3.2工程建設(shè)項目投資決策
大綱要求:
熟悉建設(shè)項目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項目管理特點、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。
3.2.1項目投資決策的內(nèi)容與條件
從投資的角度看，工程建設(shè)項目投資是落實一次性投資活動的一種基本形式和方法；
從項目的角度看，工程建設(shè)項目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項目。
(1)政府對建設(shè)項目的行政管理程序
工程建設(shè)項目投資管理程序是工程建設(shè)項目投資管理的一項基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：
●第一類是政府部門的監(jiān)督管理。
●第二類是投資者或投資主體的管理。
●第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。
我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項目管理的格局。
投資決策的質(zhì)量是決定項目是否成功的關(guān)鍵。
與項目投資決策有關(guān)的主體至少有三個：
1)投資者(企業(yè))；
2)貸款者(銀行)；
3)政府。
(2)可行性研究的概念
工程建設(shè)投資項目可行性研究是指在工程建設(shè)項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，它是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。
(3)熟悉可行性研究的作用
①作為投資項目決策的基本依據(jù)；
②作為編制投資項目規(guī)劃設(shè)計及組織實施的依據(jù)；
③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險投資機構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)；
④作為政府有關(guān)部門審批項目的依據(jù)；
⑤作為簽訂有關(guān)項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；
⑥構(gòu)成項目后評價的重要依據(jù)。
3.2.2投資體制改革的要點
(1)投資體制改革的主要特征
1)實行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。
2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。
3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。
(2)投資體制改革的原則
1)效益原則；(投資體制改革模式的原則。)
2)市場取向原則；
3)適度與國際接軌原則。
(3)投資體制改革的主要目標(biāo)
“建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。
(4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項目投資的方式
審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項目管理方式。
大綱要求:
熟悉建設(shè)項目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項目管理特點、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。
3.2.1項目投資決策的內(nèi)容與條件
從投資的角度看，工程建設(shè)項目投資是落實一次性投資活動的一種基本形式和方法；
從項目的角度看，工程建設(shè)項目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項目。
(1)政府對建設(shè)項目的行政管理程序
工程建設(shè)項目投資管理程序是工程建設(shè)項目投資管理的一項基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：
●第一類是政府部門的監(jiān)督管理。
●第二類是投資者或投資主體的管理。
●第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。
我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項目管理的格局。
投資決策的質(zhì)量是決定項目是否成功的關(guān)鍵。
與項目投資決策有關(guān)的主體至少有三個：
1)投資者(企業(yè))；
2)貸款者(銀行)；
3)政府。
(2)可行性研究的概念
工程建設(shè)投資項目可行性研究是指在工程建設(shè)項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，它是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。
(3)熟悉可行性研究的作用
①作為投資項目決策的基本依據(jù)；
②作為編制投資項目規(guī)劃設(shè)計及組織實施的依據(jù)；
③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險投資機構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)；
④作為政府有關(guān)部門審批項目的依據(jù)；
⑤作為簽訂有關(guān)項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；
⑥構(gòu)成項目后評價的重要依據(jù)。
3.2.2投資體制改革的要點
(1)投資體制改革的主要特征
1)實行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。
2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。
3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。
(2)投資體制改革的原則
1)效益原則；(投資體制改革模式的原則。)
2)市場取向原則；
3)適度與國際接軌原則。
(3)投資體制改革的主要目標(biāo)
“建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。
(4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項目投資的方式
審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項目管理方式。