背景材料：
品種退化、農(nóng)殘超標(biāo)、管理混亂、以次充好，嚴(yán)重影響了我國中藥市場秩序，威脅了人民群眾健康，也影響了我國的國際形象。
檢測市售的白術(shù)、麥冬、黃芪、西洋參和當(dāng)歸樣品中多種有機(jī)磷及氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量，結(jié)果，白術(shù)、麥冬、黃芪、西洋參和當(dāng)歸中均檢出氨基甲酸酯類農(nóng)藥速滅威殘留，另外還檢出其他農(nóng)藥，其中，白術(shù)可檢出氨基甲酸酯類、有機(jī)磷類農(nóng)藥7種，麥冬為3種，黃芪為4種，西洋參為6種，當(dāng)歸為5種。
提起黃芪、黨參、當(dāng)歸這些中藥材，想必很多人都非常熟悉，這些中藥材都是常見的保健中藥，長期服用補(bǔ)血補(bǔ)氣，能達(dá)到調(diào)理身體的目的。經(jīng)濟(jì)小時(shí)記者暗訪了這些藥材的主產(chǎn)地--甘肅省的隴西縣，發(fā)現(xiàn)這些藥材并不是收獲曬干之后就直接上市銷售，為延長藥材的保存期，許多藥農(nóng)用用硫磺熏中藥材。硫磺燃燒以后產(chǎn)生二氧化硫，它在中藥當(dāng)，中二氧化硫氣體有一定的吸附，就可以殘留在藥材當(dāng)中。藥材當(dāng)中含硫量過高情況下，二氧化硫還會(huì)溶于水，形成亞硫酸，如果在無機(jī)元素就會(huì)形成亞硫酸鹽，這樣很難揮發(fā)，長期低劑量接觸二氧化硫也會(huì)造成損害，尤其是呼吸道系統(tǒng)這種損傷，比如說會(huì)得慢性鼻炎，咽炎，支氣管炎，甚至支氣管哮喘，乃至肺氣腫，他甚至可能會(huì)提高肺癌的患病率。
原因分析：
一、種植失范
種植環(huán)節(jié)的兩大問題已成為困擾中藥材發(fā)展的全國性問題：一方面由于中藥品種混雜，藥農(nóng)在引種時(shí)不認(rèn)識(shí)，造成藥材品種和質(zhì)量因混雜而逐漸退化；另一方面，品種的重茬的連續(xù)耕作方式，則令病蟲害交叉感染、土地退化。不規(guī)范的農(nóng)藥施用同時(shí)亦歸因于農(nóng)技指導(dǎo)系統(tǒng)的失靈。在中國的廣大鄉(xiāng)村中，農(nóng)技站在某種意義上已經(jīng)成為只賣化肥不指導(dǎo)的經(jīng)營企業(yè)。
二、缺少相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
指導(dǎo)藥典的長期落后是中藥材行業(yè)亂象的另一個(gè)根源。2005版的中國藥典，當(dāng)時(shí)只列了七八種藥材需要檢測，很多只查灰分、浸出物，即使在2010新出版的中國藥典中，對農(nóng)藥殘留也并無太多國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、監(jiān)管失控
缺少相關(guān)行業(yè)規(guī)范及相關(guān)法律依據(jù)，使得監(jiān)管沒有指導(dǎo)和依據(jù)；相關(guān)人員地方保護(hù)主義，責(zé)任單位不明確，致使監(jiān)管失靈。相關(guān)加工流程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加工流程失靈，則加劇了藥材的安全危機(jī)。
在經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者暗訪時(shí)，藥材加工戶直言不諱地說藥材全都是要經(jīng)過硫磺熏制的，而在有政府工作人員示意的情況下，記者聽到了截然不同的說法。記者隨后把暗訪的情況向當(dāng)?shù)厮幉谋O(jiān)督管理部門進(jìn)行了舉報(bào)，這些用硫磺熏制藥材的作坊，但是由于沒有抓到現(xiàn)場熏蒸的證據(jù)，隴西縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員們表示，無法證實(shí)這家作坊的違規(guī)行為，只能將查獲的硫磺沒收，將現(xiàn)場抽取的藥材送檢；而且，即便將樣品送檢，由于國家食品藥品監(jiān)督部門和當(dāng)?shù)厮帣z部門也沒有相應(yīng)的二氧化硫含量標(biāo)準(zhǔn)，也根本無法判斷藥材的含硫量是否已經(jīng)超標(biāo)，超標(biāo)了多少。
解決之道
一、加強(qiáng)對農(nóng)戶相關(guān)藥材知識(shí)的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高藥農(nóng)的知識(shí)水平，規(guī)范中藥加工過程，保障藥品安全；
二、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，相關(guān)立法部門應(yīng)盡快完善相關(guān)法律，盡快出臺(tái)中藥材的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為中藥材的生產(chǎn)加工提供指導(dǎo)。韓國、日本以及香港等國家和地區(qū)，嚴(yán)禁用硫磺熏制藥材，對藥材含硫量要求也非常嚴(yán)格。2007年9月，韓國發(fā)布了《關(guān)于草藥中重金屬的規(guī)范和測試方法》修正提案，此后又發(fā)布了《關(guān)于草藥中二氧化硫殘留物的規(guī)范和測試方法》的修正提案，把72種草藥中二氧化硫的限量修訂為每千克30毫克，這個(gè)新的含量標(biāo)準(zhǔn)大大低于修改之前的標(biāo)準(zhǔn)，一些藥材的含硫量只有此前標(biāo)準(zhǔn)的五十分之一。
三、明確責(zé)任權(quán)限，構(gòu)建科學(xué)中藥材監(jiān)管制度；加大處罰力度，提高違法成本，增加監(jiān)管效力；形成科學(xué)管理方式，提高管理效率。
四、加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改善加工流程，建立一些標(biāo)準(zhǔn)化的藥材倉儲(chǔ)設(shè)施，以避免藥商和藥農(nóng)用傳統(tǒng)的硫磺熏蒸來儲(chǔ)存藥物；
品種退化、農(nóng)殘超標(biāo)、管理混亂、以次充好，嚴(yán)重影響了我國中藥市場秩序，威脅了人民群眾健康，也影響了我國的國際形象。
檢測市售的白術(shù)、麥冬、黃芪、西洋參和當(dāng)歸樣品中多種有機(jī)磷及氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量，結(jié)果，白術(shù)、麥冬、黃芪、西洋參和當(dāng)歸中均檢出氨基甲酸酯類農(nóng)藥速滅威殘留，另外還檢出其他農(nóng)藥，其中，白術(shù)可檢出氨基甲酸酯類、有機(jī)磷類農(nóng)藥7種，麥冬為3種，黃芪為4種，西洋參為6種，當(dāng)歸為5種。
提起黃芪、黨參、當(dāng)歸這些中藥材，想必很多人都非常熟悉，這些中藥材都是常見的保健中藥，長期服用補(bǔ)血補(bǔ)氣，能達(dá)到調(diào)理身體的目的。經(jīng)濟(jì)小時(shí)記者暗訪了這些藥材的主產(chǎn)地--甘肅省的隴西縣，發(fā)現(xiàn)這些藥材并不是收獲曬干之后就直接上市銷售，為延長藥材的保存期，許多藥農(nóng)用用硫磺熏中藥材。硫磺燃燒以后產(chǎn)生二氧化硫，它在中藥當(dāng)，中二氧化硫氣體有一定的吸附，就可以殘留在藥材當(dāng)中。藥材當(dāng)中含硫量過高情況下，二氧化硫還會(huì)溶于水，形成亞硫酸，如果在無機(jī)元素就會(huì)形成亞硫酸鹽，這樣很難揮發(fā)，長期低劑量接觸二氧化硫也會(huì)造成損害，尤其是呼吸道系統(tǒng)這種損傷，比如說會(huì)得慢性鼻炎，咽炎，支氣管炎，甚至支氣管哮喘，乃至肺氣腫，他甚至可能會(huì)提高肺癌的患病率。
原因分析：
一、種植失范
種植環(huán)節(jié)的兩大問題已成為困擾中藥材發(fā)展的全國性問題：一方面由于中藥品種混雜，藥農(nóng)在引種時(shí)不認(rèn)識(shí)，造成藥材品種和質(zhì)量因混雜而逐漸退化；另一方面，品種的重茬的連續(xù)耕作方式，則令病蟲害交叉感染、土地退化。不規(guī)范的農(nóng)藥施用同時(shí)亦歸因于農(nóng)技指導(dǎo)系統(tǒng)的失靈。在中國的廣大鄉(xiāng)村中，農(nóng)技站在某種意義上已經(jīng)成為只賣化肥不指導(dǎo)的經(jīng)營企業(yè)。
二、缺少相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
指導(dǎo)藥典的長期落后是中藥材行業(yè)亂象的另一個(gè)根源。2005版的中國藥典，當(dāng)時(shí)只列了七八種藥材需要檢測，很多只查灰分、浸出物，即使在2010新出版的中國藥典中，對農(nóng)藥殘留也并無太多國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、監(jiān)管失控
缺少相關(guān)行業(yè)規(guī)范及相關(guān)法律依據(jù)，使得監(jiān)管沒有指導(dǎo)和依據(jù)；相關(guān)人員地方保護(hù)主義，責(zé)任單位不明確，致使監(jiān)管失靈。相關(guān)加工流程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加工流程失靈，則加劇了藥材的安全危機(jī)。
在經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者暗訪時(shí)，藥材加工戶直言不諱地說藥材全都是要經(jīng)過硫磺熏制的，而在有政府工作人員示意的情況下，記者聽到了截然不同的說法。記者隨后把暗訪的情況向當(dāng)?shù)厮幉谋O(jiān)督管理部門進(jìn)行了舉報(bào)，這些用硫磺熏制藥材的作坊，但是由于沒有抓到現(xiàn)場熏蒸的證據(jù)，隴西縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員們表示，無法證實(shí)這家作坊的違規(guī)行為，只能將查獲的硫磺沒收，將現(xiàn)場抽取的藥材送檢；而且，即便將樣品送檢，由于國家食品藥品監(jiān)督部門和當(dāng)?shù)厮帣z部門也沒有相應(yīng)的二氧化硫含量標(biāo)準(zhǔn)，也根本無法判斷藥材的含硫量是否已經(jīng)超標(biāo)，超標(biāo)了多少。
解決之道
一、加強(qiáng)對農(nóng)戶相關(guān)藥材知識(shí)的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高藥農(nóng)的知識(shí)水平，規(guī)范中藥加工過程，保障藥品安全；
二、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，相關(guān)立法部門應(yīng)盡快完善相關(guān)法律，盡快出臺(tái)中藥材的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為中藥材的生產(chǎn)加工提供指導(dǎo)。韓國、日本以及香港等國家和地區(qū)，嚴(yán)禁用硫磺熏制藥材，對藥材含硫量要求也非常嚴(yán)格。2007年9月，韓國發(fā)布了《關(guān)于草藥中重金屬的規(guī)范和測試方法》修正提案，此后又發(fā)布了《關(guān)于草藥中二氧化硫殘留物的規(guī)范和測試方法》的修正提案，把72種草藥中二氧化硫的限量修訂為每千克30毫克，這個(gè)新的含量標(biāo)準(zhǔn)大大低于修改之前的標(biāo)準(zhǔn)，一些藥材的含硫量只有此前標(biāo)準(zhǔn)的五十分之一。
三、明確責(zé)任權(quán)限，構(gòu)建科學(xué)中藥材監(jiān)管制度；加大處罰力度，提高違法成本，增加監(jiān)管效力；形成科學(xué)管理方式，提高管理效率。
四、加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改善加工流程，建立一些標(biāo)準(zhǔn)化的藥材倉儲(chǔ)設(shè)施，以避免藥商和藥農(nóng)用傳統(tǒng)的硫磺熏蒸來儲(chǔ)存藥物；