（四）應急響應
應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知，指揮與控制，警報和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關系，應急人員安全，消防和搶險，泄漏物控制。
1．接警與通知
準確了解事故的性質和規(guī)模等初始信息，是決定啟動應急救援的關鍵。接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求做出明確規(guī)定，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現場的重要信息。接警人員接受報警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出事故通知，以采取相應的行動。
2．指揮與控制
重大事故的應急救援往往涉及多個救援機構，因此，對應急行動的統(tǒng)一指揮和協調是應急救援有效開展的關鍵。因此應建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協調和決策程序，以便對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行應急響應決策，建立現場工作區(qū)域，確定重點保護區(qū)域和應急行動的優(yōu)先原則，指揮和協調現場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。
3．警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。決定實施疏散時，應通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關信息，如疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。
該部分應明確在發(fā)生重大事故時，如何向受影響的公眾發(fā)出警報，包括什么時候，誰有權決定啟動警報系統(tǒng)，各種警報信號的不同含義，警報系統(tǒng)的協調使用、可使用的警報裝置的類型和位置，以及警報裝置覆蓋的地理區(qū)域。如果可能，應指定備用措施。
4．通訊
通訊是應急指揮、協調和與外界聯系的重要保障，在現場指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構等之間，必須建立暢通的應急通訊網絡。該部分應說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應急組織通訊需要的詳細情況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊系統(tǒng)。
5．事態(tài)監(jiān)測與評估
事態(tài)監(jiān)測與評估在應急救援和應急恢復決策中具有關鍵的支持作用。在應急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。其中包括：由誰來負責監(jiān)測與評估活動，監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法，實驗室化驗及檢驗支持，監(jiān)測點的設置，監(jiān)測點的現場工作及報告程序等。
可能的監(jiān)測活動包括：事故影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質滯留區(qū)等。
6．警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序是十分必要的。其目的是防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。此外，警戒與治安還應該協助發(fā)出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構的通告、協助事故調查等。對危險物質事故，必須列出警戒人員有關個體防護的準備。
應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知，指揮與控制，警報和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關系，應急人員安全，消防和搶險，泄漏物控制。
1．接警與通知
準確了解事故的性質和規(guī)模等初始信息，是決定啟動應急救援的關鍵。接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求做出明確規(guī)定，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現場的重要信息。接警人員接受報警后，應按預先確定的通報程序，迅速向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出事故通知，以采取相應的行動。
2．指揮與控制
重大事故的應急救援往往涉及多個救援機構，因此，對應急行動的統(tǒng)一指揮和協調是應急救援有效開展的關鍵。因此應建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協調和決策程序，以便對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行應急響應決策，建立現場工作區(qū)域，確定重點保護區(qū)域和應急行動的優(yōu)先原則，指揮和協調現場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。
3．警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。決定實施疏散時，應通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關信息，如疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。
該部分應明確在發(fā)生重大事故時，如何向受影響的公眾發(fā)出警報，包括什么時候，誰有權決定啟動警報系統(tǒng)，各種警報信號的不同含義，警報系統(tǒng)的協調使用、可使用的警報裝置的類型和位置，以及警報裝置覆蓋的地理區(qū)域。如果可能，應指定備用措施。
4．通訊
通訊是應急指揮、協調和與外界聯系的重要保障，在現場指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構等之間，必須建立暢通的應急通訊網絡。該部分應說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應急組織通訊需要的詳細情況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊系統(tǒng)。
5．事態(tài)監(jiān)測與評估
事態(tài)監(jiān)測與評估在應急救援和應急恢復決策中具有關鍵的支持作用。在應急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。其中包括：由誰來負責監(jiān)測與評估活動，監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法，實驗室化驗及檢驗支持，監(jiān)測點的設置，監(jiān)測點的現場工作及報告程序等。
可能的監(jiān)測活動包括：事故影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質滯留區(qū)等。
6．警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序是十分必要的。其目的是防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。此外，警戒與治安還應該協助發(fā)出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構的通告、協助事故調查等。對危險物質事故，必須列出警戒人員有關個體防護的準備。