第八講 審查起訴階段的特殊情形
正常情況下，檢察院的整個(gè)審查起訴階段分為三個(gè)步驟：對(duì)移送案件的受理—→審查起訴—→作出起訴決定或不起訴決定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，有四種特殊情況需要注意：
1.發(fā)現(xiàn)無違法犯罪行為或者犯罪并非嫌疑人所為的。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。
審查起訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。
2.發(fā)現(xiàn)新罪的。
人民檢察院對(duì)已經(jīng)退回公安機(jī)關(guān)二次補(bǔ)充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;對(duì)已經(jīng)查清的犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
3.發(fā)現(xiàn)遺漏的犯罪嫌疑人的。
人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴;對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，人民檢察院也可以直接提起公訴。當(dāng)然，如果符合逮捕條件，可以直接決定逮捕乙。
【例】某市檢察院在審查甲殺人案中，發(fā)現(xiàn)遺漏了依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴的同案犯罪嫌疑人乙。對(duì)此檢察院應(yīng)該如何處理?(2006-2-69多)
A.應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)對(duì)乙提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕
B.應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)對(duì)乙補(bǔ)充移送審查起訴
C.如果符合逮捕條件，可以直接決定逮捕乙
D.如果符合起訴條件，可以直接將甲與乙一并提起公訴。
【答案】BCD
4.犯罪嫌疑人逃跑或者喪失訴訟行為能力的。
在審查起訴過程中犯罪嫌疑人潛逃或者患有精神病及其它嚴(yán)重疾病不能接受訊問，喪失訴訟行為能力的，人民檢察院可以中止審查。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潛逃的，對(duì)潛逃犯罪嫌疑人可以中止審查;對(duì)其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。中止審查應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長決定。
【例】某檢察院對(duì)陳某、姚某共同詐騙一案審查起訴時(shí)，陳某潛逃。下列哪一選項(xiàng)是正確的?(2007-2-32單)
A.應(yīng)當(dāng)中止對(duì)陳某、姚某的審查起訴
B.可以對(duì)陳某中止審查起訴，對(duì)姚某繼續(xù)審查起訴
C.應(yīng)當(dāng)將案件中陳某的部分退回公安機(jī)關(guān)處理，對(duì)姚某繼續(xù)審查起訴
D.應(yīng)當(dāng)將全案退回公安機(jī)關(guān)，待抓獲陳某后再繼續(xù)審查起訴
【答案】B