解決土地糾紛的舉措
1、改變農(nóng)業(yè)補貼方式
目前國家對農(nóng)業(yè)補貼的依據(jù)是農(nóng)地，有地的農(nóng)民有補貼，沒地的農(nóng)民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此，可以將基于農(nóng)地的補貼改為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的補貼。
2、合理確定土地流轉(zhuǎn)價格
目前，我國土地流轉(zhuǎn)有以下特征：一是土地流轉(zhuǎn)形式多種多樣，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等；二是流轉(zhuǎn)期限各不相同，從1年到30年甚至50年不等；三是租金確定各異，有的是定額租金，有的是以每畝地多少稻谷或者小麥來計算的；四是流轉(zhuǎn)范圍和對象不同。如此多樣的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，如果沒有合法的手續(xù)，當(dāng)預(yù)期收益發(fā)生變化時，矛盾的產(chǎn)生在所難免。從現(xiàn)實情況看，目前土地租金的確定，既受當(dāng)時土地流轉(zhuǎn)供求狀況的制約，又與當(dāng)時的土地收益狀況密切相關(guān)。因此，應(yīng)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方在租金的確定上綜合考慮各方因素，既要顧及當(dāng)前利益，也要有長遠眼光。此外，在土地流轉(zhuǎn)過程中，要依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡可能考慮可能出現(xiàn)的變化，給雙方穩(wěn)定的心理預(yù)期，避免土地流轉(zhuǎn)糾紛的產(chǎn)生。
3、完善土地使用制度
我國的農(nóng)村土地使用制度存在諸多問題，其中的問題是土地的無償使用制度。首先，土地的無償使用制度難以體現(xiàn)土地資源的稀缺性。其次，雖然長期以來，農(nóng)民看起來是在無償使用土地，但是基于使用土地而被征收的農(nóng)業(yè)稅費并不是一個小數(shù)目，各種稅費和雜項增加了農(nóng)民負擔(dān)，掩蓋了農(nóng)民對國家的貢獻。再次，農(nóng)業(yè)稅免征以后，大部分基層政府的行政能力已經(jīng)受到很大影響，長此以往必將影響農(nóng)村公共社會事務(wù)的管理和農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。最后，無償土地使用制度也不利于農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，影響我國的城市化進程。完善土地使用制度，改無償土地使用制度為有償土地使用制度，可化解一部分無地或少地農(nóng)戶的負面情緒，同時也有利于建立和完善我國市場經(jīng)濟體系。
1、改變農(nóng)業(yè)補貼方式
目前國家對農(nóng)業(yè)補貼的依據(jù)是農(nóng)地，有地的農(nóng)民有補貼，沒地的農(nóng)民沒補貼。這種補貼方式與國家補貼農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激發(fā)了由農(nóng)地產(chǎn)生的矛盾。因此，可以將基于農(nóng)地的補貼改為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的補貼。
2、合理確定土地流轉(zhuǎn)價格
目前，我國土地流轉(zhuǎn)有以下特征：一是土地流轉(zhuǎn)形式多種多樣，如轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等；二是流轉(zhuǎn)期限各不相同，從1年到30年甚至50年不等；三是租金確定各異，有的是定額租金，有的是以每畝地多少稻谷或者小麥來計算的；四是流轉(zhuǎn)范圍和對象不同。如此多樣的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，如果沒有合法的手續(xù)，當(dāng)預(yù)期收益發(fā)生變化時，矛盾的產(chǎn)生在所難免。從現(xiàn)實情況看，目前土地租金的確定，既受當(dāng)時土地流轉(zhuǎn)供求狀況的制約，又與當(dāng)時的土地收益狀況密切相關(guān)。因此，應(yīng)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方在租金的確定上綜合考慮各方因素，既要顧及當(dāng)前利益，也要有長遠眼光。此外，在土地流轉(zhuǎn)過程中，要依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡可能考慮可能出現(xiàn)的變化，給雙方穩(wěn)定的心理預(yù)期，避免土地流轉(zhuǎn)糾紛的產(chǎn)生。
3、完善土地使用制度
我國的農(nóng)村土地使用制度存在諸多問題，其中的問題是土地的無償使用制度。首先，土地的無償使用制度難以體現(xiàn)土地資源的稀缺性。其次，雖然長期以來，農(nóng)民看起來是在無償使用土地，但是基于使用土地而被征收的農(nóng)業(yè)稅費并不是一個小數(shù)目，各種稅費和雜項增加了農(nóng)民負擔(dān)，掩蓋了農(nóng)民對國家的貢獻。再次，農(nóng)業(yè)稅免征以后，大部分基層政府的行政能力已經(jīng)受到很大影響，長此以往必將影響農(nóng)村公共社會事務(wù)的管理和農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。最后，無償土地使用制度也不利于農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，影響我國的城市化進程。完善土地使用制度，改無償土地使用制度為有償土地使用制度，可化解一部分無地或少地農(nóng)戶的負面情緒，同時也有利于建立和完善我國市場經(jīng)濟體系。