人口老齡化對社會的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的諸方面帶來一系列的影響，引起了世界各國的關(guān)注。如引言所述。
與西方發(fā)達國家“先富后老”相比，我國處于“未富將老”狀態(tài)，面臨發(fā)展中國家型經(jīng)濟與發(fā)達國家型人口的局面，即所謂的窮老齡化。我國人口老齡化的社會問題突出表現(xiàn)在：
（一）社會負擔(dān)加重
老年人口負擔(dān)系數(shù)（又稱贍養(yǎng)系數(shù)，指贍養(yǎng)人口占勞動人口的百分比，即60歲以上人口與15~59歲人口的比例）逐年增長，1997年為1： 8.2，預(yù)計2000年為1： 6，2030年為1： 2.2，即2個勞動人口就要贍養(yǎng)1個老年人。另外，國家支付退休金也逐年增加。
（二）家庭養(yǎng)老功能減弱，老年人對社會的依賴性增強
家庭養(yǎng)老比較符合我國老年人的傳統(tǒng)觀念，中國、日本、韓國曾通過了“北京宣言”，確認家庭養(yǎng)老是東方養(yǎng)老的基本模式。但在我國現(xiàn)階段，隨著計劃生育國策的實施，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，過去的大家庭逐漸由核心家庭所代替。因此，養(yǎng)老將越來越多地依賴社會，能否解決好老年人口問題關(guān)系到整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定。社區(qū)發(fā)展是實現(xiàn)國家養(yǎng)老政策、鞏固家庭養(yǎng)老的有效途徑，利用社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)是解決老齡化問題的一種方向。
（三）老年服務(wù)需求增加，而社會文化福利事業(yè)發(fā)展相對滯后
老年人對醫(yī)療、保健、護理以及生活服務(wù)的需求大大超過其他人，而我國由于經(jīng)濟欠發(fā)達，因此社會福利及社會保障體系尚不完善，遠遠不能滿足老齡化社會中老年人日益增長的需求，老年人的社區(qū)醫(yī)療保健及護理系統(tǒng)首當(dāng)其沖地面臨挑戰(zhàn)。
武漢大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟與管理研究所所長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究學(xué)會副會長王保真教授等研究人員從1998年開始，用了兩年時間，對1900名60歲以上老人進行了綜合調(diào)查，結(jié)果表明：75歲是老年人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求程度的分界線。王保真教授等通過調(diào)查認為，在60歲以上的老年人中，隨著年齡的增長，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求增強，超過75歲的老年人需求程度明顯高于75歲以下的老年人。因為隨著年齡的增長，老年人的健康狀況、生活活動能力等逐步下降，他們更需要在自己生活的社區(qū)內(nèi)獲得方便、經(jīng)濟的醫(yī)療保健服務(wù)。
上海人口老齡化具有發(fā)展速度快，老年人口絕對數(shù)量大這兩大特點。據(jù)上海市老齡科研中心提供的數(shù)據(jù)顯示，高齡化使社會化服務(wù)的高需求與社會服務(wù)供給能力相對低下的矛盾日益突出。去年上海60歲以上需要護理人數(shù)為17.9萬人，80歲以上為7.8萬人；到2005年，60歲以上需要護理人數(shù)將達18.7萬人，80歲以上為10萬人。
與西方發(fā)達國家“先富后老”相比，我國處于“未富將老”狀態(tài)，面臨發(fā)展中國家型經(jīng)濟與發(fā)達國家型人口的局面，即所謂的窮老齡化。我國人口老齡化的社會問題突出表現(xiàn)在：
（一）社會負擔(dān)加重
老年人口負擔(dān)系數(shù)（又稱贍養(yǎng)系數(shù)，指贍養(yǎng)人口占勞動人口的百分比，即60歲以上人口與15~59歲人口的比例）逐年增長，1997年為1： 8.2，預(yù)計2000年為1： 6，2030年為1： 2.2，即2個勞動人口就要贍養(yǎng)1個老年人。另外，國家支付退休金也逐年增加。
（二）家庭養(yǎng)老功能減弱，老年人對社會的依賴性增強
家庭養(yǎng)老比較符合我國老年人的傳統(tǒng)觀念，中國、日本、韓國曾通過了“北京宣言”，確認家庭養(yǎng)老是東方養(yǎng)老的基本模式。但在我國現(xiàn)階段，隨著計劃生育國策的實施，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，過去的大家庭逐漸由核心家庭所代替。因此，養(yǎng)老將越來越多地依賴社會，能否解決好老年人口問題關(guān)系到整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定。社區(qū)發(fā)展是實現(xiàn)國家養(yǎng)老政策、鞏固家庭養(yǎng)老的有效途徑，利用社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)是解決老齡化問題的一種方向。
（三）老年服務(wù)需求增加，而社會文化福利事業(yè)發(fā)展相對滯后
老年人對醫(yī)療、保健、護理以及生活服務(wù)的需求大大超過其他人，而我國由于經(jīng)濟欠發(fā)達，因此社會福利及社會保障體系尚不完善，遠遠不能滿足老齡化社會中老年人日益增長的需求，老年人的社區(qū)醫(yī)療保健及護理系統(tǒng)首當(dāng)其沖地面臨挑戰(zhàn)。
武漢大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟與管理研究所所長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究學(xué)會副會長王保真教授等研究人員從1998年開始，用了兩年時間，對1900名60歲以上老人進行了綜合調(diào)查，結(jié)果表明：75歲是老年人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求程度的分界線。王保真教授等通過調(diào)查認為，在60歲以上的老年人中，隨著年齡的增長，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求增強，超過75歲的老年人需求程度明顯高于75歲以下的老年人。因為隨著年齡的增長，老年人的健康狀況、生活活動能力等逐步下降，他們更需要在自己生活的社區(qū)內(nèi)獲得方便、經(jīng)濟的醫(yī)療保健服務(wù)。
上海人口老齡化具有發(fā)展速度快，老年人口絕對數(shù)量大這兩大特點。據(jù)上海市老齡科研中心提供的數(shù)據(jù)顯示，高齡化使社會化服務(wù)的高需求與社會服務(wù)供給能力相對低下的矛盾日益突出。去年上海60歲以上需要護理人數(shù)為17.9萬人，80歲以上為7.8萬人；到2005年，60歲以上需要護理人數(shù)將達18.7萬人，80歲以上為10萬人。