投資建設(shè)項目管理師復(fù)習(xí)輔導(dǎo):證券監(jiān)管的對象

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證券監(jiān)管的對象涵蓋參與證券市場運(yùn)行的所有主體,既包括證券經(jīng)紀(jì)商和自營商等證券金融中介機(jī)構(gòu),也包括工商企業(yè)和個人。對于證券監(jiān)管對象的設(shè)定可以從不同角度加以闡述:
    以證券市場參與主體之性質(zhì)區(qū)分依此角度,證券監(jiān)管對象就是參與證券市場活動的各法人和自然人主體。一般包括:
    1、工商企業(yè)。指進(jìn)入證券市場籌集資金的資本需求者,也包括在證券交易市場參與交易的企業(yè)法人;
    2、基金。既包括被作為交易對象的上市基金,也包括作為重要市場力量的投資基金(僅從不同角度看待);
    3、個人。大致包含兩類。主要指證券市場上的投資者即資金供給者;另一類指各種證券從業(yè)人員;
    4、證券金融中介機(jī)構(gòu)。主要指涉及證券發(fā)行與交易等各類證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它既可以是專業(yè)的證券經(jīng)紀(jì)商、承銷商、自營商,也可以是銀證合一體制下的商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu);
    5、證券交易所或其他集中交易場所。證券交易所是提供證券集中交易的場所,并承擔(dān)自律管理職能的特殊主體。它既包括傳統(tǒng)的有形市場,也包括以電子交易系統(tǒng)為運(yùn)作方式的無形市場;
    6、證券市場的其他中介機(jī)構(gòu)。包括證券登記、托管、清算機(jī)構(gòu)以及證券咨詢機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等。
    以各證券市場主體之地位與角色區(qū)分依此標(biāo)準(zhǔn),證券監(jiān)管對象大致可分為四類:
    1、上市對象(即籌資者),包括以股票、債券、基金等證券形式掛牌上市的各類市場主體;
    2、交易對象(即投資者),包括所有參與證券買賣的市場主體;
    3、中介對象,包括媒介證券發(fā)行與交易等各類活動,提供各類中介服務(wù)的上述金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、市場服務(wù)機(jī)構(gòu)等;
    4、自我管理對象,主要指證券集中交易場所。
    一種較為權(quán)威的國際通行劃分方式是法博齊(Fabozzi)和莫迪利亞尼(Modigliani)所指出的,從證券監(jiān)管活動覆蓋面出發(fā),認(rèn)為政府應(yīng)采取四種形式對證券市場進(jìn)行監(jiān)管:
    1、信息披露監(jiān)管,即要求證券發(fā)行人對現(xiàn)實或潛在購買者提供有關(guān)交易證券的公開財務(wù)信息;
    2、證券活動監(jiān)管,包括對證券交易者和證券市場交易的有關(guān)規(guī)定(典型如對內(nèi)幕交易的監(jiān)管);
    3、對金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管;
    4、對外國參與者監(jiān)管,其內(nèi)容主要是限制外國公司在國內(nèi)市場上的作用以及其對金融機(jī)構(gòu)所有權(quán)的控制。