2011年安全工程師考試《安全生產法》講義(31)

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(二)安全管理機構和人員
    加強煙花爆竹生產企業(yè)內部的安全生產管理,需要專門的機構和人員負責。根據《安全生產法》以及《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的要求,煙花爆竹企業(yè)應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構是指企業(yè)內部設立的負責安全生產管理的機構或者部門;專職安全生產管理人員是指企業(yè)中專門負責安全生產工作、不兼作其他工作的人員。
    (三)從業(yè)人員的安全資格
    煙花爆竹生產企業(yè)的從業(yè)人員,須經培訓、考核合格后方可任職或者上崗:
    1.煙花爆竹生產企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員,應當由安全生產監(jiān)督管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
    2.煙花爆竹生產企業(yè)的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等特種工序作業(yè)人員,必須經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
    3.煙花爆竹生產企業(yè)的全體從業(yè)人員,生產企業(yè)應當進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并考核合格后方可上崗作業(yè)。
    特種工序作業(yè)人員必須是身體健康的成年人,不得穿著易產生靜電的衣服,不得離崗串崗和穿戴有藥塵的工作服進入其他工房,嚴禁酒后上崗。
    (四)規(guī)章制度
    煙花爆竹生產企業(yè)必須建立、健全各項規(guī)章制度。規(guī)章制度應該能夠明確從企業(yè)負責人到各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員,根據各自的工作任務、崗位特點,應當做的工作和應當負的責任,并與獎懲制度掛鉤,真正落到實處。
    安全規(guī)章制度包括:安全管理責任制度,事故隱患整改制度,安全設施設備管理制度,從業(yè)人員安全教育培訓制度,動火作業(yè)管理制度,安全投入保障制度,安全檢查制度,職業(yè)衛(wèi)生管理制度,安全操作規(guī)程,重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施,不合格產品處置和跟蹤制度,技術管理制度,產品管理文件,煙火藥安全性檢測、原料購買、入庫驗收制度,余藥、廢藥安全處置制度,設施和環(huán)境因素影響安全生產的規(guī)定,安全目標管理與獎懲制度,應急救援預案,危險工房和車間的安全管理制度等。
    (五)車間、工房的安全要求
    為了防止煙花爆竹生產事故波及周圍,導致更大傷害,煙花爆竹生產企業(yè)選址應當避開居民點、學校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點建筑物、鐵路和公路運輸線、高壓輸電線等,其安全距離的核算,應當分別按生產區(qū)、倉庫、燃放試驗區(qū)內建筑物的危險等級和計算藥量取大值。新建生產企業(yè),應當充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展和周圍其他單位的發(fā)展留有余地。
    生產企業(yè)內部,應當將危險品生產區(qū)、危險品總倉庫區(qū)、銷毀場或者燃放試驗場及行政區(qū)、非危險品生產區(qū)分別設置,根據生產的品種,分別建立生產線,做到分小區(qū)布置。
    危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)設在安全地帶;銷毀場和燃放試驗場單獨設在偏僻地帶。
    在布局上應當避免危險品的往返和交叉運輸,無關人員和貨流不得通過危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū),危險品貨物運輸不得通過住宅區(qū)和其他建筑物的防護屏障。核算藥量大或者危險性大的廠房和倉庫,應當布置在危險品生產區(qū)的邊緣或者其他有利于安全的地形處。粉塵污染比較大的廠房,應當布置在廠區(qū)的邊緣。當危險品生產廠房布置在山凹中時,應當考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴散。不得將危險品生產區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。
    危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置密砌圍墻,其高度應不低于2 m,圍墻與危險性建筑物的距離應不小于5m.危險品工房建筑物按使用性質確定并在外墻安全標識上須標明名稱、等級、人數、危險品名稱、數量、特性。危險品廠房門應當是向外開啟的平開門,寬度不小于1.2m,不得設門檻。黑火藥和煙火藥生產廠房應當采用木門窗,門窗的小五金應采用在相互碰撞或者摩擦時不產生火花的材料。危險品倉庫門宜為雙層,均向外開啟,內層門為通風用門。
    危險品廠房安全窗應當向外平開,寬度不小于1m、高度不小于1.5m,窗臺高度不高于地面0.5m,不得設置中挺,利于快速開啟。危險品倉庫的窗戶應能開啟,宜配置鐵柵和金屬網。在勒腳處宜設置進風窗。