2015年北京市義務(wù)教育入學(xué)新政詳細(xì)內(nèi)容

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《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2015年義務(wù)教育入學(xué)工作的意見(jiàn)》正式發(fā)布,其中,小升初特長(zhǎng)生招生將向中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜,并首次提出允許民辦學(xué)校和寄宿制招生學(xué)校提前跨區(qū)招生。該意見(jiàn)將于3月8日正式實(shí)施。
    特長(zhǎng)生比例禁超過(guò)去年
    與去年相比,今年的入學(xué)工作意見(jiàn)發(fā)布提前了將近兩個(gè)月的時(shí)間。對(duì)今年家有孩子參加“幼升小”、“小升初”的家長(zhǎng)而言將有更長(zhǎng)的時(shí)間了解政策、做好準(zhǔn)備。
    相比2014年入學(xué)工作意見(jiàn),今年小升初階段的特長(zhǎng)生招生將有所變化。此次《意見(jiàn)》明確除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(zhǎng)生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長(zhǎng)生以外,其他學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。今年各區(qū)縣招收特長(zhǎng)生比例不得超過(guò)2014年。
    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué),增加區(qū)級(jí)審核,這進(jìn)一步凸顯區(qū)縣教委的統(tǒng)籌管理作用,改變了過(guò)去學(xué)校說(shuō)了算的情況,特長(zhǎng)生招生入學(xué)將不再是學(xué)校單獨(dú)行為。進(jìn)一步保證了入學(xué)工作的規(guī)范,做到公平、公正、公開(kāi)。
    市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年北京市出臺(tái)了《中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見(jiàn)》、《中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn)》,而今年特長(zhǎng)生招生向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜,正是落實(shí)兩個(gè)意見(jiàn)的體現(xiàn),與兩個(gè)意見(jiàn)的育人思想是一貫的,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)的提升。同時(shí)伴隨北京優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷拓展,區(qū)域內(nèi)對(duì)口入學(xué)逐漸成為主流,特長(zhǎng)生在未來(lái)升學(xué)中的作用將繼續(xù)弱化?!兑庖?jiàn)》也將引導(dǎo)家長(zhǎng)正視孩子特長(zhǎng)培養(yǎng),從功利的升學(xué)角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣。
    非京籍學(xué)生入學(xué)仍需“五證”
    據(jù)了解,去年15萬(wàn)進(jìn)入北京市小學(xué)的適齡兒童中,非京籍兒童將近6萬(wàn),今年這一情況或?qū)⒗^續(xù)。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)非京籍兒童入學(xué)情況,北京市政策基本不變,在去年“五證”的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣政府將按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求,結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。屆時(shí),各區(qū)縣對(duì)于家長(zhǎng)繳納社保年限等方面的認(rèn)定將做進(jìn)一步細(xì)化。
    “五證”即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
    家長(zhǎng)持“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,通過(guò)審核后參加入學(xué)信息采集,并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀;學(xué)校接收有困難的,可申請(qǐng)居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
    入學(xué)信息采集平臺(tái)5月1日啟動(dòng)
    在去年啟用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,今年的“幼升小”、“小升初”仍然使用統(tǒng)一的入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),采集學(xué)生信息,將每一個(gè)學(xué)生的入學(xué)途徑和方式全程記錄,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生免試就近入學(xué),杜絕“跨區(qū)跨片招生”。
    據(jù)北京市教委負(fù)責(zé)人介紹,2014年北京市首次啟用了統(tǒng)一的小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)管理服務(wù)系統(tǒng),實(shí)施全市義務(wù)教育入學(xué)計(jì)劃管理,全面取消了“共建生”,小升初“擇校生”比例控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)計(jì)顯示,2014年北京市小學(xué)就近入學(xué)比例為92.26%,初中就近入學(xué)比例為77.64%。
    今年5月1日,公眾服務(wù)門戶yjrx.bjedu.cn將正式開(kāi)放,除了具備入學(xué)信息采集功能,該網(wǎng)站還有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息,還有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話,家長(zhǎng)們通過(guò)電腦和手機(jī)都可以訪問(wèn)。
    所有義務(wù)教育階段入學(xué)的學(xué)生包括京籍學(xué)生、非京籍學(xué)生、外籍學(xué)生都將在該系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息采集,不按時(shí)信息采集,將無(wú)法生成學(xué)生學(xué)籍,原則上不能入學(xué)。和去年一樣,今年信息采集開(kāi)放時(shí)間也是5月1日至31日。
    寄宿制和民辦校將提前招生
    在杜絕“跨區(qū)跨片招生”的同時(shí),今年的《意見(jiàn)》要求各區(qū)縣入學(xué)工作要統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度,同時(shí)為規(guī)范入學(xué),首次將民辦學(xué)校和寄宿制學(xué)校的招生單獨(dú)列出,允許他們?cè)?月24日之前提前完成跨區(qū)縣招生工作。
    這意味著,民辦校和寄宿制學(xué)校將早于公辦校完成招生工作,一旦學(xué)生被這兩類學(xué)校錄取,他們就不能再參與公辦校的電腦派位或其他方式招生,避免了過(guò)去家長(zhǎng)為了給孩子擇校多所學(xué)校去報(bào)名,被學(xué)校錄取后又不去報(bào)到的情況。
    民辦校和寄宿制學(xué)校的招生也需在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行。5月24日之后,民辦學(xué)校和寄宿制學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。
    政策問(wèn)答
    》入學(xué)政策呈現(xiàn)五大變化
    1、2015年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)的指導(dǎo)思想是什么?
    答:2015年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作,要全面貫徹黨的教育方針,深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)精神,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)),按照鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路,深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,全面實(shí)施素質(zhì)教育,努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平,著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則,積極推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保本市義務(wù)教育階段入學(xué)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
    2、今年義務(wù)教育階段入學(xué)政策有哪些變化?
    答:《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》與2014年相比總體穩(wěn)定,正文包括指導(dǎo)思想、工作原則、入學(xué)條件及工作要求三部分,附件是北京市2015年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時(shí)間表。主要完善的內(nèi)容有:一是在指導(dǎo)思想中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,提出“按照鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路”。二是在入學(xué)條件及工作要求中,提出各區(qū)縣政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求,結(jié)合實(shí)際制定并公布實(shí)施細(xì)則。三是在入學(xué)條件及工作要求中,提出特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜;各區(qū)縣教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué);2015年各區(qū)縣招收特長(zhǎng)生比例不得超過(guò)2014年。四是在入學(xué)條件及工作要求中,強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣教委是本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)主責(zé)單位,要統(tǒng)一組織入學(xué)工作。五是在入學(xué)工作時(shí)間表中對(duì)各區(qū)縣入學(xué)工作開(kāi)展提出統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度要求,同時(shí)明確民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成招生工作時(shí)間,確保各區(qū)縣在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)后做好本區(qū)學(xué)生入學(xué)工作。
    》入學(xué)信息平臺(tái)5月1日啟動(dòng)
    3.家長(zhǎng)如何獲取今年的入學(xué)政策,包括各個(gè)區(qū)縣的政策?是否有對(duì)外的咨詢電話?
    答:2015年義務(wù)教育階段入學(xué)繼續(xù)使用公眾服務(wù)門戶:yjrx.bjedu.cn(5月1日啟動(dòng)后方可登陸),該門戶上有市、區(qū)縣的相關(guān)政策咨詢服務(wù)信息以及各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)信息,可供參考,門戶通過(guò)電腦和手機(jī)都可以訪問(wèn)。
    門戶網(wǎng)站上有統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)電話和各區(qū)縣的政策咨詢電話。
    4.2015年北京市義務(wù)教育階段入學(xué)平臺(tái)有哪些組成?
    答:由小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)平臺(tái)兩部分組成,并納入電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。
    5.使用兩個(gè)系統(tǒng)的目的是什么?
    答:全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),一是預(yù)測(cè)適齡兒童入學(xué)數(shù)量和分布,做好入學(xué)服務(wù)。二是利用信息化手段規(guī)范入學(xué)流程,保障公平、公正。
    》8類非京籍按本市戶籍對(duì)待
    6、什么是“五證”?
    答:適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料。
    7.非本市戶籍按本市戶籍對(duì)待的條件是什么?
    (1)區(qū)縣人力社保部門開(kāi)具的《原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明》;
    (2)區(qū)縣教育行政部門開(kāi)具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書》;
    (3)全國(guó)博士后管理部門開(kāi)具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父或母的《進(jìn)站函》;
    (4)部隊(duì)師(旅)級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件;
    (5)區(qū)縣僑務(wù)部門開(kāi)具的《華僑子女來(lái)京接受義務(wù)教育證明信》;
    (6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的《子女關(guān)系證明信》及其父(或母)本市常住戶籍登記卡;
    (7)市人力社保部門為其父(或母)簽發(fā)的《北京市工作居住證》;
    (8)其他符合國(guó)家和本市有關(guān)政策規(guī)定的證明。
    8.我是外地戶籍學(xué)齡兒童家長(zhǎng),但是符合北京市的按京籍對(duì)待條件,我都需要做什么?
    符合按本市戶籍對(duì)待的情況請(qǐng)根據(jù)區(qū)縣教委公布的時(shí)間,攜帶符合按京籍對(duì)待的相應(yīng)證明材料,到居住地所在區(qū)縣教委進(jìn)行登記注冊(cè),注冊(cè)后自行填寫詳細(xì)信息并打印信息采集表。
    9.不符合“五證”要求的非京籍適齡兒童如何入學(xué)?
    按照教育部基礎(chǔ)教育一司下發(fā)的《關(guān)于做好無(wú)學(xué)籍流動(dòng)學(xué)生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32號(hào))要求,學(xué)生在流入地必須先具備入學(xué)資格,入學(xué)后才能建立學(xué)籍;在不合格學(xué)校就讀的,不能建立學(xué)籍;沒(méi)有學(xué)籍回戶籍地就讀的,戶籍地學(xué)校必須依法接收并建立學(xué)籍。也就是說(shuō),戶籍所在地政府有責(zé)任接收回鄉(xiāng)就讀的學(xué)生并解決學(xué)籍問(wèn)題。這從國(guó)家政策層面對(duì)適齡兒童回戶籍地接受義務(wù)教育提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
    》民辦校、寄宿制學(xué)校5月24日后停止跨區(qū)招生
    10.民辦學(xué)校入學(xué)方式是什么?
    我市依據(jù)義務(wù)教育法和民辦教育促進(jìn)法做好對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù),民辦學(xué)校入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。5月24日民辦學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作,5月24日后民辦學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。
    11.寄宿學(xué)校入學(xué)方式是什么?
    寄宿學(xué)校入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。我市相關(guān)部門將對(duì)學(xué)校接收寄宿學(xué)生的能力進(jìn)行檢查。5月24日寄宿制學(xué)校在小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中完成跨區(qū)縣招生工作,5月24日后寄宿制學(xué)校將停止跨區(qū)縣招生。