān)專家說(shuō)得好,“要有制度上的保障,要上升到法律層面,建議在修訂預(yù)算法時(shí)增加相應(yīng)條款,不公開(kāi)‘三公’的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?BR>
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一直以來(lái),關(guān)于財(cái)政預(yù)算公開(kāi),特別是“三公消費(fèi)”公開(kāi)的民意呼聲很高,中央高層也有共識(shí)。此次常務(wù)會(huì)議,無(wú)疑是財(cái)政預(yù)算公開(kāi)加速的一個(gè)契機(jī)。自上而下的行政要求,有助于此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)局面的根本改變。財(cái)務(wù)公開(kāi)的意義自不用說(shuō),既為公共財(cái)政,就應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,雖然這只是一種常識(shí)性的回歸,相比于不公開(kāi)則是一種巨大的進(jìn)步。
值得注意的是,此次會(huì)議不但規(guī)定了公開(kāi)什么、怎么公開(kāi)、公開(kāi)到什么程度等技術(shù)性問(wèn)題,還規(guī)定了公開(kāi)的主體,那就是中央部門(mén)先行,地方政府跟進(jìn)的“全面化”。
俗話說(shuō),做不做是態(tài)度問(wèn)題,做得好不好是能力問(wèn)題。摸著石頭過(guò)河也好,一步到位也罷,首先你得有所行動(dòng)。只有先解決了“要公開(kāi)”的問(wèn)題,才能談“如何公開(kāi)”和“公開(kāi)什么”的問(wèn)題,然后才有“公開(kāi)得怎么樣”的結(jié)果。并據(jù)此作為有效的評(píng)價(jià)和科學(xué)的分析,從而查找不足,進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
事實(shí)證明,態(tài)度問(wèn)題恰是當(dāng)前財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的難題。從目前看,中央機(jī)關(guān)除科技部已公開(kāi)了“三公消費(fèi)”外,其他部委都沒(méi)有公開(kāi)；而各地各部門(mén)財(cái)政預(yù)算已經(jīng)公開(kāi)的,也多有應(yīng)付之意,失之簡(jiǎn)單粗糙。與此同時(shí),被網(wǎng)友稱為“政府全*第一例”的四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府,2010年公示了公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表,詳細(xì)地記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi),而且就連“花1.5元購(gòu)買信紙”,招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。
在下有“白廟鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”,上有“科技部樣本”的情況下,財(cái)政預(yù)算公開(kāi)、“三公消費(fèi)”公開(kāi)其實(shí)不應(yīng)成為難題。所以,當(dāng)務(wù)之急是在中央統(tǒng)一要求下,解決觀望和應(yīng)付的態(tài)度問(wèn)題,接下來(lái),才有高質(zhì)量的“公開(kāi)”。而如何解決觀望和應(yīng)付,有關(guān)專家說(shuō)得好,“要有制度上的保障,要上升到法律層面,建議在修訂預(yù)算法時(shí)增加相應(yīng)條款,不公開(kāi)‘三公’的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?BR>