2011年是實施“十一五”規(guī)劃的后一年，也是謀劃和制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要按照農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計”和“兩個努力確?！钡目傮w要求，大力推進中國特色現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力完成三項基本任務：保障畜產(chǎn)品有效供給，嚴防畜產(chǎn)品市場大起大落；保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴防重大動物源性食品安全事故；促進草原生態(tài)逐步改善，嚴防重大草原火災。重點抓好以下工作：
一、穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)
1、完善和落實生豬等扶持政策。落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項政策，繼續(xù)實施好《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，總結(jié)生豬調(diào)出大縣發(fā)展經(jīng)驗，宣傳各地典型。推動蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補扶持政策落實，穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)。
2、加強監(jiān)測預警體系建設。推進畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系部省共建工作，生豬主產(chǎn)省份全面啟動本省監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強蛋雞生產(chǎn)特別是種雞生產(chǎn)信息監(jiān)測，試運行生鮮乳收購站的奶業(yè)生產(chǎn)月度監(jiān)測，調(diào)整完善470個農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測體系。
3、搞好形勢分析和信息服務。堅持“月會商、季沙龍”的形勢分析機制，認真做好牧情快報報送和監(jiān)測信息發(fā)布，6月份和11月份分別召開全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會。加強與國家統(tǒng)計局的合作，每季度末召開聯(lián)席會議，開展對吉林、河南等重點省份的聯(lián)合調(diào)研。根據(jù)主要畜產(chǎn)品的價格變化，及時研判生產(chǎn)形勢。
4、強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集。嚴格考評制度，定期匯集監(jiān)測縣數(shù)據(jù)報送情況，集中安排2次監(jiān)測點數(shù)據(jù)核查，通報考核結(jié)果。表彰畜牧業(yè)監(jiān)測預警工作先進省份和優(yōu)秀人員。
5、指導和規(guī)范養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布《全國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，出臺關(guān)于加強蜜蜂授粉工作的指導意見和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
6、加強畜牧業(yè)自然災害應急能力建設。組織制定畜牧業(yè)突發(fā)自然災害應急工作預案，明確工作程序、省級聯(lián)絡員和責任分工，協(xié)調(diào)做好受災地區(qū)的災害救助工作。
二、加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖
7、大力開展畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。組織制定和推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標準和規(guī)范，啟動實施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強示范帶動能力。
8、總結(jié)推廣畜禽標準化生產(chǎn)模式。召開畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介標準化生產(chǎn)模式，進一步提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。
9、加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣力度。依托畜牧技術(shù)推廣部門和國家生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的力量，推廣適用先進技術(shù)，加快標準化生產(chǎn)發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務體系建設。
10、加強奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導與培訓。繼續(xù)實施奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目和生鮮乳收購站擠奶機械設備購置補貼項目，開展奶牛場良好生產(chǎn)規(guī)范培訓。
11、完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)。會同環(huán)保部做好《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的制定出臺工作，并做好宣傳貫徹工作準備。
三、加強畜禽良種繁育體系建設
12、加快推進畜禽品種改良。組織召開畜牧良種補貼工作會議，落實生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補貼政策。
13、組織實施全國生豬和奶牛遺傳改良計劃。確定聯(lián)合育種核心種豬場，大力開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測定工作，推進生豬和奶牛年度改良工作。
14、建立健全畜禽良種繁育體系。編制畜禽良種工程“十二五”建設規(guī)劃，實施畜禽良種工程項目，增強制種供種能力。
15、加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)。制定“十二五”畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，編寫中國畜禽遺傳資源志，指導各地有序開展畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用。
16、強化畜牧業(yè)執(zhí)法能力建設。出臺加強基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見和加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導意見，貫徹落實《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，實施種畜禽質(zhì)量監(jiān)測計劃，強化種畜禽市場監(jiān)管。
四、繼續(xù)強化奶業(yè)的扶持引導和規(guī)范整頓
17、繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作。督促指導未完成清理整頓的省（區(qū)）加快對個體收購站主體合法化改造，堅決取締流動收奶點。組織召開生鮮乳收購站清理整頓工作總結(jié)會議，表彰先進單位和個人。
18、組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測。開展全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，對舉報和抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的重點地區(qū)開展飛行抽檢，及時向有關(guān)部門通報檢測結(jié)果，向社會公布生鮮乳質(zhì)量安全信息。開展《生鮮乳》國家標準的宣貫和執(zhí)行工作。
19、加強奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)布《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并組織貫徹落實。組織開展中澳自貿(mào)區(qū)談判對奶業(yè)發(fā)展的影響和應對策略的研究。
20、規(guī)范生鮮乳收購秩序。協(xié)調(diào)并會同國家工商總局開展《生鮮乳收購合同》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通舉報投訴渠道，加強社會監(jiān)督。
五、加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
21、加強飼料行業(yè)法制建設。推動《飼料和飼料添加劑管理條例（修訂案）》盡快頒布實施。制（修）定《條例》的配套規(guī)章、規(guī)范、標準，及時開展《條例》宣傳貫徹和培訓工作。
22、規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為。修改完善飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可條件，繼續(xù)組織開展100家蛋白質(zhì)原料獲證生產(chǎn)企業(yè)、100家飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，強化對基層飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法的培訓和指導。
一、穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)
1、完善和落實生豬等扶持政策。落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項政策，繼續(xù)實施好《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，總結(jié)生豬調(diào)出大縣發(fā)展經(jīng)驗，宣傳各地典型。推動蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補扶持政策落實，穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)。
2、加強監(jiān)測預警體系建設。推進畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系部省共建工作，生豬主產(chǎn)省份全面啟動本省監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強蛋雞生產(chǎn)特別是種雞生產(chǎn)信息監(jiān)測，試運行生鮮乳收購站的奶業(yè)生產(chǎn)月度監(jiān)測，調(diào)整完善470個農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測體系。
3、搞好形勢分析和信息服務。堅持“月會商、季沙龍”的形勢分析機制，認真做好牧情快報報送和監(jiān)測信息發(fā)布，6月份和11月份分別召開全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會。加強與國家統(tǒng)計局的合作，每季度末召開聯(lián)席會議，開展對吉林、河南等重點省份的聯(lián)合調(diào)研。根據(jù)主要畜產(chǎn)品的價格變化，及時研判生產(chǎn)形勢。
4、強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集。嚴格考評制度，定期匯集監(jiān)測縣數(shù)據(jù)報送情況，集中安排2次監(jiān)測點數(shù)據(jù)核查，通報考核結(jié)果。表彰畜牧業(yè)監(jiān)測預警工作先進省份和優(yōu)秀人員。
5、指導和規(guī)范養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布《全國養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，出臺關(guān)于加強蜜蜂授粉工作的指導意見和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
6、加強畜牧業(yè)自然災害應急能力建設。組織制定畜牧業(yè)突發(fā)自然災害應急工作預案，明確工作程序、省級聯(lián)絡員和責任分工，協(xié)調(diào)做好受災地區(qū)的災害救助工作。
二、加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖
7、大力開展畜牧業(yè)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。組織制定和推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標準和規(guī)范，啟動實施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強示范帶動能力。
8、總結(jié)推廣畜禽標準化生產(chǎn)模式。召開畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介標準化生產(chǎn)模式，進一步提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。
9、加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣力度。依托畜牧技術(shù)推廣部門和國家生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的力量，推廣適用先進技術(shù)，加快標準化生產(chǎn)發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務體系建設。
10、加強奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導與培訓。繼續(xù)實施奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目和生鮮乳收購站擠奶機械設備購置補貼項目，開展奶牛場良好生產(chǎn)規(guī)范培訓。
11、完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)。會同環(huán)保部做好《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的制定出臺工作，并做好宣傳貫徹工作準備。
三、加強畜禽良種繁育體系建設
12、加快推進畜禽品種改良。組織召開畜牧良種補貼工作會議，落實生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補貼政策。
13、組織實施全國生豬和奶牛遺傳改良計劃。確定聯(lián)合育種核心種豬場，大力開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測定工作，推進生豬和奶牛年度改良工作。
14、建立健全畜禽良種繁育體系。編制畜禽良種工程“十二五”建設規(guī)劃，實施畜禽良種工程項目，增強制種供種能力。
15、加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)。制定“十二五”畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，編寫中國畜禽遺傳資源志，指導各地有序開展畜禽遺傳資源保護與開發(fā)利用。
16、強化畜牧業(yè)執(zhí)法能力建設。出臺加強基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見和加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的指導意見，貫徹落實《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，實施種畜禽質(zhì)量監(jiān)測計劃，強化種畜禽市場監(jiān)管。
四、繼續(xù)強化奶業(yè)的扶持引導和規(guī)范整頓
17、繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作。督促指導未完成清理整頓的省（區(qū)）加快對個體收購站主體合法化改造，堅決取締流動收奶點。組織召開生鮮乳收購站清理整頓工作總結(jié)會議，表彰先進單位和個人。
18、組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測。開展全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，對舉報和抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的重點地區(qū)開展飛行抽檢，及時向有關(guān)部門通報檢測結(jié)果，向社會公布生鮮乳質(zhì)量安全信息。開展《生鮮乳》國家標準的宣貫和執(zhí)行工作。
19、加強奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)布《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并組織貫徹落實。組織開展中澳自貿(mào)區(qū)談判對奶業(yè)發(fā)展的影響和應對策略的研究。
20、規(guī)范生鮮乳收購秩序。協(xié)調(diào)并會同國家工商總局開展《生鮮乳收購合同》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通舉報投訴渠道，加強社會監(jiān)督。
五、加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
21、加強飼料行業(yè)法制建設。推動《飼料和飼料添加劑管理條例（修訂案）》盡快頒布實施。制（修）定《條例》的配套規(guī)章、規(guī)范、標準，及時開展《條例》宣傳貫徹和培訓工作。
22、規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為。修改完善飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可條件，繼續(xù)組織開展100家蛋白質(zhì)原料獲證生產(chǎn)企業(yè)、100家飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，強化對基層飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法的培訓和指導。