2011年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的后一年，也是謀劃和制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)”和“兩個(gè)努力確保”的總體要求，大力推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力完成三項(xiàng)基本任務(wù)：保障畜產(chǎn)品有效供給，嚴(yán)防畜產(chǎn)品市場(chǎng)大起大落；保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防重大動(dòng)物源性食品安全事故；促進(jìn)草原生態(tài)逐步改善，嚴(yán)防重大草原火災(zāi)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)
1、完善和落實(shí)生豬等扶持政策。落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施好《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，總結(jié)生豬調(diào)出大縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，宣傳各地典型。推動(dòng)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策落實(shí)，穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系部省共建工作，生豬主產(chǎn)省份全面啟動(dòng)本省監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)蛋雞生產(chǎn)特別是種雞生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，試運(yùn)行生鮮乳收購(gòu)站的奶業(yè)生產(chǎn)月度監(jiān)測(cè)，調(diào)整完善470個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。
3、搞好形勢(shì)分析和信息服務(wù)。堅(jiān)持“月會(huì)商、季沙龍”的形勢(shì)分析機(jī)制，認(rèn)真做好牧情快報(bào)報(bào)送和監(jiān)測(cè)信息發(fā)布，6月份和11月份分別召開全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的合作，每季度末召開聯(lián)席會(huì)議，開展對(duì)吉林、河南等重點(diǎn)省份的聯(lián)合調(diào)研。根據(jù)主要畜產(chǎn)品的價(jià)格變化，及時(shí)研判生產(chǎn)形勢(shì)。
4、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集。嚴(yán)格考評(píng)制度，定期匯集監(jiān)測(cè)縣數(shù)據(jù)報(bào)送情況，集中安排2次監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，通報(bào)考核結(jié)果。表彰畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作先進(jìn)省份和優(yōu)秀人員。
5、指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布《全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)蜜蜂授粉工作的指導(dǎo)意見和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
6、加強(qiáng)畜牧業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。組織制定畜牧業(yè)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案，明確工作程序、省級(jí)聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任分工，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害救助工作。
二、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
7、大力開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。組織制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，啟動(dòng)實(shí)施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。
8、總結(jié)推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。召開畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推介標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
9、加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣力度。依托畜牧技術(shù)推廣部門和國(guó)家生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的力量，推廣適用先進(jìn)技術(shù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。
10、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目和生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，開展奶牛場(chǎng)良好生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)。
11、完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)。會(huì)同環(huán)保部做好《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的制定出臺(tái)工作，并做好宣傳貫徹工作準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)
12、加快推進(jìn)畜禽品種改良。組織召開畜牧良種補(bǔ)貼工作會(huì)議，落實(shí)生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼政策。
13、組織實(shí)施全國(guó)生豬和奶牛遺傳改良計(jì)劃。確定聯(lián)合育種核心種豬場(chǎng)，大力開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作，推進(jìn)生豬和奶牛年度改良工作。
14、建立健全畜禽良種繁育體系。編制畜禽良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施畜禽良種工程項(xiàng)目，增強(qiáng)制種供種能力。
15、加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)。制定“十二五”畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，編寫中國(guó)畜禽遺傳資源志，指導(dǎo)各地有序開展畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用。
16、強(qiáng)化畜牧業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見和加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見，貫徹落實(shí)《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，實(shí)施種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管。
四、繼續(xù)強(qiáng)化奶業(yè)的扶持引導(dǎo)和規(guī)范整頓
17、繼續(xù)開展生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作。督促指導(dǎo)未完成清理整頓的?。▍^(qū)）加快對(duì)個(gè)體收購(gòu)站主體合法化改造，堅(jiān)決取締流動(dòng)收奶點(diǎn)。組織召開生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
18、組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)。開展全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)舉報(bào)和抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)開展飛行抽檢，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，向社會(huì)公布生鮮乳質(zhì)量安全信息。開展《生鮮乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行工作。
19、加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)布《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并組織貫徹落實(shí)。組織開展中澳自貿(mào)區(qū)談判對(duì)奶業(yè)發(fā)展的影響和應(yīng)對(duì)策略的研究。
20、規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序。協(xié)調(diào)并會(huì)同國(guó)家工商總局開展《生鮮乳收購(gòu)合同》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
21、加強(qiáng)飼料行業(yè)法制建設(shè)。推動(dòng)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修訂案）》盡快頒布實(shí)施。制（修）定《條例》的配套規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展《條例》宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。
22、規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為。修改完善飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可條件，繼續(xù)組織開展100家蛋白質(zhì)原料獲證生產(chǎn)企業(yè)、100家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化對(duì)基層飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
一、穩(wěn)定生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)
1、完善和落實(shí)生豬等扶持政策。落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施好《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，總結(jié)生豬調(diào)出大縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，宣傳各地典型。推動(dòng)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策落實(shí)，穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系部省共建工作，生豬主產(chǎn)省份全面啟動(dòng)本省監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)蛋雞生產(chǎn)特別是種雞生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，試運(yùn)行生鮮乳收購(gòu)站的奶業(yè)生產(chǎn)月度監(jiān)測(cè)，調(diào)整完善470個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。
3、搞好形勢(shì)分析和信息服務(wù)。堅(jiān)持“月會(huì)商、季沙龍”的形勢(shì)分析機(jī)制，認(rèn)真做好牧情快報(bào)報(bào)送和監(jiān)測(cè)信息發(fā)布，6月份和11月份分別召開全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。加強(qiáng)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的合作，每季度末召開聯(lián)席會(huì)議，開展對(duì)吉林、河南等重點(diǎn)省份的聯(lián)合調(diào)研。根據(jù)主要畜產(chǎn)品的價(jià)格變化，及時(shí)研判生產(chǎn)形勢(shì)。
4、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集。嚴(yán)格考評(píng)制度，定期匯集監(jiān)測(cè)縣數(shù)據(jù)報(bào)送情況，集中安排2次監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)核查，通報(bào)考核結(jié)果。表彰畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作先進(jìn)省份和優(yōu)秀人員。
5、指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。制定發(fā)布《全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)蜜蜂授粉工作的指導(dǎo)意見和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
6、加強(qiáng)畜牧業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。組織制定畜牧業(yè)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案，明確工作程序、省級(jí)聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任分工，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害救助工作。
二、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
7、大力開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。組織制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，啟動(dòng)實(shí)施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。
8、總結(jié)推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。召開畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推介標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
9、加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣力度。依托畜牧技術(shù)推廣部門和國(guó)家生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的力量，推廣適用先進(jìn)技術(shù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。
10、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目和生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，開展奶牛場(chǎng)良好生產(chǎn)規(guī)范培訓(xùn)。
11、完善畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)。會(huì)同環(huán)保部做好《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的制定出臺(tái)工作，并做好宣傳貫徹工作準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)
12、加快推進(jìn)畜禽品種改良。組織召開畜牧良種補(bǔ)貼工作會(huì)議，落實(shí)生豬、奶牛、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼政策。
13、組織實(shí)施全國(guó)生豬和奶牛遺傳改良計(jì)劃。確定聯(lián)合育種核心種豬場(chǎng)，大力開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作，推進(jìn)生豬和奶牛年度改良工作。
14、建立健全畜禽良種繁育體系。編制畜禽良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施畜禽良種工程項(xiàng)目，增強(qiáng)制種供種能力。
15、加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)。制定“十二五”畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，編寫中國(guó)畜禽遺傳資源志，指導(dǎo)各地有序開展畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用。
16、強(qiáng)化畜牧業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見和加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見，貫徹落實(shí)《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》，實(shí)施種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管。
四、繼續(xù)強(qiáng)化奶業(yè)的扶持引導(dǎo)和規(guī)范整頓
17、繼續(xù)開展生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作。督促指導(dǎo)未完成清理整頓的?。▍^(qū)）加快對(duì)個(gè)體收購(gòu)站主體合法化改造，堅(jiān)決取締流動(dòng)收奶點(diǎn)。組織召開生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。
18、組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)。開展全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)舉報(bào)和抽檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)開展飛行抽檢，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，向社會(huì)公布生鮮乳質(zhì)量安全信息。開展《生鮮乳》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行工作。
19、加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)布《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并組織貫徹落實(shí)。組織開展中澳自貿(mào)區(qū)談判對(duì)奶業(yè)發(fā)展的影響和應(yīng)對(duì)策略的研究。
20、規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序。協(xié)調(diào)并會(huì)同國(guó)家工商總局開展《生鮮乳收購(gòu)合同》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
21、加強(qiáng)飼料行業(yè)法制建設(shè)。推動(dòng)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修訂案）》盡快頒布實(shí)施。制（修）定《條例》的配套規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展《條例》宣傳貫徹和培訓(xùn)工作。
22、規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為。修改完善飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可條件，繼續(xù)組織開展100家蛋白質(zhì)原料獲證生產(chǎn)企業(yè)、100家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化對(duì)基層飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。