2011年助理國(guó)際商務(wù)師考試?yán)碚撆c實(shí)務(wù)之簡(jiǎn)答題(3)

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    關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方主要享有什么權(quán)利和承擔(dān)什么義務(wù)?
    (1)主要權(quán)利:①享受其他締約國(guó)給予本國(guó)出口產(chǎn)品的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的好處;②享受締約國(guó)取消或減少數(shù)量限制和其他限制的好處;③可利用總協(xié)定規(guī)定,采取豁免與緊急行動(dòng)的權(quán)利;④可利用總協(xié)定的體制,同有關(guān)締約國(guó)進(jìn)行磋商、解決貿(mào)易爭(zhēng)端;⑤可以獲得其他締約國(guó)的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、對(duì)外貿(mào)易政策和措施等資料;⑥發(fā)展中國(guó)家成員可在一定條件下享受一定的特殊待遇。
    (2)主要義務(wù):①根據(jù)總協(xié)定規(guī)定,給予其他締約國(guó)的最惠國(guó)待遇,并在不違背現(xiàn)行立法的限度內(nèi)給予其他締約國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)民待遇的義務(wù);②承擔(dān)關(guān)稅減讓或承擔(dān)從締約國(guó)增加進(jìn)口的義務(wù);③根據(jù)總協(xié)定的規(guī)定,禁止使用進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘措施;④根據(jù)實(shí)際情況,諒解其他締約國(guó)采用豁免與緊急行動(dòng),實(shí)施保障措施;⑤如發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端,應(yīng)按總協(xié)定的磋商調(diào)解的原則和程序解決爭(zhēng)端;⑥按總協(xié)定規(guī)定向締約國(guó)提供有關(guān)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和對(duì)外政策和措施等資料;⑦交納會(huì)費(fèi)。
    什么是選擇性保障條款?
    選擇性保障條款(Selective Safeguards Clause)是指締約國(guó)的某種出口產(chǎn)品數(shù)量劇增,對(duì)另一締約國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品造成重大損害或重大威脅時(shí),如經(jīng)磋商未能達(dá)成協(xié)議,受損害的一方可單獨(dú)對(duì)這種產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制。
    簡(jiǎn)述關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇。
    (1)總協(xié)定第十八條關(guān)于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助的規(guī)定。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家為建立某一特定工業(yè)可以實(shí)行關(guān)稅保護(hù),為了國(guó)際收支目的,可在一定條件下實(shí)施數(shù)量限制。
    (2)總協(xié)定第四部分關(guān)于貿(mào)易與發(fā)展的第36—38條規(guī)定。這部分共計(jì)三條,作了對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠的規(guī)定,主要有:
    ①非互惠原則:發(fā)達(dá)的締約國(guó)對(duì)發(fā)展中的締約國(guó)在談判中所承諾的減免關(guān)稅與撤除其他壁壘的義務(wù),不能希望得到互惠。
    ②發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡量承擔(dān)降低與撤除貿(mào)易壁壘等義務(wù)的規(guī)定。
    ③授權(quán)條款:這是東京回合談判中通過的一項(xiàng)決定,規(guī)定締約國(guó)可能給予發(fā)展中國(guó)家差別的和更為優(yōu)惠的待遇,不須按照最惠國(guó)待遇原則將這種待遇給予其他締約國(guó),也無須得到總協(xié)定批準(zhǔn)。授權(quán)范圍有:第一,普遍優(yōu)惠制;第二,多邊貿(mào)易談判制所達(dá)成的有關(guān)非關(guān)稅措施的協(xié)議;第三,發(fā)展中國(guó)家之間區(qū)域性或全球性的優(yōu)惠關(guān)稅安排;第四,對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊待遇。
    關(guān)貿(mào)總協(xié)定共經(jīng)歷了哪幾輪多邊貿(mào)易談判?
    在總協(xié)定主持下,從1947年到1979年完成了七輪多邊貿(mào)易談判。1986年9月在烏拉圭埃斯特角正式發(fā)起了第八輪多邊貿(mào)易談判。這次談判稱為“烏拉圭回合”(Uruguay Round)。
    第一輪談判是1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行的,包括中國(guó)在內(nèi)的23個(gè)國(guó)家參加了談判。通過談判達(dá)成雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng),占資本主義國(guó)家進(jìn)口值54%的商品平均降低關(guān)稅35%。
    第二輪談判是1949年4月至10月在法國(guó)的安納西舉行的。33個(gè)國(guó)家參加談判,共達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng),使應(yīng)征關(guān)稅進(jìn)口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%。
    第三輪談判有39個(gè)國(guó)家參加,于1950年9月至1951年4月在英國(guó)的托爾基舉行。通過談判共簽訂150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議,使占進(jìn)口值7%的商品平均降低關(guān)稅26%。
    第四輪談判是1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)其政府授權(quán)有限,影響了這一輪談判的規(guī)模,只有28·卜國(guó)家參加,使占進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15甲f。
    第五輪談判于1960年9月至1961年·月在日內(nèi)瓦舉行的。稱為“狄龍回合”。有45個(gè)國(guó)家參加,使占進(jìn)口值20%的商品平均關(guān)稅降低20%,涉及商品4400多項(xiàng)。
    第六輪談判于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行,稱為“肯尼迪回合”。共有54個(gè)國(guó)家參加,使工業(yè)品進(jìn)口稅率平均下降 35%,涉及商品3萬多項(xiàng),影響400億美元的進(jìn)口額。這次談判還第一次進(jìn)行了非關(guān)稅壁壘削減的談判,通過了第一個(gè)《國(guó)際反傾銷法》。
    第七輪談判是1973年9月在日本東京召開的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,通過了“東京宣言”。因此,這次談判稱為“東京回合”,后來談判改在日內(nèi)瓦進(jìn)行,到1979年11月結(jié)束。這次參加談判的成員有99個(gè),超過了以往任何一屆參加談判的國(guó)家。其中有29個(gè)是非總協(xié)定正式成員國(guó)或臨時(shí)加入總協(xié)定談判的國(guó)家。這些非正式成員在同其他參加談判的國(guó)家協(xié)商一致的條件下,可簽署和加入某些協(xié)議。談判取得了有效成果。
    第八輪談判于1986年9月15日在烏拉圭首都埃斯特角舉行,稱為“烏拉圭回合”。這次談判至1993年12月15日在日內(nèi)瓦完成。于1994年4月15日在摩洛哥馬拉喀什城舉行會(huì)議,由參加烏拉圭回合的談判方草簽烏拉圭回合的最后文件和建立世界貿(mào)易組織協(xié)議,由此正式宣布了烏拉圭回合談判的結(jié)束。
    1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式建立,1996年總協(xié)定失效,由世界貿(mào)易組織協(xié)議及其附件所替代。
    “東京回合”談判取得了哪些主要成果?
    這次談判的主要成果表現(xiàn)在以下方面:
    (1)關(guān)稅進(jìn)一步下降。根據(jù)協(xié)議從1980年1月1日起8年之內(nèi),全部商品的關(guān)稅平均下降約33%。減稅的范圍從工業(yè)品擴(kuò)大至部分農(nóng)產(chǎn)品。此外,紡織品、鞋類、皮革制品、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然以“敏感性”為理由繼續(xù)排除在減稅范圍之外。
    (2)這次談判的重心在于非關(guān)稅壁壘措施的削減。談判達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議包括:①《關(guān)于實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議》,此協(xié)議也稱《海關(guān)估價(jià)準(zhǔn)則》;②《關(guān)于解釋和應(yīng)用關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的第六條、第十六條和第二十三條的協(xié)議》,又稱《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則》;③《實(shí)行關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第六條的規(guī)定》,又稱《反傾銷守則》;④《進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議》;⑤《政府采購(gòu)協(xié)議》;⑥《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》;⑦《關(guān)于民用航空機(jī)械貿(mào)易協(xié)議》;⑧《國(guó)際奶制品協(xié)議》等。
    關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷次多邊貿(mào)易談判有哪些主要特點(diǎn)?
    總的來說,歷次多邊貿(mào)易談判具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    (1)歷次多邊貿(mào)易談判都是在美國(guó)的策動(dòng)下進(jìn)行的。美國(guó)策劃簽訂總協(xié)定后一再倡議在總協(xié)定主持下進(jìn)行多邊貿(mào)易談判。前五次的談判是在美國(guó)展延了《互惠貿(mào)易法》之后倡議舉行的。1962年美國(guó)通過了《擴(kuò)大貿(mào)易法》,又倡議舉行第六次的所謂“肯尼迪回合”談判。第七次“東京回合”談判也是在美國(guó)尼克松總統(tǒng)的倡議下舉行的,因此它也曾稱為“尼克松回合”。緊接著美國(guó)通過了《1974年貿(mào)易法》,并根據(jù)這項(xiàng)法案參加談判。80年代初,美國(guó)竭力倡導(dǎo)舉行新的一輪多邊貿(mào)易談判,以迫使其他國(guó)家進(jìn)一步開放市場(chǎng),特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。